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類 別：工商法規(guī)文 號：京政辦發(fā)[2019]12號頒發(fā)日期：2019-04-28
地 區(qū)：北京行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各區(qū)人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機構(gòu)：
為落實《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018年—2020年)〉的通知》(京發(fā)〔2018〕18號)和《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法(試行)〉的通知》(國市監(jiān)注〔2018〕249號)精神，進一步深化“放管服”改革,，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷增強企業(yè)群眾獲得感，現(xiàn)就進一步做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用工作通知如下,。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心,，以便捷,、高效、利企,、便民為導(dǎo)向,，以電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極推動電子營業(yè)執(zhí)照跨部門,、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用，更方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè),。
二,、重點任務(wù)
(一)切實做好電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和管理
市場監(jiān)管部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為市場主體核發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照,。市場主體設(shè)立登記后,，即時生成電子營業(yè)執(zhí)照并存儲于電子營業(yè)執(zhí)照庫。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,，是市場主體取得主體資格的合法憑證。
(二)加快推進電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開辦中應(yīng)用
政務(wù)服務(wù),、稅務(wù),、人力資源社會保障、規(guī)劃自然資源,、統(tǒng)計,、住房公積金管理等部門和單位改造現(xiàn)有網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，并按照《電子營業(yè)執(zhí)照管理辦法(試行)》規(guī)定程序,，與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接,，提升企業(yè)開辦便利度。市場主體可使用電子營業(yè)執(zhí)照在線上線下辦事過程中進行身份認(rèn)證,。
(三)逐步擴展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用領(lǐng)域
市場監(jiān)管部門為一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺提供市場主體統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)和電子營業(yè)執(zhí)照共享服務(wù)。鼓勵市場主體使用電子營業(yè)執(zhí)照表明身份,；支持社會公眾,、相關(guān)單位和機構(gòu)使用電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，實時聯(lián)網(wǎng)驗證電子營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)?、查詢市場主體身份信息及狀態(tài),，并同步比對查驗電子營業(yè)執(zhí)照持照人信息,。
(四)充分運用電子營業(yè)執(zhí)照提升政務(wù)服務(wù)便利化水平
依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，通過對接一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照查詢,、存檔、校驗等功能,，滿足對營業(yè)執(zhí)照共享調(diào)用等業(yè)務(wù)需求,，避免反復(fù)上傳提交營業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件等身份證明文件。對于通過在線核驗電子營業(yè)執(zhí)照確認(rèn)市場主體身份的,，不再要求提交紙質(zhì)身份證明文件,，真正做到“一照走天下”。
三,、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用工作的總體部署和統(tǒng)籌推進，要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，規(guī)范有序推進,，確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。各有關(guān)部門和單位要全力支持,，密切配合,，形成合力，加快推進應(yīng)用工作,。
(二)強化應(yīng)用支撐,。各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)辦理流程，明確電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用環(huán)節(jié)和場景,，逐步擴大應(yīng)用范圍,；要落實現(xiàn)有網(wǎng)上辦事和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)改造費用，盡快完成系統(tǒng)改造,，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。
(三)做好安全保障。完善符合國家安全管理規(guī)定要求的電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng),，加強對電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全防護及應(yīng)急管理，確保合法合規(guī),、安全可信,、穩(wěn)定可靠，為電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用提供保障,。
(四)完善監(jiān)管機制,。強化事中事后監(jiān)管，建立健全信用約束機制,，不斷完善跨部門聯(lián)合懲戒機制,；加強社會監(jiān)督,，引導(dǎo)企業(yè)自律。對于偽造,、篡改和非法使用電子營業(yè)執(zhí)照,，或攻擊、侵入,、干擾,、破壞電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的，依法依規(guī)追究責(zé)任,。
(五)深入宣傳培訓(xùn),。充分利用報紙、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等載體，向社會公眾宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的便利性和易用性,，及時解疑釋惑,，營造良好氛圍。加強窗口建設(shè),，強化人員培訓(xùn),，為市場主體提供更加便捷高效的服務(wù)。
北京市人民政府辦公廳
2019年4月28日
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