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各省直部門,、中央駐瓊單位,、各市縣委組織部,、洋浦工委組織部,，各市縣財政局,、洋浦財政局,，各會計師事務(wù)所,、各有關(guān)單位：

根據(jù)中共海南省委辦公廳,、海南省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》的有關(guān)要求，為進一步完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度,，提高我省會計隊伍整體素質(zhì),，為我省會計專業(yè)技術(shù)人員拓寬職業(yè)空間，我們制定了《海南省正高級會計師評審辦法(試行)》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中有任何問題,，請及時反饋我們,。

海南省財政廳中共海南省委人才發(fā)展局

2019年5月24日

(此件主動公開)

海南省正高級會計師評審辦法(試行)

第一章總則

第一條為進一步完善會計專業(yè)技術(shù)資格評價制度，提高我省會計隊伍整體素質(zhì),，適應(yīng)海南全面建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港需要,，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中共海南省委辦公廳,、海南省人民政府辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》,、《人力資源和社會保障部財政部關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱正高級會計師，是在會計系列高級職稱中設(shè)置的正高級會計專業(yè)技術(shù)資格,。

第三條本辦法適用于在海南省內(nèi)從事會計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的高級會計師,。公務(wù)員和已退休人員不得參加正高級會計師職稱評審。

經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè),、兼職或轉(zhuǎn)崗的會計專業(yè)技術(shù)人員,，三年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報評審，其創(chuàng)業(yè),、兼職或轉(zhuǎn)崗期間的會計專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù),。

第四條正高級會計師職稱評審根據(jù)參評對象不同，分別適用認定或評審答辯兩種方式,。符合本辦法認定條件的,，由省正高級會計師職稱評審委員會直接認定為正高級會計師。其他參評人員采取評審答辯相結(jié)合的評價方式,，評審,、答辯均通過,，方可取得正高級會計師職稱。

第五條取得其他系列正高級專業(yè)技術(shù)資格已轉(zhuǎn)崗為從事會計及其他相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的,，可于轉(zhuǎn)崗一年后轉(zhuǎn)評正高級會計師職稱,。

第六條正高級會計師職稱評審工作由海南省財政廳負責組織實施，中共海南省委人才發(fā)展局負責指導(dǎo)和監(jiān)督,。

第二章申報條件

第七條基本條件

(一)遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī),。具備良好的職業(yè)道德，無嚴重違反財經(jīng)紀律的行為,。熱愛會計工作，具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能,。

(二)按要求參加會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,。

(三)近三年考核均為合格(稱職)及以上。

第八條學(xué)歷(學(xué)位)和資歷條件

(一)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位,。

(二)取得高級會計師職稱后,，從事與高級會計師職責相關(guān)工作滿5年，并累計從事會計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作10年以上,。

第九條符合下列條件之一的,，不受學(xué)歷(學(xué)位)資歷限制，取得高級會計師職稱后,，可破格申報正高級會計師：

(一)主持會計及相關(guān)專業(yè)省部級以上課題研究結(jié)項且獲國家級科研成果三等獎以上或省部級科研成果二等獎以上,。

(二)獲得國務(wù)院各部門(機構(gòu))或省級人民政府表彰的與會計專業(yè)相關(guān)的先進個人等榮譽稱號。

(三)入選全國會計領(lǐng)軍人才,、全國高端會計人才,、國際化高端會計人才、全國會計領(lǐng)軍人才特殊支持計劃,、全國會計名家工程培養(yǎng)項目,。

(四)被財政部聘為全國性會計及相關(guān)專業(yè)委員會委員或咨詢專家。

(五)由財政部,、中國會計學(xué)會,、中國注冊會計師協(xié)會等全國性專業(yè)組織推薦且擔任國際會計、審計專業(yè)組織理事,、委員,。

(六)省委組織部引進的從事會計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的海外高層次人才。

第三章評審條件

第十條政策理論水平

取得高級會計師職稱后,，具備下列條件之一：

(一)北京大學(xué)圖書館中文核心期刊或南京大學(xué)中文社會科學(xué)引文索引來源期刊上發(fā)表的會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值的論文2篇以上(獨著或第一作者,，每篇3000字以上)。

參加海南省高端會計人才培養(yǎng)項目,，被海南省財政廳認定的優(yōu)秀畢業(yè)論文,，可視同符合本款規(guī)定論文1篇,。

在國際性或全國性會計及相關(guān)專業(yè)論壇或?qū)W術(shù)年會上發(fā)表以第一作者身份撰寫的會計專業(yè)論文，共同作者不超過三人(含申報人)并達到國際或國內(nèi)會計專業(yè)先進水平,，可視同符合本款規(guī)定論文1篇,。

(二)公開出版10萬字以上會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值的專著、譯著1部,，或公開出版的會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值的專著,、譯著中本人撰寫或翻譯不少于10萬字。

(三)擔任公開出版20萬字以上會計及相關(guān)專業(yè)具有較高學(xué)術(shù)或應(yīng)用價值編著排名前2名的主編,。

(四)主持或參與會計及相關(guān)專業(yè)省部級以上課題研究,，獲國家級科研成果三等獎以上，或獲省部級科研成果二等獎以上,，或經(jīng)省級以上業(yè)務(wù)主管部門組織的同行專家鑒定通過,，認為具有較高價值，并得到成果轉(zhuǎn)化,。以上成果均要求為項目負責人或個人排名前三,。

(五)擔任財政部全國性會計及相關(guān)專業(yè)委員會委員或咨詢專家期間，參與相關(guān)政策,、制度的研究起草工作,得到財政部認可或制定的政策制度已頒布或?qū)嵤?

第十一條專業(yè)經(jīng)歷

具備下列條件之一：

(一)在上市公司或大中型企業(yè)及同等規(guī)模事業(yè)單位擔任總會計師,、會計機構(gòu)負責人或相當職務(wù)累計滿5年，或擔任會計主管及以上職務(wù)累計滿10年,。

(二)在大中型或具有證券資格的會計師事務(wù)所從事會計及相關(guān)專業(yè)鑒證業(yè)務(wù)10年以上,，持有注冊會計師職業(yè)資格專職執(zhí)業(yè)并擔任高級經(jīng)理或相當職務(wù)及以上職務(wù)滿5年。

(三)在其他單位或組織擔任總會計師,、會計機構(gòu)負責人或相當職務(wù)累計滿10年,。

具備上述不同專業(yè)經(jīng)歷的，擔任相關(guān)職務(wù)時間可累加,，累計時間滿10年以上,。

第十二條業(yè)績成果條件

取得高級會計師職稱后，具備下列條件之一：

(一)負責本系統(tǒng)或本單位會計等相關(guān)工作期間,，積極推行新的會計法律,、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，在經(jīng)濟決策,、財務(wù)管理,、提高效益等方面業(yè)績突出，或得到地市級以上財政部門認可及推廣,；

(二)在全省開展的財政監(jiān)督檢查,、會計管理改革等過程中，通過調(diào)研報告、管理建議書等形式提出重大建設(shè)性意見,，被省級以上財政部門采納并實施,；

(三)負責或作為主要參與者制定財務(wù)會計類地方性法規(guī)或管理辦法，或受聘參與制訂全國施行的財務(wù)會計類法律,、法規(guī),、規(guī)章 、制度等,，工作成果得到有關(guān)部門的認可;

(四)主持或參與市級以上重點工程,、技術(shù)項目、重大建設(shè)項目的經(jīng)濟可行性論證,，或大中型企業(yè)上市,、改制、兼并重組,、清算等方案的擬定,，提出的建議、措施或方案得到有效實施且效果顯著,；

(五)在大中型或具有證券資格的會計中介機構(gòu)作為項目負責人承擔大中型企業(yè)或上市公司年度審計、管理咨詢等項目10個以上,，解決大中型企業(yè)或上市公司財務(wù)管理重大疑難問題,，為海南省會計中介行業(yè)發(fā)展做出重大貢獻；

(六)在承擔本專業(yè)科研項目過程中,，取得重大創(chuàng)新成果,，主持完成研究成果轉(zhuǎn)化，在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響,，取得顯著經(jīng)濟和社會效益,，并獲國家級、省部級會計或相關(guān)專業(yè)的研究成果獎,。

第十三條全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員,，可按本人申請、海南省財政廳審核,、正高級會計師職稱評審委員會認定,、公示等程序由正高級會計師職稱評審委員會認定取得正高級會計師職稱。

第四章 評審管理

第十四條正高級會計師職稱評審委員會負責我省正高級會計師職稱評審工作,。

第十五條海南省財政廳應(yīng)當建立跨部門,、跨單位的正高級會計師職稱評審專家?guī)欤瑢＜規(guī)斐蓡T應(yīng)由具有正高級會計師職稱的人員組成,，其成員應(yīng)當是專業(yè)技術(shù)水平高,、堅持原則、作風(fēng)正派、辦事公道,、群眾公認的同行專家,。

第十六條正高級會計師職稱評審委員會應(yīng)通過隨機抽取方式確定名單，由不少于11人的單數(shù)組成,，在當期評審工作完成以前,，評審委員會名單不得對外公開。

第十七條召開評審會議時與會評委人數(shù)不得少于評審委員會成員總數(shù)的2/3,。評審會議通過審議評審材料,、組織答辯、綜合評議等程序后進行無記名投票表決,，贊成票數(shù)達到與會評委人數(shù)的2/3和評審委員會成員總數(shù)的1/2方可通過,。

第十八條評審結(jié)束后，海南省財政廳應(yīng)當對表決通過的人員實行網(wǎng)上公示,，公示時間不少于7個工作日,。公示期無異議的，由海南省財政廳核準頒發(fā)由中共海南省委人才發(fā)展局統(tǒng)一印制的專業(yè)技術(shù)資格證書,。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條申報正高級會計師職稱評審的人員,，有下列失信行為之一的，取消評審資格：

(一)偽造,、變造證件或證明材料的,。

(二)提交虛假申報材料的。

(三)違反財經(jīng)紀律和法律法規(guī),，受到記過及以上處罰的,。

(四)其他違反會計職業(yè)道德行為。

已在海南省通過正高級會計師職稱評審的人員經(jīng)查實評審時有上述行為的,，取消正高級會計師職稱,，并在三年內(nèi)(不含當年)不得參加海南省正高級會計師職稱評審。

第二十條列入嚴重失信會計人員“黑名單”的,，不得參加正高級會計師職稱評審,，已取得正高級會計師職稱的，依法取消已經(jīng)取得的正高級會計師職稱,。

第二十一條參與正高級會計師職稱評審的工作人員在正高級會計師職稱管理中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，依法給予處分,，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,。

第六章附則

第二十二條本辦法中有關(guān)詞語或概念的解釋：

(一)本辦法中的公務(wù)員包含在職在編公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的在職在編人員,。

(二)本辦法中的從事會計及相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作的人員包括會計、審計、財務(wù)管理等實務(wù)工作者,、管理工作者以及分管以上工作的單位負責人,。

(三)本辦法中所稱的“以上”“不少于”均含本級或本數(shù)量。

(四)本辦法中涉及的年限均按周年計算,，且計算到評審當年度的12月31日,。

(五)論文和專著字數(shù)指正文字數(shù)，不包括摘要,、關(guān)鍵詞,、參考文獻、目錄,、前言,、后記等，譯著字數(shù)以翻譯后的中文正文字數(shù)為準,；

(六)論文期刊必須有ISSN(國際標準刊號)和CN(國內(nèi)統(tǒng)一刊號)刊號,。

(七)本辦法中的“專著”、“編著”,、“譯著”,，是指取得ISSN統(tǒng)一書號的公開出版物，且“專著”,、“編著”具有一定理論和實踐創(chuàng)新,，包括高等院校教材，不包括其他教材,、論文集、手冊等,。

(八)企業(yè)分類標準參見《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號),。

(九)本辦法涉及的申報人員專業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績成果,、論文論著等均為獲得高級會計師職稱之后取得,。

第二十三條本辦法由海南省財政廳會同中共海南省委人才發(fā)展局負責解釋。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行,。