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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)： 國(guó)市監(jiān)注[2019]2號(hào)頒發(fā)日期：2019-01-02
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、副省級(jí)城市市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局：
為進(jìn)一步深化商事制度改革,，推進(jìn)企業(yè)登記規(guī)范化、便利化建設(shè),，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)現(xiàn)行《企業(yè)登記申請(qǐng)文書(shū)規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》)進(jìn)行了修訂,，現(xiàn)將《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》印發(fā)，并就有關(guān)工作要求通知如下：
一,、整合,、優(yōu)化申請(qǐng)材料,進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)便利化
全面梳理整合優(yōu)化《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書(shū)表格,，減少填報(bào)事項(xiàng),。合并內(nèi)、外資公司登記(備案)申請(qǐng)書(shū),，合并各類分公司,、非法人分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)單位登記(備案)申請(qǐng)書(shū),，合并公司,、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè),、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書(shū),，合并股權(quán)出質(zhì)設(shè)立、變更,、注銷,、撤銷登記申請(qǐng)書(shū),。整合有限責(zé)任公司與股份有限公司設(shè)立登記提交材料規(guī)范，整合公司合并,、分立提交材料規(guī)范,，整合外商投資公司和非公司外商投資企業(yè)提交材料規(guī)范。為方便申請(qǐng)人填寫(xiě),，將表格中的部分“填寫(xiě)項(xiàng)”修改為標(biāo)準(zhǔn)化表述的“勾選項(xiàng)”,。
二、清理刪減申請(qǐng)材料,，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明文件
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕47號(hào))要求,，對(duì)各類提交材料事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制,。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確取消的登記事項(xiàng)涉及的文書(shū),、材料規(guī)范不再保留。企業(yè)申請(qǐng)注銷登記無(wú)需提交清算組成員《備案通知書(shū)》,、清算報(bào)告的確認(rèn)文件,、清算公告報(bào)紙樣張等文件。分公司被依法責(zé)令關(guān)閉,、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)注銷登記的,，不再提交責(zé)令關(guān)閉的文件或公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定。
三,、推進(jìn)網(wǎng)上登記注冊(cè),，優(yōu)化網(wǎng)上提交材料方式
積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，為申請(qǐng)人提供渠道多樣,、業(yè)務(wù)全面,、簡(jiǎn)便易用的企業(yè)登記服務(wù)。充分利用電子化,、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì),，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，整合優(yōu)化填報(bào)內(nèi)容,，通過(guò)網(wǎng)上傳輸電子數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)紙化登記,，降低企業(yè)辦事成本。對(duì)通過(guò)全程電子化方式申請(qǐng)登記注冊(cè)的,，申請(qǐng)人提交的主體資格證明,、身份證明、批準(zhǔn)證書(shū)等文件材料,，通過(guò)全程電子化登記系統(tǒng)提交原件影像(印)件,；提交章程、章程修正案,、決議,、決定等文件材料的，由系統(tǒng)通過(guò)格式規(guī)范生成或通過(guò)全程電子化登記系統(tǒng)傳送經(jīng)簽名的原件影像(印)件,。
四,、落實(shí)取消企業(yè)集團(tuán)登記、分支機(jī)構(gòu)備案要求,，刪除相關(guān)文書(shū),、材料規(guī)范
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào))要求，切實(shí)做好取消企業(yè)集團(tuán)登記等涉及市場(chǎng)監(jiān)管職能的行政許可等事項(xiàng)的銜接工作,，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),，提升審批效率，為企業(yè)減負(fù)擔(dān),、增便利,。修訂后的《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》刪除了企業(yè)集團(tuán)登記、設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立,、變更,、注銷分支機(jī)構(gòu)備案等相關(guān)文書(shū)、材料規(guī)范,。
五,、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，做好保障工作
修訂后的《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》是登記機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)性規(guī)范文件,，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)行,，強(qiáng)化對(duì)登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保登記人員熟練掌握和運(yùn)用,。要加大宣傳力度,，讓社會(huì)公眾切實(shí)感受到改革成果；要加強(qiáng)政策解讀和辦事指導(dǎo),，讓服務(wù)對(duì)象及時(shí)獲知,、理解申請(qǐng)文書(shū)材料規(guī)范調(diào)整內(nèi)容，方便群眾辦事,，讓市場(chǎng)準(zhǔn)入更加公正,、透明和便捷。此次調(diào)整涉及到全程電子化登記系統(tǒng)改造等相關(guān)配套工作,，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要精心組織,，注重落實(shí)，保障經(jīng)費(fèi),，做好信息化系統(tǒng)改造工作,，確保修訂后的《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》與具體登記業(yè)務(wù)工作有效銜接。
本通知自2019年3月1日起實(shí)施,，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)文件規(guī)定與本通知不符的,，以本通知為準(zhǔn),。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照總局要求，全面完成有關(guān)文書(shū),、材料規(guī)范的換用和系統(tǒng)改造工作,。在執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題,，要注意收集匯總,，及時(shí)報(bào)告總局登記注冊(cè)局。
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