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類 別：外匯法規(guī)文 號：匯發(fā)[2019]28號頒發(fā)日期：2019-10-23
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
國家外匯管理局各省,、自治區(qū),、直轄市分局、外匯管理部,，深圳,、大連,、青島、廈門,、寧波市分局,；各全國性中資銀行：
為深入推進(jìn)“放管服”改革，提升外匯管理服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平,，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化,，國家外匯管理局決定進(jìn)一步優(yōu)化外匯管理政策措施，便利市場主體合規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、擴(kuò)大貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)
擴(kuò)大貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)的地區(qū)，在粵港澳大灣區(qū),、上海和浙江試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，支持其他地區(qū)按規(guī)定開展優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核、取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記,、簡化進(jìn)口付匯核驗(yàn)等試點(diǎn)業(yè)務(wù),。
實(shí)施服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。符合條件審慎合規(guī)的銀行為信用良好的境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理服務(wù)貿(mào)易外匯收支時,，可根據(jù)“了解客戶,、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)原則辦理,。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易付匯稅務(wù)備案電子化工作,，以信息共享方式實(shí)現(xiàn)銀行電子化審核。
二,、取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制
在投資性外商投資企業(yè)(包括外商投資性公司,、外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和外商投資股權(quán)投資企業(yè))可依法依規(guī)以資本金開展境內(nèi)股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)且境內(nèi)所投項(xiàng)目真實(shí),、合規(guī)的前提下,，依法以資本金進(jìn)行境內(nèi)股權(quán)投資。
非投資性外商投資企業(yè)以資本金原幣劃轉(zhuǎn)開展境內(nèi)股權(quán)投資的,，被投資主體應(yīng)按規(guī)定辦理接收境內(nèi)再投資登記并開立資本金賬戶接收資金,，無需辦理貨幣出資入賬登記；非投資性外商投資企業(yè)以資本金結(jié)匯開展境內(nèi)股權(quán)投資的，被投資主體應(yīng)按規(guī)定辦理接收境內(nèi)再投資登記并開立“資本項(xiàng)目-結(jié)匯待支付賬戶”接收相應(yīng)資金,。
三,、擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)
允許試點(diǎn)地區(qū)符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項(xiàng)下收入用于境內(nèi)支付時,，無需事前向銀行逐筆提供真實(shí)性證明材料,，其資金使用應(yīng)當(dāng)真實(shí)合規(guī)，并符合現(xiàn)行資本項(xiàng)目收入使用管理規(guī)定,。試點(diǎn)銀行應(yīng)遵循展業(yè)原則管控試點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險,。所在地外匯局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測分析和事中事后監(jiān)管。
四,、放寬資本項(xiàng)目外匯資金結(jié)匯使用限制
取消境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶資金結(jié)匯使用限制,。外商直接投資項(xiàng)下境內(nèi)股權(quán)出讓方接收外國投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓對價款時，可憑相關(guān)業(yè)務(wù)登記憑證直接在銀行辦理賬戶開立,、資金匯入和結(jié)匯使用手續(xù),。
放寬外國投資者保證金使用和結(jié)匯限制。外國投資者從境外匯入或從境內(nèi)劃入的保證金,，在交易達(dá)成后,，可直接用于其境內(nèi)合法出資、境內(nèi)外支付對價等,。取消保證金賬戶內(nèi)資金不得結(jié)匯的限制,，允許交易達(dá)成或違約扣款時將保證金直接結(jié)匯支付。
五,、簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)
支付機(jī)構(gòu)或銀行根據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》(匯發(fā)〔2019〕13號)辦理貨物貿(mào)易收付匯時,，年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于20萬美元的(不含)小微跨境電商企業(yè)可免于辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記(以下簡稱名錄登記)。外匯局依法對免于辦理名錄登記的小微跨境電商企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,。
六,、改革企業(yè)外債登記管理
取消非銀行債務(wù)人需到所在地外匯局辦理外債注銷登記管理要求，非銀行債務(wù)人可到其所屬外匯分局(外匯管理部)轄內(nèi)銀行直接辦理符合條件的外債注銷登記,。取消非銀行債務(wù)人辦理外債注銷登記業(yè)務(wù)的時間限定。
試點(diǎn)取消非金融企業(yè)外債逐筆登記,。試點(diǎn)地區(qū)非金融企業(yè)可按凈資產(chǎn)2倍到所在地外匯局辦理外債登記,，非金融企業(yè)可在登記金額內(nèi)自行借入外債資金，直接在銀行辦理資金匯出入和結(jié)購匯等手續(xù),，并按規(guī)定辦理國際收支申報(bào),。
七、取消資本項(xiàng)目外匯賬戶開戶數(shù)量限制
取消“每筆外債最多可以開立3個外債專用賬戶” “每個開戶主體原則上只能開立1個境外匯入保證金專用賬戶” “每筆股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的股權(quán)出讓方僅可開立1個境內(nèi)資產(chǎn)變現(xiàn)賬戶”等限制,，相關(guān)市場主體可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要開立多個資本項(xiàng)目外匯賬戶,，但相關(guān)賬戶開戶數(shù)量應(yīng)符合審慎監(jiān)管要求。
八、優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報(bào)告方式
取消企業(yè)向所在地外匯局報(bào)告輔導(dǎo)期內(nèi)業(yè)務(wù)的要求,。外匯局對貨物貿(mào)易外匯收支異常,、可疑的輔導(dǎo)期企業(yè)開展重點(diǎn)監(jiān)測和核查，并規(guī)范分類管理,。
企業(yè)貿(mào)易信貸,、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)報(bào)告，可通過貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)(企業(yè)端)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,，無需到所在地外匯局現(xiàn)場報(bào)告(貿(mào)易主體不一致特殊業(yè)務(wù)除外),。
九、放寬出口收入待核查賬戶開立
企業(yè)辦理貨物貿(mào)易收入,，可自主決定是否開立出口收入待核查賬戶(以下簡稱待核查賬戶),。對于企業(yè)未開立待核查賬戶的，銀行按現(xiàn)行規(guī)定審核后的貨物貿(mào)易收入可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯,。按現(xiàn)行規(guī)定需向外匯局提交待核查賬戶收入申報(bào)單的,，企業(yè)可免于提交。
十,、便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名錄登記
企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請辦理,、變更和注銷名錄登記手續(xù)，按照現(xiàn)行企業(yè)法人要求辦理,，提供自身《營業(yè)執(zhí)照》正本或副本,，但無需提供企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》。
十一,、推進(jìn)境內(nèi)信貸資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)
按照風(fēng)險可控,、審慎管理的原則，允許試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大參與境內(nèi)信貸資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的主體范圍和轉(zhuǎn)讓渠道,，擴(kuò)大可對外轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)范圍,，包括銀行不良資產(chǎn)和貿(mào)易融資等。
十二,、允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理
承包工程企業(yè)經(jīng)外匯局登記,，可在境外開立資金集中管理賬戶，境外資金集中管理賬戶應(yīng)符合境外賬戶所在國家(或地區(qū))的法律法規(guī),。境外資金集中管理賬戶的收入范圍為從境外業(yè)主或境內(nèi)劃入有關(guān)工程款,，以及從同一主體開立的境外同一國家(或地區(qū))其他承包工程項(xiàng)目賬戶劃入資金；支出范圍為向境內(nèi)調(diào)回工程款,、有關(guān)境外工程款支出,，以及向同一主體開立的境外同一國家(或地區(qū))其他承包工程項(xiàng)目賬戶劃轉(zhuǎn)資金。
本通知自發(fā)布之日起實(shí)施(其中,，第八條第二款因需升級貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng),，自2020年1月1 日起實(shí)施),。以前規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn),。國家外匯管理局各分局,、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局,、支局,、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行,、外資銀行,、農(nóng)村合作銀行；各全國性中資銀行接到本通知后,，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu),。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋,。
聯(lián)系電話：010-68402450,、68402163、68402250
特此通知,。
國家外匯管理局
2019年10月23日
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