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類 別:工商法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:2019-03-04
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
為了落實(shí)黨的十九大“深化商事制度改革”的要求,加快推進(jìn)名稱登記制度改革,,市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)銜接工作的通知(征求意見稿)》(見附件),,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。歡迎各有關(guān)單位和個(gè)人提出意見和建議,,并請(qǐng)于2019年3月10日前反饋至市場(chǎng)監(jiān)管總局,。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:
一、通過電子郵件將意見發(fā)送至:[email protected],郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)銜接工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見”,。
二、通過信函方式將意見寄至:北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(hào),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局(郵編:100820),,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌瓣P(guān)于《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)銜接工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見”字樣,。
附件:《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)銜接的通知(征求意見稿)》
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
2019年3月4日
市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)銜接工作的通知
(征求意見稿)
各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、副省級(jí)城市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(廳、委):
為深化“放管服”改革,,提高企業(yè)名稱登記便利化服務(wù)水平,,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神,切實(shí)做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)后的銜接工作,,保障企業(yè)名稱登記工作有序?qū)嵤?,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)是深化商事制度改革的重要舉措
現(xiàn)行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度發(fā)源于改革開放初期,,為企業(yè)籌備設(shè)立,、辦理審批等事宜提供了便利和保障,對(duì)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和規(guī)范市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用,。隨著商事制度改革不斷深化,,新增企業(yè)快速增長(zhǎng),企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度政府管制過多,、核準(zhǔn)效率較低等弊端日益凸顯,。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可,登記機(jī)關(guān)提供企業(yè)名稱自主申報(bào)行政服務(wù),,賦予企業(yè)選擇名稱更大的自主權(quán),,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)商事制度改革的滿意度和獲得感,有助于減少企業(yè)登記環(huán)節(jié),,提高企業(yè)登記效率,,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。
二,、切實(shí)做好取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可后的工作銜接
(一)全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)。各地市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,2019年5月底前全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào),,不再發(fā)放《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。涉及工商登記前置審批事項(xiàng)的,,申請(qǐng)人可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先登記,,經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)予以保留的,在申請(qǐng)人辦理企業(yè)登記時(shí)直接予以登記,。農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等名稱登記參照?qǐng)?zhí)行,。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記服務(wù)。推動(dòng)建立統(tǒng)一的企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng),,并與登記系統(tǒng)無縫銜接,。申請(qǐng)人辦理登記時(shí)既可以選擇通過名稱自主申報(bào)系統(tǒng)提交擬登記的企業(yè)名稱,也可以在辦理企業(yè)登記時(shí)直接向登記機(jī)關(guān)提交擬登記的企業(yè)名稱,。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,,不斷優(yōu)化名稱申報(bào)系統(tǒng)功能,,提升企業(yè)登記服務(wù)便利化水平。
(三)依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng),。企業(yè)名稱在企業(yè)登記時(shí)與其他登記事項(xiàng)一并審查,。企業(yè)登記機(jī)關(guān)審查企業(yè)名稱是否符合法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)名稱不予登記并說明理由,。不斷完善企業(yè)名稱通用禁限用規(guī)則,,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理,提高企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)的智能化審查水平,,加強(qiáng)對(duì)自主申報(bào)名稱的監(jiān)督檢查,。
(四)完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制。企業(yè)因名稱使用產(chǎn)生爭(zhēng)議的,,當(dāng)事人可以向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚?,也可以向人民法院提出訴訟。因企業(yè)名稱涉嫌引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的,,可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》向各地市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者人民法院申請(qǐng)?zhí)幚怼?
三,、加強(qiáng)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可銜接工作的組織協(xié)調(diào)和宣傳培訓(xùn)
各地市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要做好落實(shí)取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)行政許可的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,加強(qiáng)建章立制,。積極宣傳企業(yè)名稱登記管理改革舉措,,引導(dǎo)申請(qǐng)人通過企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)申請(qǐng)名稱,倡導(dǎo)企業(yè)遵守公序良俗和誠(chéng)信原則,。各級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,不斷提高聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和信息共享水平,確保改革措施落實(shí)到位,。加強(qiáng)對(duì)改革中新情況的研究總結(jié),,遇到重大問題及時(shí)向總局報(bào)告。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2019年3月4日