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類(lèi) 別:企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則文 號(hào):財(cái)辦會(huì)[2019]30號(hào)頒發(fā)日期:2019-09-23
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),各省,、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,,財(cái)政部各地監(jiān)管局,,有關(guān)單位:
為解決企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,保持我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,,我們起草了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第13號(hào)(征求意見(jiàn)稿)》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)組織征求意見(jiàn),,并于2019年10月25日前將意見(jiàn)反饋至財(cái)政部會(huì)計(jì)司,,反饋意見(jiàn)材料中請(qǐng)注明聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。
聯(lián)系人:財(cái)政部會(huì)計(jì)司制度二處羅雪嬌
通訊地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷三號(hào)100820
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財(cái)政部辦公廳
2019年9月23日
一,、商品經(jīng)紀(jì)商從商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中獲取的、且以交易為目的持有的,、為從價(jià)格波動(dòng)中獲取利潤(rùn)的大宗商品的計(jì)量
答:該問(wèn)題主要涉及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào))等準(zhǔn)則,。
商品經(jīng)紀(jì)商從商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中獲取的、且以交易為目的持有的,、為從價(jià)格波動(dòng)中獲取利潤(rùn)的大宗商品,,應(yīng)當(dāng)按公允價(jià)值減去出售費(fèi)用后的凈額計(jì)量,其變動(dòng)應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益(公允價(jià)值變動(dòng)損益),。
二,、企業(yè)與其所屬企業(yè)集團(tuán)其他成員企業(yè)等相關(guān)的關(guān)聯(lián)方判斷
答:該問(wèn)題主要涉及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)第36號(hào)準(zhǔn)則)等準(zhǔn)則,。
除第36號(hào)準(zhǔn)則第四條規(guī)定外,,下列各方構(gòu)成關(guān)聯(lián)方,應(yīng)當(dāng)按照第36號(hào)準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)披露:
(一)企業(yè)與其所屬企業(yè)集團(tuán)的其他成員單位(包括母公司和子公司)的合營(yíng)企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè),;(二)企業(yè)的合營(yíng)企業(yè)與該企業(yè)的其他合營(yíng)企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè),。
三、企業(yè)合并中取得的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)的組合是否構(gòu)成業(yè)務(wù)的判斷
答:該問(wèn)題主要涉及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào),,以下簡(jiǎn)稱(chēng)第20號(hào)準(zhǔn)則),、《〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并〉應(yīng)用指南》(財(cái)會(huì)〔2006〕18號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)第20號(hào)指南)等規(guī)定,。
(一)構(gòu)成業(yè)務(wù)的要素,。
根據(jù)第20號(hào)準(zhǔn)則的規(guī)定,涉及構(gòu)成業(yè)務(wù)的合并應(yīng)當(dāng)比照第20號(hào)準(zhǔn)則規(guī)定處理,。根據(jù)第20號(hào)指南的規(guī)定,,業(yè)務(wù)是指企業(yè)內(nèi)部某些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)的組合,該組合一般具有投入,、加工處理過(guò)程和產(chǎn)出能力,,能夠獨(dú)立計(jì)算其成本費(fèi)用或所產(chǎn)生的收入,,但不構(gòu)成獨(dú)立法人資格的部分。合并方在合并中取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)的組合(以下簡(jiǎn)稱(chēng)組合)構(gòu)成業(yè)務(wù),,通常應(yīng)具有下列三個(gè)要素:
1.投入,,指原材料、人工,、必要的生產(chǎn)技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)以及構(gòu)成生產(chǎn)能力的機(jī)器設(shè)備等其他長(zhǎng)期資產(chǎn)的投入,。
2.加工處理過(guò)程,指具有一定的管理能力,、運(yùn)營(yíng)過(guò)程,,能夠組織投入形成生產(chǎn)能力的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn),、協(xié)議,、慣例或規(guī)則。
3.產(chǎn)出,,包括為客戶(hù)提供的產(chǎn)品或服務(wù),、為投資者或債權(quán)人提供的股利或利息等投資收益,以及企業(yè)日?;顒?dòng)產(chǎn)生的其他經(jīng)濟(jì)利益,。
(二)構(gòu)成業(yè)務(wù)的判斷條件。
合并方在合并中取得的組合應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有投入和實(shí)質(zhì)性加工處理過(guò)程,,且二者相結(jié)合對(duì)生產(chǎn)能力有顯著貢獻(xiàn),,該組合才構(gòu)成業(yè)務(wù)。
合并方在合并中取得的組合是否有實(shí)際產(chǎn)出并不是判斷業(yè)務(wù)的必備條件,,企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)出的下列情況分別判斷加工處理過(guò)程是否是實(shí)質(zhì)性的:
1.該組合在合并日無(wú)產(chǎn)出的,,同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的加工處理過(guò)程應(yīng)判斷為是實(shí)質(zhì)性的:(1)該加工處理過(guò)程對(duì)投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出至關(guān)重要;(2)具備執(zhí)行該過(guò)程所需技能,、知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的有組織的員工,,且具備必要的材料、權(quán)利,、其他經(jīng)濟(jì)資源等投入,。
2.該組合在合并日有產(chǎn)出的,滿(mǎn)足下列條件之一的加工處理過(guò)程應(yīng)判斷為是實(shí)質(zhì)性的:(1)該加工處理過(guò)程對(duì)持續(xù)產(chǎn)出至關(guān)重要,,且具備執(zhí)行該過(guò)程所需技能,、知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的有組織的員工;(2)該加工處理過(guò)程對(duì)生產(chǎn)能力有顯著貢獻(xiàn),,且該過(guò)程是獨(dú)有,、稀缺或難以取代的。
企業(yè)在判斷組合是否構(gòu)成業(yè)務(wù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)從市場(chǎng)參與者角度考慮可以將其作為業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng),,而不是根據(jù)合并方或被合并方對(duì)該組合的管理意圖來(lái)判斷,。
(三)判斷非同一控制下企業(yè)合并中取得的組合是否構(gòu)成業(yè)務(wù),也可選擇采用集中度測(cè)試,。
集中度測(cè)試是非同一控制下企業(yè)合并的購(gòu)買(mǎi)方在判斷取得的組合是否構(gòu)成一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí),,可以選擇采用的一種簡(jiǎn)化判斷方式。進(jìn)行集中度測(cè)試時(shí),,如果購(gòu)買(mǎi)方取得的總資產(chǎn)的公允價(jià)值基本等于其中某一單獨(dú)可辨認(rèn)資產(chǎn)或一組類(lèi)似資產(chǎn)的公允價(jià)值的,,則該組合應(yīng)判斷為不構(gòu)成業(yè)務(wù),且購(gòu)買(mǎi)方無(wú)須按照上述(二)的規(guī)定進(jìn)行判斷,;如果該組合未通過(guò)集中度測(cè)試,,購(gòu)買(mǎi)方仍應(yīng)按照上述(二)的規(guī)定進(jìn)行判斷。
購(gòu)買(mǎi)方應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行集中度測(cè)試:
1.計(jì)算確定取得的總資產(chǎn)的公允價(jià)值,。取得的總資產(chǎn)不包括現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物,、遞延所得稅資產(chǎn)以及遞延所得稅負(fù)債產(chǎn)生的商譽(yù)。購(gòu)買(mǎi)方通??梢酝ㄟ^(guò)下列公式之一計(jì)算確定取得的總資產(chǎn)的公允價(jià)值:
(1)總資產(chǎn)的公允價(jià)值=合并中取得的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值+(購(gòu)買(mǎi)方轉(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià)+購(gòu)買(mǎi)日被購(gòu)買(mǎi)方少數(shù)股東權(quán)益的公允價(jià)值+購(gòu)買(mǎi)日前持有被購(gòu)買(mǎi)方權(quán)益的公允價(jià)值-合并中所取得的被購(gòu)買(mǎi)方可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值),;
(2)總資產(chǎn)的公允價(jià)值=購(gòu)買(mǎi)方轉(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià)+購(gòu)買(mǎi)日被購(gòu)買(mǎi)方少數(shù)股東權(quán)益的公允價(jià)值+購(gòu)買(mǎi)日前持有被購(gòu)買(mǎi)方權(quán)益的公允價(jià)值+取得負(fù)債的公允價(jià)值-取得的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物-遞延所得稅資產(chǎn)及遞延所得稅負(fù)債產(chǎn)生的商譽(yù)的公允價(jià)值。
2.關(guān)于單獨(dú)可辨認(rèn)資產(chǎn),。單獨(dú)可辨認(rèn)資產(chǎn)是企業(yè)合并中作為一項(xiàng)單獨(dú)可辨認(rèn)資產(chǎn)予以確認(rèn)和計(jì)量的一項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組。如果資產(chǎn)及其附著物分拆成本重大(例如土地和建筑物),,應(yīng)當(dāng)將其一并作為一項(xiàng)單獨(dú)可辨認(rèn)資產(chǎn),;《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》規(guī)范的租賃合同標(biāo)的資產(chǎn)也適用此規(guī)定。
3.關(guān)于一組類(lèi)似資產(chǎn),。企業(yè)在評(píng)估一組類(lèi)似資產(chǎn)時(shí),,應(yīng)當(dāng)考慮其中每項(xiàng)單獨(dú)可辨認(rèn)資產(chǎn)的性質(zhì)及其與管理產(chǎn)出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)等。下列情形通常不能作為一組類(lèi)似資產(chǎn):(1)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn),;(2)不同類(lèi)別的有形資產(chǎn)(例如存貨和機(jī)器設(shè)備),;(3)不同類(lèi)別的可辨認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)(例如商標(biāo)權(quán)和特許權(quán));(4)金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn),;(5)不同類(lèi)別的金融資產(chǎn)(例如應(yīng)收款項(xiàng)和權(quán)益工具投資),;(6)風(fēng)險(xiǎn)特征存在重大差別的可辨認(rèn)資產(chǎn)等。
四,、生效日期和新舊銜接
本解釋自2020年1月1日起施行,,不要求追溯調(diào)整。
一,、本解釋的制定背景
企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的重要組成部分,。為及時(shí)解決企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,,自2007年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施以來(lái),,我們陸續(xù)發(fā)布了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第1號(hào)至第12號(hào),,有助于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施。
近期,,根據(jù)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施問(wèn)題的跟蹤研究,,為進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理,切實(shí)解決我國(guó)企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題,,同時(shí)保持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同,,我們結(jié)合我國(guó)實(shí)際,收集了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行中需要補(bǔ)充完善的有關(guān)問(wèn)題,,起草了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第13號(hào)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》),。
二、本解釋的制定過(guò)程
基于我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展和國(guó)際趨同需要,,為制定本解釋我們先后開(kāi)展了以下工作:一是充分發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施聯(lián)系機(jī)制作用,,對(duì)準(zhǔn)則實(shí)施中的實(shí)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行集中討論,篩選急需解決的會(huì)計(jì)問(wèn)題,。二是起草討論稿并廣泛調(diào)研,。通過(guò)電話訪談、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式,,向涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所了解情況,,進(jìn)一步對(duì)擬規(guī)范的問(wèn)題展開(kāi)深入討論,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,。三是在匯總整理和深入分析各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)行反復(fù)修改完善,形成本征求意見(jiàn)稿,。
三,、本解釋的主要內(nèi)容
(一)商品經(jīng)紀(jì)商從商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中獲取的、且以交易為目的持有的,、為從價(jià)格波動(dòng)中獲取利潤(rùn)的大宗商品的計(jì)量,。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào))規(guī)定存貨應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。隨著近年來(lái)我國(guó)越來(lái)越多企業(yè)參與大宗商品交易,,且國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)頻繁,,商品經(jīng)紀(jì)商持有的大宗商品存貨的計(jì)量問(wèn)題日益突出。
《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定,,商品經(jīng)紀(jì)商從商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中獲取的,、且以交易為目的持有的、為從價(jià)格波動(dòng)中獲取利潤(rùn)的大宗商品,,應(yīng)當(dāng)按公允價(jià)值減去出售費(fèi)用后的凈額計(jì)量,,其變動(dòng)應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益(公允價(jià)值變動(dòng)損益)。
(二)企業(yè)與其所屬企業(yè)集團(tuán)其他成員企業(yè)等相關(guān)的關(guān)聯(lián)方判斷。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)——關(guān)聯(lián)方披露》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào),,以下簡(jiǎn)稱(chēng)第36號(hào)準(zhǔn)則)第三條規(guī)定一方控制,、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约皟煞交騼煞揭陨贤芤环娇刂?、共同控制或重大影響的,,?gòu)成關(guān)聯(lián)方;第四條列舉了構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系的十種情況,。該準(zhǔn)則在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是,,如何判斷企業(yè)與其所屬企業(yè)集團(tuán)其他成員企業(yè)等相關(guān)的關(guān)聯(lián)方?
《征求意見(jiàn)稿》明確規(guī)定除第36號(hào)準(zhǔn)則第四條規(guī)定外,,下列各方構(gòu)成關(guān)聯(lián)方,,應(yīng)當(dāng)按照第36號(hào)準(zhǔn)則進(jìn)行相關(guān)披露:一是企業(yè)與其所屬企業(yè)集團(tuán)其他成員單位(包括母公司和子公司)的合營(yíng)企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè);二是企業(yè)的合營(yíng)企業(yè)與該企業(yè)的其他合營(yíng)企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè),。
(三)企業(yè)合并中取得的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)的組合是否構(gòu)成業(yè)務(wù)的判斷,。
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并》(財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào))規(guī)定,涉及業(yè)務(wù)的合并比照本準(zhǔn)則規(guī)定處理,,《〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并〉應(yīng)用指南》(財(cái)會(huì)〔2006〕18號(hào))對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了定義,。
國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)于2018年對(duì)業(yè)務(wù)的定義進(jìn)行了修訂,為保持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同,,同時(shí)解決我國(guó)企業(yè)合并中對(duì)業(yè)務(wù)認(rèn)定的實(shí)務(wù)問(wèn)題,,《征求意見(jiàn)稿》修訂完善了業(yè)務(wù)構(gòu)成的三個(gè)要素,細(xì)化了業(yè)務(wù)的判斷條件,,同時(shí)引入“集中度測(cè)試”以簡(jiǎn)化非同一控制下有關(guān)業(yè)務(wù)的判斷等問(wèn)題,。
四、征求意見(jiàn)的主要問(wèn)題
關(guān)于本征求意見(jiàn)稿,,我們擬重點(diǎn)就以下問(wèn)題聽(tīng)取意見(jiàn)和建議:
(一)商品經(jīng)紀(jì)商從商品現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中獲取的,、且以交易為目的持有的,、為從價(jià)格波動(dòng)中獲取利潤(rùn)的大宗商品的計(jì)量,。
問(wèn)題1:您是否同意本條的會(huì)計(jì)處理針對(duì)商品經(jīng)紀(jì)商?如不同意,,請(qǐng)說(shuō)明理由,,并對(duì)應(yīng)當(dāng)如何規(guī)定提出建議。
問(wèn)題2:您認(rèn)為本條規(guī)定的計(jì)量原則是否恰當(dāng),?如果不恰當(dāng),,請(qǐng)說(shuō)明理由,并對(duì)如何規(guī)定提出建議,。
(二)企業(yè)與其所屬企業(yè)集團(tuán)其他成員企業(yè)等相關(guān)的關(guān)聯(lián)方判斷,。
問(wèn)題3:您認(rèn)為企業(yè)與其所屬企業(yè)集團(tuán)其他成員單位(包括母公司和子公司)的合營(yíng)企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系的規(guī)定是否恰當(dāng)?如果不恰當(dāng),請(qǐng)說(shuō)明理由,。
問(wèn)題4:您認(rèn)為企業(yè)的合營(yíng)企業(yè)與該企業(yè)的其他合營(yíng)企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成關(guān)聯(lián)方關(guān)系的規(guī)定是否恰當(dāng),?如果不恰當(dāng),請(qǐng)說(shuō)明理由,。
(三)企業(yè)合并中取得的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)的組合是否構(gòu)成業(yè)務(wù)的判斷,。
問(wèn)題5:您認(rèn)為對(duì)構(gòu)成業(yè)務(wù)的三個(gè)要素的表述是否恰當(dāng)?如果不恰當(dāng),,請(qǐng)說(shuō)明理由,。
問(wèn)題6:您認(rèn)為對(duì)業(yè)務(wù)判斷條件的規(guī)定是否恰當(dāng)?如果不恰當(dāng),,請(qǐng)說(shuō)明理由,。
問(wèn)題7:您是否同意引入集中度測(cè)試?請(qǐng)說(shuō)明理由,。
問(wèn)題8:您認(rèn)為集中度測(cè)試能否簡(jiǎn)化并有效評(píng)估非同一控制下,,企業(yè)購(gòu)入的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)的組合是否構(gòu)成業(yè)務(wù)?請(qǐng)說(shuō)明理由,。
問(wèn)題9:您認(rèn)為集中度測(cè)試的可選擇性是否恰當(dāng),?如不恰當(dāng),請(qǐng)說(shuō)明理由,。
問(wèn)題10:您認(rèn)為集中度測(cè)試僅適用于非同一控制下企業(yè)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或資產(chǎn)的組合是否恰當(dāng),?如不恰當(dāng),請(qǐng)說(shuō)明理由,。
(四)其他,。
問(wèn)題11:您對(duì)本征求意見(jiàn)稿有無(wú)其他意見(jiàn)和建議?請(qǐng)說(shuō)明理由,。