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類 別：國際會計準則文 號：商務(wù)部海關(guān)總署國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2016年第89號
頒發(fā)日期：2016-12-30
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
為落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的系列決策部署,，順應(yīng)質(zhì)檢系統(tǒng)“管辦分離”的改革方向，自2017年1月1日起對外援助物資(以下簡稱援外物資)將實行市場化的商檢制度改革,，現(xiàn)公告如下：
一,、 關(guān)于法定檢驗物資的檢驗
屬于《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品名錄》范圍內(nèi)的產(chǎn)品以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的援外物資(以下簡稱法定檢驗物資),，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)工作流程進行出口檢驗檢疫,。
二、 關(guān)于不屬于法定檢驗范圍的物資的檢驗
對于不屬于法定檢驗范圍的援外物資,，將采用市場化檢驗方式,，由援外項目實施企業(yè)自主委托社會化檢驗機構(gòu)實施檢驗，原則上遵循“產(chǎn)地檢驗,、裝運前核驗和口岸監(jiān)裝”的基本原則,。產(chǎn)地檢驗合格后，檢驗機構(gòu)向?qū)嵤┢髽I(yè)出具第三方檢驗合格證明,；裝運前核驗和口岸監(jiān)裝合格后，檢驗機構(gòu)向?qū)嵤┢髽I(yè)出具檢驗報告,，實施企業(yè)向援外項目管理機構(gòu)備案,。全部物資在產(chǎn)地檢驗、裝運前核驗,、口岸監(jiān)裝合格并由檢驗機構(gòu)出具合格檢驗報告后,，方可通關(guān)驗放、啟運出境,。
對于符合以下條件之一的援外物資,，可以免于檢驗：
1.緊急人道主義援助物資；
2.單個供貨企業(yè)所供物資總價累計不超過10萬元人民幣的援助物資(采購文件另有規(guī)定的除外),；
3.向已建成援外成套項目提供的零配件,；
4.援外成套項目項下產(chǎn)權(quán)屬于援外成套項目總承包企業(yè)的施工機械、器具以及施工用周轉(zhuǎn)材料,、臨時設(shè)施材料,；
5.按“已進口再出口”方式向生產(chǎn)廠家境內(nèi)代理商或境內(nèi)經(jīng)銷商采購的境外生產(chǎn)的援外物資,；
6.援外項目管理機構(gòu)依據(jù)其有關(guān)規(guī)定認定質(zhì)量具備保證條件，不需進行檢驗的援助物資,；
7.因?qū)ν夤ぷ餍枰虍a(chǎn)品特殊等原因,，可免于品質(zhì)檢驗的其他援外物資。
三,、關(guān)于社會化檢驗機構(gòu)選定
不屬于法定檢驗范圍的物資,，實施企業(yè)選定承擔(dān)商品檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
1.在中華人民共和國境內(nèi)(不含港、澳,、臺地區(qū))注冊,，具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的中資機構(gòu)；
2.具備依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的許可,；
3.具備中國合格評定國家認可委員會和省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門及國家計量認證行業(yè)評審組認可的CNAS認可和CMA計量認證資質(zhì),；
4.具備ISO/IEC17020檢驗機構(gòu)運行體系認證；
5.應(yīng)在實施援外物資檢驗的主要省份及主要港口設(shè)有分支機構(gòu)或?qū)嶒炇?，并承諾可在其他需實施檢驗檢測的產(chǎn)地或采購地提供相應(yīng)檢驗檢測服務(wù),。
社會化檢驗機構(gòu)選定的具體條件，由項目管理機構(gòu)根據(jù)援外項目具體情況另行確定,。
四,、關(guān)于海關(guān)驗放
援外項目實施企業(yè)應(yīng)當提交援外項目任務(wù)通知函(由商務(wù)部、緊急援助部際工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組或項目管理機構(gòu)出具),，辦理報關(guān)驗放手續(xù),。監(jiān)管方式為“援外物資”(代碼為3511)，且免于提交出口許可證,。
五,、檢驗和驗放協(xié)調(diào)工作機制
為更好地服務(wù)援外項目實施企業(yè)，做好援外物資檢驗和驗放工作,，商務(wù)部,、海關(guān)總署和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質(zhì)檢總局)三家單位繼續(xù)保留并完善有關(guān)援外物資檢驗和驗放協(xié)調(diào)工作機制，共同研究解決重大問題,。如出現(xiàn)援外物資重大質(zhì)量安全問題,，商務(wù)部和質(zhì)檢總局可聯(lián)合進行調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰,。實施企業(yè)有逃避海關(guān)監(jiān)管以及私自夾帶非援外出口物資出境等重大違法違規(guī)行為的,，海關(guān)各地監(jiān)管部門將通過海關(guān)總署向檢驗及驗放協(xié)調(diào)工作機制通報相關(guān)情況，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違規(guī)企業(yè)進行處罰,。
具體事宜請與商務(wù)部或援外項目管理機構(gòu)聯(lián)系,。
聯(lián)系電話：
對外援助司：010-85093550，國際經(jīng)濟合作事務(wù)局：010-68108030,，中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心：010-84000707,。
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