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關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類(lèi)      別：國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
文      號(hào)：商貿(mào)函[2017]759號(hào)
頒發(fā)日期：2017-09-25 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén),、國(guó)家稅務(wù)局,、外匯局，廣東分署,、各直屬海關(guān),，各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

為深入貫徹2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要求,，落實(shí)2017年政府工作報(bào)告關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)綜服企業(yè))發(fā)展的部署，促進(jìn)綜服企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,，幫助企業(yè)降低成本,、開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)外貿(mào)監(jiān)管模式創(chuàng)新,，提高貿(mào)易便利化水平,，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、綜服企業(yè)定義

近年來(lái)，我國(guó)綜服企業(yè)快速發(fā)展,，通過(guò)創(chuàng)新商業(yè)模式,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，為廣大企業(yè)提供對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)業(yè)服務(wù)?，F(xiàn)階段，綜服企業(yè)是指具備對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者身份,，接受?chē)?guó)內(nèi)外客戶委托,，依法簽訂綜合服務(wù)合同(協(xié)議)，依托綜合服務(wù)信息平臺(tái),，代為辦理包括報(bào)關(guān)報(bào)檢,、物流、退稅,、結(jié)算,、信保等在內(nèi)的綜合服務(wù)業(yè)務(wù)和協(xié)助辦理融資業(yè)務(wù)的企業(yè)。綜服企業(yè)是代理服務(wù)企業(yè),，應(yīng)具備較強(qiáng)的進(jìn)出口專(zhuān)業(yè)服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)分析處理能力，建立較為完善的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。

二,、政策保障

為解決綜服企業(yè)反映集中的明確身份、分清責(zé)任等問(wèn)題,，各部門(mén)按照穩(wěn)中求進(jìn)、責(zé)權(quán)相當(dāng),、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管模式,，不斷完善適應(yīng)綜服企業(yè)發(fā)展的政策框架,。

(一)商務(wù)部加強(qiáng)橫向協(xié)作,、縱向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各監(jiān)管部門(mén)信息共享,、執(zhí)法互認(rèn)和聯(lián)合監(jiān)管,。

(二)海關(guān)總署將完善企業(yè)信用管理辦法，制定更加符合綜服企業(yè)特點(diǎn)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),，支持綜服企業(yè)健康發(fā)展,。

(三)稅務(wù)總局完善綜服企業(yè)出口退(免)稅管理辦法，明確對(duì)綜服企業(yè)開(kāi)展的代理退稅業(yè)務(wù),，可由綜服企業(yè)代生產(chǎn)企業(yè)集中申報(bào)出口退稅,。生產(chǎn)企業(yè)為退稅主體，承擔(dān)主體責(zé)任,，綜服企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任,。

(四)質(zhì)檢總局加強(qiáng)綜服企業(yè)信用分類(lèi)管理，創(chuàng)新支持和監(jiān)管措施,。

(五)外匯局對(duì)綜服企業(yè)貿(mào)易外匯收支實(shí)施主體監(jiān)管,、總量核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，綜服企業(yè)原則上應(yīng)遵循“誰(shuí)出口誰(shuí)收匯,、誰(shuí)進(jìn)口誰(shuí)付匯”的要求,。

具體監(jiān)管措施、企業(yè)分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)等由各監(jiān)管部門(mén)視需要另行制定發(fā)布,。

三,、工作要求

(一)各地方有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜服企業(yè)的政策指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)管控和信息服務(wù),，加強(qiáng)屬地管理和綜合監(jiān)管,。要因地制宜，主動(dòng)施策,，進(jìn)一步出臺(tái)支持措施,，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和便利化水平，為綜服企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。

(二)各地方有關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)綜服企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，明確界定其與服務(wù)對(duì)象之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,，完善內(nèi)部機(jī)制,，強(qiáng)化貿(mào)易真實(shí)性審核。要加強(qiáng)監(jiān)管核查,，指導(dǎo)綜服企業(yè)嚴(yán)格守法合規(guī),，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管核查工作,。要鼓勵(lì)綜服企業(yè)積極創(chuàng)新服務(wù),、產(chǎn)品和商業(yè)模式,，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)信息平臺(tái)功能，提高服務(wù)水平,。

有關(guān)部門(mén)將堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范,、在規(guī)范中發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn),、包容審慎的原則,，進(jìn)一步強(qiáng)化橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步為綜服企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,，不斷探索促進(jìn)綜服企業(yè)發(fā)展的支持政策和管理模式,。