北京市,、天津市、上海市,、廣東省,、重慶市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

商務(wù)部《關(guān)于支持國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的若干措施》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

國務(wù)院辦公廳

2025年3月21日

（本文有刪減）

關(guān)于支持國際消費(fèi)中心城市

培育建設(shè)的若干措施

商務(wù)部

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市是黨中央著眼構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重大決策部署,，對(duì)提振消費(fèi)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義,。為支持上海市、北京市,、廣州市,、天津市、重慶市（以下統(tǒng)稱相關(guān)城市）加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè),，打造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,，制定如下政策措施,。

一、積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)

辦好精品首發(fā)季活動(dòng),，支持相關(guān)城市打造各具特色的首發(fā)活動(dòng)品牌,，提升國際消費(fèi)中心城市的消費(fèi)引領(lǐng)力。支持國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌開展新品首發(fā)首秀首展活動(dòng),，為進(jìn)口首發(fā)新品提供通關(guān)便利,。打造一批全球新品首發(fā)地標(biāo)，做強(qiáng)做優(yōu)時(shí)裝周,、汽車展等平臺(tái)載體,。吸引全球優(yōu)質(zhì)品牌開設(shè)首店，設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心和地區(qū)總部,，完善首發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈,。支持老字號(hào)品牌和新消費(fèi)品牌跨界合作，打造更多新產(chǎn)品,。

二,、優(yōu)化入境政策和消費(fèi)環(huán)境

有序擴(kuò)大單方面免簽國家范圍，提升外籍人員過境免辦簽證政策效能,，推動(dòng)相關(guān)城市實(shí)施過境免簽政策區(qū)域聯(lián)動(dòng),。優(yōu)化外籍人員入境通關(guān)手續(xù),，在入境區(qū)域提供入境服務(wù)指南、通訊服務(wù),、外幣兌換,、移動(dòng)支付等一攬子服務(wù)。支持相關(guān)城市增設(shè)境外直飛航線,。著力完善多層次,、多元化支付服務(wù)體系，推動(dòng)更多商戶開通境外銀行卡受理功能,，支持更多境外電子錢包在境內(nèi)使用,。打造一批國際消費(fèi)集聚區(qū)和入境消費(fèi)友好型商圈。完善公共場所多語種標(biāo)識(shí)及導(dǎo)覽設(shè)施,，設(shè)立外籍人員服務(wù)熱線,。

三、更好發(fā)揮免稅店和離境退稅政策作用

落實(shí)市內(nèi)免稅店政策,，推動(dòng)已批準(zhǔn)設(shè)立的市內(nèi)免稅店盡快完成建設(shè)并營業(yè),。鼓勵(lì)國產(chǎn)名特優(yōu)新產(chǎn)品、國貨“潮品”進(jìn)市內(nèi)免稅店和口岸出境免稅店銷售,。加強(qiáng)離境退稅政策宣傳,，在入境口岸、大型商圈,、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場所及社交媒體平臺(tái)投放多語種離境退稅手冊(cè)和指南,。優(yōu)化離境退稅商店布局，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)商戶成為離境退稅商店,，打造一批離境退稅特色街區(qū),。指導(dǎo)離境退稅商店根據(jù)境外旅客需求豐富和優(yōu)化商品供給。優(yōu)化離境退稅辦理流程,，推廣“即買即退”措施,。加強(qiáng)離境退稅商店人員培訓(xùn)，提升服務(wù)水平,。

四,、辦好各類大型消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)

辦好“購在中國”系列活動(dòng)，打造標(biāo)志性擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)品牌,。支持舉辦更多高水平國際體育賽事,、演出演藝活動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化營業(yè)性演出,、體育比賽等活動(dòng)審批和安全許可流程，縮短審批時(shí)限,，壓減審批材料,，推廣“全程網(wǎng)辦”,、“一網(wǎng)通辦”。在確保安全的前提下,，提高營業(yè)性演出,、體育比賽等大型群眾性活動(dòng)的可售（發(fā)）票比例。

五,、推動(dòng)商貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展

支持開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn),，打造輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、供應(yīng)韌性好的現(xiàn)代商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)城市,。開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn),，推動(dòng)零售商業(yè)設(shè)施改造升級(jí)、數(shù)字化賦能,、多元化創(chuàng)新,。根據(jù)城市功能定位，實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程,，加快推動(dòng)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新,，推進(jìn)批發(fā)市場智慧化建設(shè)。加快培育建設(shè)多元業(yè)態(tài)融合,、優(yōu)質(zhì)資源集聚的標(biāo)志性商圈,，打造一批特色街區(qū)。開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn),，因地制宜發(fā)展汽車賽事,、房車露營等消費(fèi)新場景，擴(kuò)大汽車后市場消費(fèi),。

六,、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容

挖掘地方特色美食資源，培育名菜,、名小吃,、名廚、名店,。提升住宿服務(wù)品質(zhì),，支持住宿與旅游、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。大力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)體育比賽進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū),、進(jìn)商圈,，培育“跟著賽事去旅行”品牌項(xiàng)目。支持利用購物中心、商場等場所打造特色演藝新空間,。加快站城融合發(fā)展,，推動(dòng)具備條件的城市公共交通場站實(shí)施地上地下空間綜合開發(fā)，拓展旅游服務(wù)功能,。支持具備條件的城市加強(qiáng)國際郵輪母港配套設(shè)施建設(shè),，推動(dòng)“郵輪+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打通從船上到岸上的消費(fèi)場景,。探索在具備安全條件的地區(qū)開通低空物流航線,、開發(fā)低空旅游項(xiàng)目，拓展低空消費(fèi)場景,。

七,、提升消費(fèi)供給品質(zhì)

辦好中國國際消費(fèi)中心城市精品消費(fèi)月，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,。推動(dòng)人工智能,、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域深化應(yīng)用,，打造一批“人工智能+消費(fèi)”場景,。持續(xù)開展消費(fèi)品以舊換新，加快推廣智能家居,、智能家電,、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)品。深入實(shí)施消費(fèi)品“三品”（增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略，高質(zhì)量開展“三品”全國行,，分級(jí)打造中國消費(fèi)名品方陣,。

八、加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介

支持相關(guān)城市培育打造高水平國際交流平臺(tái),，深化經(jīng)貿(mào)合作,，促進(jìn)人文交流。發(fā)揮駐外使領(lǐng)館作用,，統(tǒng)籌開展形式多樣的交流宣介活動(dòng),。支持拓展國際友城合作，開展專場推介活動(dòng),，提升相關(guān)城市國際知名度和影響力,。加大對(duì)擴(kuò)消費(fèi)政策、活動(dòng)以及國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)進(jìn)展成效的宣傳力度,，形成社會(huì)廣泛關(guān)注,、各方積極參與的良好氛圍,。

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)支持國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)的重要意義,，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，抓好貫徹落實(shí),。相關(guān)城市要認(rèn)真履行主體責(zé)任,，高質(zhì)量推進(jìn)培育建設(shè)工作。商務(wù)部要發(fā)揮好牽頭作用,，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣,。重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。