第一條 ?為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰行為,，保障統(tǒng)計(jì)部門依法行使行政處罰裁量權(quán),，保護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)文件,，結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)行政處罰工作實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條??縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對統(tǒng)計(jì)違法行為實(shí)施行政處罰時,，適用本辦法,。

第三條 ?縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán),，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）合法裁量,。實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類,、幅度范圍內(nèi)進(jìn)行，不得與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸,。

（二）合理裁量,。統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)公平、公正,、合理,、適當(dāng)。

（三）綜合裁量,。綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)等因素作出行政處罰決定,。

第四條??縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)行使統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán),，應(yīng)當(dāng)遵循下列步驟：

（一）結(jié)合統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)等因素,，界定違法行為的違法程度，根據(jù)不同處罰對象,、不同違法行為,，初步確定適用的行政處罰種類和幅度;

（二）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，參照本辦法,，綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為是否具有從重,、從輕,、減輕及不予行政處罰的情形;

（三）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，參照本辦法,，決定是否對統(tǒng)計(jì)違法行為予以處罰，予以處罰的種類和幅度,。

第五條??對下列統(tǒng)計(jì)違法行為給予行政處罰時,，適用本辦法：

（一）未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬的;

（二）遲報統(tǒng)計(jì)資料的,；

（三）拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計(jì)資料的,；

（四）提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的；

（五）提供不完整統(tǒng)計(jì)資料的,；

（六）拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查查詢書的,；

（七）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)檢查的,；

（八）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改,、毀棄或拒絕提供原始記錄和憑證,、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的,。

第六條??統(tǒng)計(jì)違法行為輕微并及時改正,，沒有造成危害后果的，或者統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,，不予行政處罰,。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

對當(dāng)事人的統(tǒng)計(jì)違法行為依法不予行政處罰的,，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。

第七條??統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人在新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)無統(tǒng)計(jì)違法記錄的,，視為初次統(tǒng)計(jì)違法,。

當(dāng)事人在縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者責(zé)令改正的限期內(nèi)改正統(tǒng)計(jì)違法行為的，視為及時改正,。

第八條??統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰，屬于情節(jié)嚴(yán)重或者特別嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為除外：

（一）違法數(shù)額對本地區(qū)或者本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較小且

未造成嚴(yán)重社會影響的,；

（二）統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人受有關(guān)部門或者人員干預(yù)提供

不真實(shí),、不完整統(tǒng)計(jì)資料，當(dāng)事人提出明確指認(rèn)且干預(yù)違法事實(shí)被查實(shí)的,；

（三）當(dāng)事人主動反映違法行為和問題線索的,；

（四）主動減輕或消除統(tǒng)計(jì)違法行為危害后果或者影響的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的情形,。

統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人在執(zhí)法檢查過程中存在拒絕,、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為的，不適用從輕或者減輕處罰,。

第九條??統(tǒng)計(jì)違法行為當(dāng)事人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）違法數(shù)額對本地區(qū)或者本部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造成影響較大的；

（二）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)長時間,、大范圍差錯,，且均達(dá)到應(yīng)當(dāng)給予行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）受到統(tǒng)計(jì)行政處罰后,，二年內(nèi)再次發(fā)生統(tǒng)計(jì)違法行為的,；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形,。

第十條??下列情形屬于本辦法中規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為：

（一）使用暴力或者威脅方法拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的,；

（二）拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)重影響相關(guān)工作正常開展的；

（三）提供不真實(shí),、不完整的統(tǒng)計(jì)資料,，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

（四）有《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第四十一條第一款所列違法行為之一,，一年內(nèi)被責(zé)令改正3次以上的,。

第十一條??對當(dāng)事人同一個統(tǒng)計(jì)違法行為，不得給予2次以上罰款的行政處罰,。提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料涉及多個統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)以各個指標(biāo)所對應(yīng)裁量基準(zhǔn)中的最高檔次進(jìn)行認(rèn)定處罰。

第十二條??對違法從事涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的單位,、個人,，由省級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令停止調(diào)查，有違法所得的,，沒收違法所得;違法所得50萬元以上的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;違法所得不足50萬元或者沒有違法所得的，處200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,，暫?；蛘呷∠嫱饨y(tǒng)計(jì)調(diào)查資格，撤銷涉外社會調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)決定;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十三條??在全國人口普查、經(jīng)濟(jì)普查,、農(nóng)業(yè)普查中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為，依照《全國人口普查條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》進(jìn)行認(rèn)定處罰,。

第十四條??在依法對統(tǒng)計(jì)違法案件作出從輕,、減輕或者從重處罰時，應(yīng)當(dāng)通過集體討論決定,。

第十五條??本辦法所稱的從輕處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較輕的處罰,，從重處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較重的處罰，減輕處罰是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度外減輕一檔給予處罰,。

第十六條 ?本辦法有關(guān)用語解釋如下：

（一）應(yīng)報數(shù)額是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報送的具體數(shù)額,；

（二）違法數(shù)額是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象違反統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定報送的具體數(shù)額與應(yīng)報數(shù)額之差的絕對值,；

（三）違法比例是指違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額的比重；

（四）主要價值量指標(biāo)是指國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查與核算涉及的重要指標(biāo),，其他指標(biāo)是指主要價值量指標(biāo)以外的價值量指標(biāo)以及實(shí)物量指標(biāo);

（五）以上包括本數(shù),，以下不包括本數(shù)，各類統(tǒng)計(jì)違法行為最高一檔的罰款金額含本數(shù),。

第十七條??本辦法所稱縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，是指新疆維吾爾自治區(qū)縣級以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),，以及國家統(tǒng)計(jì)局派駐新疆維吾爾自治區(qū),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的調(diào)查機(jī)構(gòu)。

第十八條??本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、國家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局和國家統(tǒng)計(jì)局兵團(tuán)調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條??本辦法自印發(fā)之日起施行,，有效期5年,。新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局2021年5月1日印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)辦法（試行）》（新統(tǒng)字〔2021〕18號），國家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)2019年12月1日印發(fā)的《國家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法（內(nèi)部試行）》（新調(diào)辦字〔2019〕103號）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局2019年12月26日印發(fā)的《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》（兵統(tǒng)發(fā)〔2019〕36號）,，國家統(tǒng)計(jì)局兵團(tuán)調(diào)查總隊(duì)2022年4月1日印發(fā)的《國家統(tǒng)計(jì)局兵團(tuán)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》（兵調(diào)字〔2022〕10號）同時廢止。