各市,、縣（市,、區(qū)）財(cái)政局（寧波不發(fā)）：

為支持構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省,，我廳研究制定了《關(guān)于支持構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的若干財(cái)政政策措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。各地要結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)相關(guān)政策措施,，精準(zhǔn)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

浙江省財(cái)政廳

2024年11月13日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的若干財(cái)政政策措施

為貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)方案》（浙政辦發(fā)〔2024〕31號(hào)），加大財(cái)政要素保障力度,，支持重塑服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，制定本政策措施,。

一,、支持重塑軟件信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)行動(dòng)

（一）支持打造高端軟件產(chǎn)業(yè)集群。加大首版次軟件推廣應(yīng)用力度,，實(shí)施首版次軟件保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,，研究出臺(tái)國(guó)內(nèi)首版次軟件應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)措施，落實(shí)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品政策,。實(shí)施省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)協(xié)同區(qū)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策,，對(duì)遴選入圍的高端軟件產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)給予激勵(lì),。落實(shí)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)有條件的地方支持開源社區(qū)、人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè),。

（二）推動(dòng)人工智能融合應(yīng)用,。鼓勵(lì)地方在科學(xué)、制造,、金融,、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域,，支持形成一批垂直應(yīng)用場(chǎng)景,，省級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。實(shí)施省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策,，支持“人工智能+”等制造領(lǐng)域及場(chǎng)景應(yīng)用,。支持人工智能領(lǐng)域有實(shí)力的企業(yè)圍繞高端軟件領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng),，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，符合條件的單個(gè)項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元支持。圍繞三大科創(chuàng)高地及未來(lái)產(chǎn)業(yè),，設(shè)立浙江省科創(chuàng)（人工智能）母基金,，支持人工智能領(lǐng)域發(fā)展,。

二、支持降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)

（三）促進(jìn)交通服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。積極支持爭(zhēng)取國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市,，提升綜合貨運(yùn)服務(wù)水平。支持全省公路,、水運(yùn),、通用機(jī)場(chǎng)等建設(shè)，打造現(xiàn)代化交通物流體系,，降低全社會(huì)物流成本,。推動(dòng)加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持打造“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)樞紐,，支持集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn),、海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，助力世界一流強(qiáng)港建設(shè),。開展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn),，遴選低空產(chǎn)業(yè)“先導(dǎo)區(qū)”和低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”，省級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)支持,。

（四）推動(dòng)國(guó)際物流提質(zhì)增效,。支持符合條件的中歐班列集結(jié)中心相關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債券等,，鼓勵(lì)符合條件的港口項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資,。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，支持中歐班列提質(zhì)增效,。支持海外節(jié)點(diǎn)布局建設(shè),，省級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的內(nèi)陸無(wú)水港和海外物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。優(yōu)化國(guó)際新開航線支持政策,，縮短資金兌付周期,，將符合條件的口岸機(jī)場(chǎng)納入省級(jí)考核目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。全面落實(shí)寧波舟山港啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)和金華義烏陸路啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn),，爭(zhēng)取金華義烏陸路啟運(yùn)港退稅政策離境口岸擴(kuò)圍,。鼓勵(lì)有條件的地方支持新開國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線及海外節(jié)點(diǎn)布局建設(shè),。

（五）支持打造航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū),。省級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)模大、發(fā)展較好的高端航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū),，給予激勵(lì)支持,，重點(diǎn)用于推動(dòng)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)智慧綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)模式創(chuàng)新,、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)等,。鼓勵(lì)有條件的地方支持航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),。

三、支持重塑電商優(yōu)勢(shì)行動(dòng)

（六）推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,。實(shí)施跨境電商高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策,，省級(jí)財(cái)政對(duì)開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、提升跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力的地區(qū),，擇優(yōu)予以激勵(lì)支持,；加大對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度，對(duì)具有一定規(guī)模,、為跨境電商提供一站式服務(wù)的示范引領(lǐng)園區(qū)給予資金支持,；支持引進(jìn)全球平臺(tái)企業(yè)在浙設(shè)立功能性機(jī)構(gòu)。落實(shí)跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策,。

（七）支持消費(fèi)電商模式創(chuàng)新,。支持直播電商、內(nèi)容電商,、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，支持集展示選品、供應(yīng)鏈融合,、“綠色直播間”培育,、數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的電商園區(qū)建設(shè),。

四,、支持金融助力高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

（八）降低服務(wù)業(yè)企業(yè)融資成本和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施促進(jìn)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)我省企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)或創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具的金融機(jī)構(gòu),，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)使用支農(nóng)支小再貸款發(fā)放涉農(nóng)貸款,、民營(yíng)和小微企業(yè)貸款的,，對(duì)符合利率要求的部分給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。降低企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)企業(yè)投保的出口信保保費(fèi)予以60%補(bǔ)助,，單家企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元。

五,、支持高端商務(wù)服務(wù)提升行動(dòng)

（九）推動(dòng)展覽業(yè)發(fā)展水平提升,。推動(dòng)展覽業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)省級(jí)重點(diǎn)展會(huì)予以支持,。支持舉辦全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì),，鼓勵(lì)地方對(duì)數(shù)字貿(mào)易優(yōu)質(zhì)企業(yè)參展、品牌活動(dòng)舉辦、國(guó)際合作項(xiàng)目引進(jìn)和首發(fā),、首秀、首展及獲DT獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)展品給予支持,。

六,、支持消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)

（十）支持落實(shí)“兩新”提振消費(fèi)。統(tǒng)籌中央和省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金,，支持新能源公交車,、出租車等汽車電動(dòng)化更新及運(yùn)營(yíng)，老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車,、老舊運(yùn)輸船舶淘汰更新等,。落實(shí)國(guó)家消費(fèi)品以舊換新政策，給予消費(fèi)者車輛報(bào)廢更新和置換更新補(bǔ)貼;支持綠色智能家電消費(fèi),，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買符合要求的家電產(chǎn)品給予“立購(gòu)立減”購(gòu)置補(bǔ)貼,。

（十一）推動(dòng)做旺文體旅消費(fèi)。支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，扶持周期內(nèi)原則上給予獲扶持縣（市,、區(qū)）每年1000萬(wàn)元支持。支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)旅游公共服務(wù)提升,、“百縣千碗”“文旅市集”等文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,、文旅深度融合發(fā)展,、旅游消費(fèi)促進(jìn)，推動(dòng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)等。支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建“體育+”多元融合發(fā)展新格局,，探索推進(jìn)體育服務(wù)綜合體建設(shè)。鼓勵(lì)地方因地制宜支持文旅促消費(fèi),，推動(dòng)夜間文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，支持入境旅游和國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（十二）推動(dòng)居民生活服務(wù)品質(zhì)化,。支持消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)建設(shè),，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方支持高品質(zhì)步行街等消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè),。推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，實(shí)施困難老年人養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼，支持居家養(yǎng)老服務(wù)和老年助餐。支持普惠托育公共服務(wù)提升,，組織各地開展試點(diǎn),，指導(dǎo)各地研究支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制等改革，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,。

七,、支持“兩業(yè)融合”發(fā)展行動(dòng)

（十三）推動(dòng)“兩業(yè)融合”發(fā)展。支持全省開展“兩業(yè)融合”區(qū)域試點(diǎn),，省級(jí)財(cái)政給予激勵(lì)支持,。支持農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行星級(jí)管理,，省級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,，其中按其申報(bào)星級(jí)驗(yàn)收后達(dá)到三星至五星的省級(jí)現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，每個(gè)補(bǔ)助最高分別不超過(guò)500萬(wàn)元,、800萬(wàn)元,、1000萬(wàn)元；區(qū)域性農(nóng)事服務(wù)中心,，每個(gè)不超過(guò)300萬(wàn)元,。

八、支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放行動(dòng)

（十四）推動(dòng)拓展服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域,。推進(jìn)大宗商品交易發(fā)展,，支持符合條件的大宗商品重點(diǎn)儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目申請(qǐng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債券等,；統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,，支持發(fā)展大宗商品貿(mào)易交易、儲(chǔ)運(yùn),、加工等鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),；引導(dǎo)世界一流強(qiáng)港建設(shè)發(fā)展基金等支持大宗商品資源配置樞紐建設(shè)。推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,，支持培育數(shù)字文化,、數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目及數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地。

九,、支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式行動(dòng)

（十五）支持保障性住房供給,。助力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，統(tǒng)籌資金做好公租房基本保障,，推進(jìn)保障性租賃住房有效供給,，為城市新市民、青年人等解決住房困難,。鼓勵(lì)地方因城施策,，推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城中村改造,。支持地方申報(bào)城市更新行動(dòng)試點(diǎn)。

十,、支持服務(wù)業(yè)要素保障行動(dòng)

（十六）強(qiáng)化大平臺(tái)大企業(yè)大項(xiàng)目支撐,。統(tǒng)籌資金支持服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、平臺(tái)和企業(yè),。支持服務(wù)外包示范城市擴(kuò)大服務(wù)出口,，對(duì)實(shí)績(jī)突出的新入庫(kù)企業(yè)及企業(yè)離岸服務(wù)外包執(zhí)行額貼息、技術(shù)出口貼息給予補(bǔ)助,。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策,，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)加快建設(shè),。實(shí)施超常規(guī)外資招引激勵(lì)政策,，省級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的服務(wù)業(yè)外資企業(yè)給予激勵(lì)。

（十七）支持壯大服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍,。聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，支持引進(jìn)海內(nèi)外頂尖人才。支持服務(wù)業(yè)技能人才培育,，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，支持一流技師學(xué)院和省級(jí)高水平專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目中現(xiàn)代服務(wù)等專業(yè)建設(shè)。各地依照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,，制定完善獵頭公司等中介機(jī)構(gòu)引才薦才獎(jiǎng)勵(lì)政策,，對(duì)從省外引進(jìn)高層次人才或團(tuán)隊(duì)，給予一定獵頭費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ),。有條件的地方可設(shè)立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等。

（十八）推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。支持完善新型消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)相關(guān)單位積極參與服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，對(duì)牽頭制定并完成發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，按規(guī)定給予補(bǔ)助。支持深化國(guó)家級(jí),、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，對(duì)達(dá)到優(yōu)秀等次的給予資金補(bǔ)助,。

本政策自2024年12月15日起施行,，政策期至2027年12月31日，根據(jù)政策成效及工作要求動(dòng)態(tài)調(diào)整,，單項(xiàng)政策如另有明確期限的,，從其規(guī)定,。