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類 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：京銀保監(jiān)發(fā)[2019]349號(hào)頒發(fā)日期：2019-11-19
地 區(qū)：北京行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各政策性銀行北京市分行及總行營(yíng)業(yè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在京營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),、轄內(nèi)各國(guó)有控股大型商業(yè)銀行,、轄內(nèi)各股份制商業(yè)銀行、北京銀行,、北京農(nóng)商銀行,、北京中關(guān)村銀行、轄內(nèi)各村鎮(zhèn)銀行,、各城市商業(yè)銀行北京分行,、轄內(nèi)各外資銀行:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),，降低小微企業(yè)綜合融資成本的重大決策部署,，督促轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行小微企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)的各項(xiàng)監(jiān)管政策，不得在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件,，變相抬升小微企業(yè)綜合融資成本,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、嚴(yán)禁借貸搭售
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放小微企業(yè)貸款或以其他方式向小微企業(yè)提供融資時(shí),，不得違規(guī)強(qiáng)制要求小微企業(yè)客戶購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),、理財(cái),、基金等金融產(chǎn)品；不得將小微企業(yè)貸款金額,、發(fā)放時(shí)間,、貸款利率、貸款期限等授信條件與是否購(gòu)買(mǎi)上述產(chǎn)品及購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的金額,、期限掛鉤,。
二、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁成本
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在辦理小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中,，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)盡職調(diào)查,、押品評(píng)估、抵押登記等相關(guān)成本,，不得憑借自身優(yōu)勢(shì)地位,，采取諸如在合同中約定由客戶承擔(dān)相關(guān)成本、要求客戶先委托評(píng)估公司出具評(píng)估報(bào)告后申請(qǐng)貸款等形式,，變相將上述經(jīng)營(yíng)成本轉(zhuǎn)嫁給小微企業(yè)客戶,。
三、協(xié)商費(fèi)用分擔(dān)
(一)明確辦理標(biāo)準(zhǔn)
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提升信用風(fēng)險(xiǎn)管理精細(xì)化水平,，明確購(gòu)買(mǎi)抵押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),、辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證等風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)單地以風(fēng)險(xiǎn)防范為由要求所有小微企業(yè)客戶辦理強(qiáng)制執(zhí)行公證或?yàn)榈盅何镔?gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),。
(二)實(shí)行名單管理
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中提供相關(guān)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)名單制管理,，并及時(shí)進(jìn)行公示或告知客戶，由客戶自主選取名單范圍內(nèi)機(jī)構(gòu),。不得強(qiáng)制要求客戶選擇銀行指定的保險(xiǎn)公司,、公證處等第三方機(jī)構(gòu)為其提供有償服務(wù)。
(三)約定分擔(dān)比例
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“誰(shuí)受益,，誰(shuí)承擔(dān)”的原則,，積極與小微企業(yè)客戶協(xié)商貸款過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用承擔(dān)方式，不得利用自身優(yōu)勢(shì)地位要求小微企業(yè)客戶承擔(dān)全部費(fèi)用,。同時(shí),，鼓勵(lì)銀行秉持“減費(fèi)讓利”原則，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。
四,、完善激勵(lì)機(jī)制
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，健全科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,，突出合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,，不得設(shè)定過(guò)高的經(jīng)營(yíng)效益類指標(biāo)，不得層層加碼提高考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)指標(biāo)要求。同時(shí),，嚴(yán)懲小微企業(yè)貸款過(guò)程中存貸掛鉤,、借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本等違規(guī)行為,，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,，有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。
五,、規(guī)范員工行為
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)黨中央,、國(guó)務(wù)院發(fā)展小微企業(yè)金融服務(wù)精神，不斷加強(qiáng)員工行為管理,，統(tǒng)一規(guī)范營(yíng)銷術(shù)語(yǔ),，并將管理責(zé)任層層落實(shí)到各基層機(jī)構(gòu)和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。嚴(yán)禁員工誘導(dǎo),、誤導(dǎo)、強(qiáng)制小微企業(yè)客戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。對(duì)損害小微企業(yè)客戶利益,、增加小微企業(yè)綜合融資成本的違規(guī)行為依法從嚴(yán)、從重處理,。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提高政治站位,，高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)工作，積極履行政治責(zé)任,、金融責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,，切實(shí)提高金融服務(wù)小微企業(yè)質(zhì)效，有效降低小微企業(yè)綜合融資成本,。同時(shí),，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格按照“七不準(zhǔn)”及本通知要求,，全面排查小微企業(yè)貸款服務(wù)收費(fèi)存在問(wèn)題,，徹底清理糾正發(fā)放小微企業(yè)貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件和收費(fèi)管理不規(guī)范等問(wèn)題，并將自查整改報(bào)告于2019年11月30日前報(bào)送至北京銀保監(jiān)局,。我局將進(jìn)一步加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,，對(duì)違法違規(guī)行為，依法實(shí)施行政處罰,。
2019年11月19日
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