各市,、自治州人民政府,，省政府各委,、辦,、廳、局：

《冷湖世界級天文觀測研究基地管理辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認真抓好貫徹落實,。

?青海省人民政府辦公廳

????????????????????2024年12月9日

(此件公開發(fā)布)

冷湖世界級天文觀測研究基地管理辦法

第一章?總????則

第一條?為推動冷湖世界級天文觀測研究基地(簡稱“天文基地”)管理規(guī)范化、制度化和科學化,，特制定本辦法,。

第二條?天文基地管理遵循以下原則：

(一)堅持高點定位。打造世界一流天文觀測臺址,，引入世界一流天文觀測設備,，集聚世界一流科研團隊，產(chǎn)出世界一流研究成果,，建成世界一流天文觀測研究基地,。

(二)堅持服務大局。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，積極服務國家重大發(fā)展需求,，為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出青海貢獻。

(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。強化規(guī)劃引領(lǐng),，加強政府宏觀統(tǒng)籌，健全決策支撐服務機制,，科學合理配置資源,，協(xié)調(diào)推進各項工作,。

(四)堅持合作共贏。地方政府和科研機構(gòu)加強協(xié)同,、深化合作,，共同推動科學研究、技術(shù)攻關(guān),、學科建設,、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成果,。

第三條?本辦法適用于所有入駐天文基地的望遠鏡項目及相關(guān)單位,。

第二章?管理體制機制

第四條?青海省政府成立冷湖世界級天文觀測研究基地建設工作專班(以下簡稱“省工作專班”),由分管科技工作的省政府領(lǐng)導擔任組長。負責天文基地頂層設計,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進、督促落實,。研究審議天文基地總體部署,、重大規(guī)劃、政策制度銜接,、資源要素調(diào)配等重大事項,。

第五條??省工作專班辦公室(以下簡稱“專班辦公室”)設在海西州政府和青海省科學技術(shù)廳。辦公室主任由海西州政府和青海省科學技術(shù)廳主要負責同志共同擔任,。

第六條?海西州政府承擔天文基地建設主體責任,，負責做好基地道路、供電,、供水,、通信、垃圾及污水處理等基礎設施建設保障,，開展暗夜星空保護等相關(guān)工作,，強化天文基地日常服務功能。具體工作由冷湖科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會承擔,。

第七條?青海省科學技術(shù)廳負責從省級層面加強與相關(guān)部門,、高等學校和科研院所對接，指導推進天文基地科研合作,，推動相關(guān)科技資源共享協(xié)作,；會同有關(guān)方面研究提出天文基地重大管理措施，明確天文基地管理規(guī)范和要求,，切實提升科學治理能力?,。

第八條?成立天文基地專家咨詢委員會(以下簡稱“專家委員會”),負責天文基地望遠鏡項目入駐標準、天文觀測資源配置,、數(shù)據(jù)共享機制等重大事項的科學論證,，并向省工作專班提出決策建議,，為天文基地建設發(fā)展提供智力支持。專家委員會成員由國內(nèi)外天文及相關(guān)領(lǐng)域的知名專家組成,。專家委員會秘書處設在青海省科學技術(shù)廳,，負責專家委員會日常工作。

第三章?申請入駐條件

第九條?申請入駐的單位應當是依法進行登記注冊的法人單位,。

第十條?申請入駐的望遠鏡項目單個口徑原則上應在1米以上,，望遠鏡陣列除外。具有明確的科學目標,，具備開展望遠鏡建設和天文科學研究相匹配的資金,、人員、設施設備等必要保障條件,。

第十一條?申請入駐的望遠鏡項目所涉及的選址,、場地平整、圓頂,、基墩等個性化基礎設施建設經(jīng)費,，原則上由申請入駐的單位自行籌措。

第十二條?申請入駐的望遠鏡項目正式投入運行并實現(xiàn)科學觀測后,，在不影響科研任務和尊重知識產(chǎn)權(quán)的前提下,，向青海省提供不少于10%的有效觀測時間，由省工作專班統(tǒng)籌用于入駐單位等開展聯(lián)合研究,、交叉研究等,，促進學科建設、人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

第四章?項目管理流程

第十三條?申請入駐的單位向海西州政府提交望遠鏡項目入駐申請書。申請書內(nèi)容包括項目背景,、科學目標,、設計方案、技術(shù)指標,、科研團隊,、資金保障、工作計劃,、運維方案等內(nèi)容,。

第十四條?海西州政府負責接收入駐申請書，提出初步審核意見后報省工作專班辦公室,。

第十五條?青海省科學技術(shù)廳會同海西州政府共同組織專家委員會開展咨詢論證,，并提出決策依據(jù)及建議，提交省工作專班研究審議,。

第十六條?經(jīng)省工作專班審議同意入駐的望遠鏡項目,，由海西州政府與申請入駐的單位簽署望遠鏡項目合作協(xié)議,。

第十七條?申請入駐的單位要在簽署協(xié)議后，按照基本建設項目程序要求,，依法辦理天文基地所屬地方相關(guān)行業(yè)行政管理部門立項審批手續(xù)后方可開工建設,。

第十八條?在協(xié)議生效后兩年內(nèi)，入駐的望遠鏡項目未按照協(xié)議開始實施,，除不可抗力造成項目建設進展滯后的,，由海西州政府與該入駐單位協(xié)商終止協(xié)議后，向省工作專班進行報批,，原預選觀測點位重新統(tǒng)籌配置,。

第十九條?已入駐的望遠鏡項目需變更擴展建設的，按照新入駐的流程辦理,。

第二十條?已入駐的單位要搬遷天文望遠鏡,，須提前六個月向海西州政府提交書面申請，由海西州政府提出初步審核意見,，經(jīng)省工作專班審議同意后方可實施,。

第二十一條?在天文基地內(nèi)開展的相關(guān)活動，應嚴格落實外事管理相關(guān)規(guī)定,，做好外籍人員進入天文基地的報備報批工作,。

第二十二條?任何組織和個人應當遵守《海西蒙古族藏族自治州冷湖天文觀測環(huán)境保護條例》,嚴格落實暗夜環(huán)境保護要求，不得隨意在天文基地內(nèi)開展《冷湖天文觀測基地總體發(fā)展規(guī)劃》及望遠鏡項目合作協(xié)議內(nèi)容以外的,，影響天文科學觀測環(huán)境的科普,、研學及旅游等活動。

第五章?附????則

第二十三條?除另有規(guī)定外,，青海省域范圍內(nèi)其他天文觀測設備和天文基地參照此辦法執(zhí)行,。

第二十四條?此前出臺的政策及簽署的協(xié)議等與本辦法不一致的，由海西州政府負責落實與相關(guān)協(xié)議單位變更或簽署補充協(xié)議,。

第二十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行,，原《冷湖天文觀測基地管理辦法(試行)》(冷天建組辦〔2021〕2號)同時廢止。