各市,、州,、直管市,、林區(qū)、縣(市,、區(qū))財政局,，省財政廳駐各地財政監(jiān)督檢查辦事處：

為深入貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱《意見》)和財會監(jiān)督專項行動部署要求，按照《財政部關(guān)于組織地方財政部門開展2023年度會計和評估監(jiān)督檢查工作的通知》(財監(jiān)〔2023〕5號)要求,，省財政廳決定組織各市,、州、縣(市,、區(qū))財政局和廳駐各市州財政監(jiān)督檢查辦事處(以下簡稱辦事處)開展2023年度會計和評估監(jiān)督檢查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查內(nèi)容

(一)非備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查

各市,、州,、直管市、林區(qū)財政部門要按照《會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法》(財辦〔2022〕23號)規(guī)定,，選擇本行政區(qū)域內(nèi)部分非備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)會計師事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,。檢查內(nèi)容包括但不限于會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)許可條件,、一體化管理,、獨立性保持,、信息安全、職業(yè)風(fēng)險防范以及注冊會計師執(zhí)業(yè)情況等內(nèi)容,，重點關(guān)注風(fēng)險評估和內(nèi)控測試流于形式,、未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑、未執(zhí)行必要的審計程序,、未獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)、發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲嬕庖姷葐栴},。對存在與被審計單位串通舞弊,、提前商定審計意見、偽造審計證據(jù),、出具“陰陽報告”或虛假審計報告等嚴重違法問題絕不姑息,、露頭就打，堅決清除“害群之馬”,，著力規(guī)范財務(wù)審計秩序,，有效凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(二)非備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機構(gòu)

各市,、州,、直管市、林區(qū)財政部門要按照《省財政廳關(guān)于進一步加強資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管 切實提高評估質(zhì)量的通知》(鄂財函〔2021〕88號)的有關(guān)要求,，選擇本行政區(qū)域內(nèi)部分非備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資產(chǎn)評估機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,。檢查內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部治理、專業(yè)勝任能力,、風(fēng)險防范機制,、質(zhì)量控制體系及項目質(zhì)量、自身會計信息質(zhì)量等情況,。要持續(xù)關(guān)注資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員勤勉盡責(zé),、履行適當(dāng)?shù)脑u估程序、工作底稿反映評估過程實施等情況,。檢查要突出重點,，聚焦具有重大影響的資產(chǎn)評估項目，嚴肅查處關(guān)鍵評估程序未執(zhí)行到位,、濫用資產(chǎn)評估方法,、出具重大遺漏或虛假評估報告等嚴重違法違規(guī)問題，推動資產(chǎn)評估機構(gòu)切實提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量,。

(三)行政事業(yè)單位

各級財政部門要結(jié)合本地實際,，選擇同級行政事業(yè)單位開展會計信息質(zhì)量檢查。檢查內(nèi)容主要包括但不限于內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況,、預(yù)算編制及執(zhí)行情況,、政府采購,、資產(chǎn)管理、“三公經(jīng)費”,、績效評價政策執(zhí)行情況,，財務(wù)管理、會計核算,、會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范,，是否存在亂收費、亂發(fā)津補貼,、私設(shè)“小金庫”的行為,，是否存在擠占、挪用財政專項資金,、收支不規(guī)范,、違反中央“八項規(guī)定”精神的行為。各級財政部門要結(jié)合檢查情況開展政府會計準則制度執(zhí)行情況和內(nèi)部控制規(guī)范執(zhí)行情況專項調(diào)研,，推動政府會計準則制度的有效執(zhí)行,，切實提高政府會計信息質(zhì)量。

結(jié)合貫徹落實《意見》精神,，探索開展財會監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制具體實踐,，在省紀委監(jiān)委2023年群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項整治任務(wù)中選擇醫(yī)療領(lǐng)域開展會計信息質(zhì)量檢查和財務(wù)收支規(guī)范性檢查，全省各級財政部門要按照上下聯(lián)動的要求,，抽取部分醫(yī)療機構(gòu)開展會計信息質(zhì)量檢查,。

(四)本地區(qū)重點企業(yè)

各級財政部門要深入貫徹全省財政工作會議精神，服務(wù)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),，堅持主動防范,、系統(tǒng)應(yīng)對、標本兼治,、守住底線的總體思路,，選擇部分平臺公司等重點企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查。檢查平臺公司等企業(yè)要聚焦會計核算真實性,、資產(chǎn)質(zhì)量和投融資情況,，重點關(guān)注國有資產(chǎn)收益上繳情況，是否存在虛增資產(chǎn)規(guī)模,、人為調(diào)節(jié)收入利潤等粉飾報表行為,，是否存在少計提資產(chǎn)減值或者折舊等行為，是否存在為地方政府隱性債務(wù)持續(xù)融資等情況,，穩(wěn)妥有效揭示風(fēng)險隱患,，有效防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險。會計信息質(zhì)量檢查重點關(guān)注企業(yè)會計準則執(zhí)行情況，嚴肅查處偽造會計憑證,、虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù),、編制虛假財務(wù)會計報告等嚴重違法行為，以及違反中央“八項規(guī)定”精神的行為,。

二,、時間安排

2023年6月1日至11月30日。

三,、資料報送

(一)工作信息報送,。各地在檢查過程中，遇到重大問題應(yīng)及時向省財政廳(監(jiān)督處)報告,。各市,、州、直管市,、林區(qū)財政局應(yīng)每月報送一次檢查快報，上報檢查開展情況等工作動態(tài),，并不定期報送經(jīng)驗交流,、典型案例和調(diào)研報告等信息，信息報送情況將納入考評體系,。各辦事處不定期報送監(jiān)督檢查信息,，縣(市、區(qū))財政部門可直接報送經(jīng)驗交流等檢查信息,。

(二)檢查資料報送,。檢查工作結(jié)束后，各市,、州,、直管市、林區(qū)財政局和辦事處應(yīng)于2023年11月5日前將檢查材料報送省財政廳(監(jiān)督處),，并將電子版發(fā)送至郵箱[email protected],。檢查材料具體包括：

1.會計和評估監(jiān)督檢查工作總結(jié)。檢查總結(jié)要全面反映各地財政部門檢查的整體情況(包括組織縣市區(qū)開展檢查的情況),，突出檢查工作思路和取得的成效,，認真提煉檢查經(jīng)驗和有效做法，并有針對性地提出改進工作的意見建議,。

2.會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)管專項總結(jié),。開展相關(guān)檢查的財政部門應(yīng)報送開展會計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構(gòu)監(jiān)管的情況，包括隨機抽查情況,、存在的主要問題和意見建議,。

3.醫(yī)療機構(gòu)檢查專項總結(jié)。按照省紀委監(jiān)委2023年群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項整治的時間安排,，請各地財政部門8月31日前上報醫(yī)療機構(gòu)檢查專項總結(jié),。

4.其他材料,。包括檢查匯總報表(附件1、附件2,、附件3),、檢查組織、公示公告,、典型案例,、調(diào)研報告和工作信息等材料。

四,、工作要求

(一)提高思想認識,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要認真學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神,，落實《財會監(jiān)督專項行動方案》要求,，進一步提高政治站位，切實履行財會監(jiān)督主責(zé),，及時研究制定檢查方案,，統(tǒng)籌檢查力量，保障檢查經(jīng)費,，按時高效完成檢查任務(wù),。各地可通過政府購買服務(wù)等方式聘請社會中介機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員參與檢查，以彌補自身檢查力量不足,。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，并結(jié)合正在開展的主題教育活動，促進黨建和業(yè)務(wù)深度融合,、相互促進,，保障檢查工作順利開展。

(二)規(guī)范檢查程序,，注重檢查實效,。各級財政部門要落實好“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,，采取召開布置會,、查前培訓(xùn)、混合編組,、現(xiàn)場巡視等多種方式,，充分利用信息化手段進行檢查。要聚焦會計,、審計,、評估準則制度的有效執(zhí)行，突出檢查重點，抓住問題實質(zhì),，嚴肅查處違法違規(guī)行為,，進一步提高檢查工作實效，不斷強化財會監(jiān)督執(zhí)法權(quán)威,。要切實遵守會計和評估監(jiān)督檢查法律法規(guī),，認真落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格執(zhí)行《湖北省財政監(jiān)督檢查工作規(guī)范(試行)》,，依法依規(guī)依程序開展檢查,，持續(xù)提升行政執(zhí)法規(guī)范化、標準水平,。要按“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求,，全面實行查前公示和查后公告，實行檢查全過程記錄,、全過程留痕,、全過程規(guī)范。

(三)加強貫通協(xié)調(diào),，形成工作合力,。各級財政部門要加強與審計、市場監(jiān)管,、國資監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實橫向貫通機制,，相互通報檢查名單,、共享檢查結(jié)果，避免多頭檢查,。市州財政部門要加強與辦事處的溝通協(xié)調(diào),、信息共享，財政監(jiān)督部門要加強與財政內(nèi)部業(yè)務(wù)管理部門的工作聯(lián)系,、資源整合,，形成監(jiān)管合力。要落實行政監(jiān)管,、行業(yè)自律相結(jié)合的注冊會計師行業(yè)和資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管長效機制,，將行政檢查與自律檢查有機結(jié)合，提高行業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性,。

(四)壓實檢查責(zé)任,，嚴格工作考評。省財政廳將根對各市(州),、直管市,、林區(qū)財政局和辦事處的會計和評估監(jiān)督檢查工作進行考評，并將考評結(jié)果在全省財政系統(tǒng)通報。各市,、州財政局會同辦事處對所屬縣(市,、區(qū))會計和評估監(jiān)督檢查工作開展情況進行考評，并于2023年11月30日前將考評結(jié)果報送省財政廳(監(jiān)督處),。

(五)嚴肅工作紀律,，維護財政形象。全體檢查人員要嚴格執(zhí)行會計和評估監(jiān)督檢查四項紀律：強化政治紀律,，堅定信念勇于擔(dān)當(dāng),；強化廉政紀律，廉潔自律守住底線,；強化工作紀律,，依法用權(quán)作風(fēng)過硬；強化保密紀律,，筑牢防線嚴守秘密,。嚴格執(zhí)行會計和評估監(jiān)督檢查八個不準：不準接受被檢查單位的超標住宿安排；不準違規(guī)使用被檢查單位的交通工具,；不準接受被檢查單位安排的宴請,、旅游、健身和娛樂活動,；不準收受被檢查單位的禮品,、禮金、消費卡,、移動支付紅包,、虛擬貨幣等；不準在被檢查單位報銷費用,；不準利用檢查工作便利謀取個人利益,；不準接受他人請托，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報,；未經(jīng)財政部批準,，不準對外公開發(fā)布或透露檢查信息。

附件：2023年湖北省會計師事務(wù)所檢查單位名單

湖北省財政廳

2023年6月12日