各市,、縣（市,、區(qū)）財政局,、人力社保局：

為規(guī)范我省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃補(bǔ)助資金管理,，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)文件精神,，結(jié)合我省實際,，我們制定了《浙江省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃補(bǔ)助資金管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。

浙江省財政廳

浙江省人力資源和社會保障廳

2024年11月22日

浙江省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃補(bǔ)助資金管理辦法

一、總則

（一）為進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃（以下簡稱“三支一扶”計劃）實施工作,，規(guī)范財政補(bǔ)助資金管理,，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央財政補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2021〕96號）,、《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于〈高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央財政補(bǔ)助資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（財社〔2021〕200號）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

（二）本辦法所稱“三支一扶”計劃,，是指按照國家和我省有關(guān)規(guī)定,，采取公開招募、自愿報考,、組織選拔,、統(tǒng)一派遣的方式,，每年選派一定數(shù)量高校畢業(yè)生，到基層主要從事支教,、支農(nóng),、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù),。

（三）本辦法所稱“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金是指各級財政（含中央財政補(bǔ)助資金）為支持組織實施“三支一扶”計劃而安排的補(bǔ)助資金,。

（四）組織實施“三支一扶”計劃所需經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)。

中央財政對招募計劃內(nèi)“三支一扶”人員的部分工作生活補(bǔ)貼和參加社會保險等費(fèi)用,，以及一次性安家費(fèi),、開展專項培訓(xùn)的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。

省級財政負(fù)責(zé)招募計劃內(nèi)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼的省級承擔(dān)部分,，以及體檢費(fèi)用,、人身意外傷害保險費(fèi)用、開展省級培訓(xùn)費(fèi)用,、組織實施“三支一扶”計劃招募必要的工作經(jīng)費(fèi)等,。

市、縣（市,、區(qū)）財政負(fù)責(zé)招募計劃內(nèi)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的地方承擔(dān)部分,，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn),、服務(wù)期滿離崗培訓(xùn)費(fèi)用,，以及組織實施“三支一扶”計劃必要的工作經(jīng)費(fèi)等。

（五）“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金堅持“統(tǒng)一管理,、科學(xué)分配,、規(guī)范使用”的原則。

二,、職責(zé)分工

（六）省財政廳是“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金的省級主管部門,，主要履行以下職責(zé)：

1.會同省人力社保廳制定“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金管理辦法；

2.會同省人力社保廳向財政部,、人力資源社會保障部申請中央財政補(bǔ)助資金,，將中央下達(dá)資金納入年度預(yù)算安排，安排省級補(bǔ)助資金,，及時下?lián)苎a(bǔ)助資金,，并同步下達(dá)資金績效目標(biāo)；

3.會同有關(guān)部門對各地“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,；

4.指導(dǎo)省人力社保廳及各地財政部門開展“三支一扶”計劃績效管理工作,。

（七）省人力社保廳牽頭組織實施全省“三支一扶”計劃，并協(xié)助省財政廳做好“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金管理工作,，主要履行以下職責(zé)：

1.牽頭實施“三支一扶”計劃,，組織開展“三支一扶”計劃招募工作,。開展“三支一扶”計劃實施情況監(jiān)督管理，對各地服務(wù)期間流失率,、期滿就業(yè)率,、政策落實情況、培訓(xùn)實施情況,、日常組織管理工作情況,、信息系統(tǒng)更新情況等進(jìn)行跟蹤調(diào)度，監(jiān)督抓好落實,，提升工作質(zhì)量,；

2.會同省財政廳測算我省“三支一扶”計劃年度所需資金，提出中央和省級財政補(bǔ)助資金安排建議,，并按程序向財政部,、人力資源社會保障部申請中央補(bǔ)助資金；

3.對各地開展“三支一扶”計劃工作實施績效管理,；

4.會同省財政廳監(jiān)督各地“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放,、參加社會保險、組織開展培訓(xùn)等情況,；

5.組織實施“三支一扶”人員省級培訓(xùn),。

（八）市、縣（市,、區(qū)）財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金安排,、劃撥和監(jiān)管工作，主要履行以下職責(zé)：

1.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，可會同同級人力資源社會保障部門（以下簡稱人力社保部門）建立健全財務(wù)規(guī)章制度,，制定本地區(qū)補(bǔ)助資金管理細(xì)則；

2.負(fù)責(zé)本地區(qū)“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金的預(yù)算安排,、撥付及監(jiān)督,；

3.負(fù)責(zé)本地區(qū)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放、參加社會保險,、組織開展人員培訓(xùn)等情況的監(jiān)督,；

4.指導(dǎo)同級人力社保部門按要求實施本地區(qū)“三支一扶”計劃績效管理工作。

（九）市,、縣（市,、區(qū)）人力社保部門牽頭組織實施本地區(qū)“三支一扶”計劃，并協(xié)助同級財政部門做好“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金管理工作,，主要履行以下職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)“三支一扶”計劃和資金使用,，落實“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼以及一次性安家費(fèi)發(fā)放、參加社會保險,、組織開展崗前,、在崗,、服務(wù)期滿離崗培訓(xùn)等工作；

2.協(xié)助同級財政部門做好本地區(qū)“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金管理工作,；

3.具體實施本地區(qū)“三支一扶”計劃績效管理工作,。

三、招募計劃和專項培訓(xùn)方案的確定

（十）省人力社保廳,、省財政廳根據(jù)中央下達(dá)我省招募名額,，統(tǒng)籌考慮各市地區(qū)特點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量,、基層實際需求,、績效評價結(jié)果等因素,，確定各市,、縣（市、區(qū)）“三支一扶”計劃招募名額,，并會同相關(guān)部門制定年度“三支一扶”計劃實施方案,。

（十一）省人力社保廳根據(jù)國家下達(dá)的年度專項培訓(xùn)計劃，制定專項培訓(xùn)方案并組織實施,。

四,、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放及管理

（十二）“三支一扶”人員在崗期間的工作生活補(bǔ)貼,，按照基層服務(wù)單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新錄用（聘用）工作人員試用期滿后的工資收入水平確定,。

（十三）對在崗服務(wù)的“三支一扶”人員的工作生活補(bǔ)貼，中央財政按每人每年1.2萬元予以補(bǔ)助,，省財政按每人每年以上一年度全省非私營和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資扣除中央財政補(bǔ)助資金后的40%予以補(bǔ)助,，剩余部分由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。

（十四）“三支一扶”人員的工作生活補(bǔ)貼按月發(fā)放,，離職后次月起停止發(fā)放,。

（十五）對每名新招募且在崗服務(wù)滿6個月的“三支一扶”人員，由中央財政給予一次性安家費(fèi)3000元,。

（十六）“三支一扶”人員要參加崗前培訓(xùn),、在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)或離崗培訓(xùn)，確保每人每年參加培訓(xùn)不少于5天,，培訓(xùn)費(fèi)用支出按照各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（十七）“三支一扶”計劃省級專項培訓(xùn)項目，根據(jù)人力資源社會保障部下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo),，中央財政按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,，不足部分由省級財政予以補(bǔ)足。

（十八）“三支一扶”人員體檢費(fèi)用參照省級公務(wù)員招錄體檢同等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定,。人身意外傷害保險費(fèi)用由省人力社保廳每年向符合條件的保險公司詢價后擇優(yōu)確定,。

（十九）負(fù)責(zé)工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放的縣級人力社保部門應(yīng)當(dāng)按月制作發(fā)放明細(xì)表,，并于每年年底前報送同級財政部門和上級人力社保部門。

（二十）各級人力社保部門應(yīng)加強(qiáng)“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,，將其作為“三支一扶”人員身份確認(rèn),、日常管理以及補(bǔ)貼發(fā)放的重要平臺，指定專人負(fù)責(zé)管理,，及時錄入并更新“三支一扶”人員基本信息,、崗位分配、培訓(xùn)情況,、日?？己恕⑵跐M考核,、獎懲情況,、補(bǔ)貼發(fā)放、期滿去向等信息,，同級財政部門應(yīng)當(dāng)及時核實相關(guān)信息,。

五、補(bǔ)助資金的申請和撥付

（二十一）各級財政部門,、人力社保部門應(yīng)當(dāng)合理分工,、密切合作，確?！叭б环觥庇媱澵斦a(bǔ)助資金預(yù)算準(zhǔn)確,、撥付及時、管理高效,。

（二十二）“三支一扶”計劃中央和省級財政補(bǔ)助資金采取“當(dāng)年按計劃下達(dá),，次年據(jù)實結(jié)算”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個運(yùn)行年度,。

“三支一扶”計劃中央財政補(bǔ)助資金預(yù)算由省財政廳,、省人力社保廳按照中央下達(dá)的當(dāng)年度招募計劃、上年度招募人員在崗情況,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、專項培訓(xùn)名額等因素進(jìn)行測算，提出預(yù)算申請,。省人力社保廳負(fù)責(zé)提供全省當(dāng)年度招募人數(shù),、上年度計劃內(nèi)實際招募人數(shù)、上年度招募仍在崗人數(shù),、上年度專項培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況等,，并對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),，省財政廳負(fù)責(zé)按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省人力社保廳提供的有關(guān)數(shù)據(jù)審?！叭б环觥庇媱澲醒胴斦a(bǔ)助資金預(yù)算申請金額,。同時，省財政廳,、省人力社保廳結(jié)合上年度招募計劃完成情況,、上年預(yù)算情況等，提出上年資金結(jié)算方案,，并于當(dāng)年6月15日前將當(dāng)年預(yù)算申請和上年資金結(jié)算方案聯(lián)合上報財政部和人力資源社會保障部,，同時抄送財政部浙江監(jiān)管局。

（二十三）省人力社保廳審核各地當(dāng)年在崗人數(shù),、上年度招募仍在崗人數(shù),。省財政廳收到中央財政補(bǔ)助資金預(yù)算后，根據(jù)省人力社保廳核實后的當(dāng)年在崗人數(shù),、上年度招募仍在崗人數(shù)等核定各地“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金,，會同省人力社保廳按照相關(guān)規(guī)定及時將本年度補(bǔ)助資金下達(dá)各地。

（二十四）省財政廳按照相關(guān)規(guī)定提前下達(dá)中央財政和省財政下一年度補(bǔ)助資金預(yù)算,，其中,，提前下達(dá)中央財政補(bǔ)助預(yù)算抄送財政部浙江監(jiān)管局,。

（二十五）各級財政,、人力社保部門要按照財政預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理,，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理,。年度未支出的“三支一扶”財政補(bǔ)助資金按財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

六,、預(yù)算績效和監(jiān)督管理

（二十六）各級人力社保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效管理,，合理確定績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控,。年度預(yù)算結(jié)束后,，各級人力社保部門要對補(bǔ)助資金使用情況開展績效自評，評價結(jié)果報送同級財政部門,。各設(shè)區(qū)市人力社保部門負(fù)責(zé)將本轄區(qū)的績效評價結(jié)果審核匯總并上報省人力社保廳,。省人力社保廳對各設(shè)區(qū)市自評結(jié)果審核匯總，形成績效自評報告報省財政廳,?？冃гu價結(jié)果作為以后年度招募名額依據(jù)。

（二十七）各級財政,、人力社保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金監(jiān)管和評估,，定期或不定期地對“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行核查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題,。建立健全信息反饋,、責(zé)任追究和獎懲機(jī)制,。對存在補(bǔ)助資金到位不及時、資金使用浪費(fèi),、虛報冒領(lǐng)以及其他違反本辦法規(guī)定的地方,，將減少或暫停分配以后年度的計劃招募名額。

（二十八）各級財政,、人力社保部門及其工作人員在資金審批,、撥付工作中，存在違反規(guī)定分配資金,、向不符合條件的單位或人員分配資金,、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等行為，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)責(zé)任,。

七,、附則

（二十九）本辦法自2025年1月1日起施行。后續(xù)根據(jù)國家最新規(guī)定執(zhí)行或另行通知,。