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類 別：耕地占用稅文 號：閩政辦〔2017〕6號頒發(fā)日期：2017-01-10
地 區(qū)：福建行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會：
為落實政府耕地保護目標責(zé)任制，確保耕地占補平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)下達2017年各地補充耕地和高標準農(nóng)田建設(shè)(含旱地改水田提質(zhì)改造)任務(wù)(詳見附件)，并就有關(guān)要求通知如下：
一,、確保完成年度任務(wù),。補充耕地和高標準農(nóng)田建設(shè)情況是糧食安全省長責(zé)任制和耕地保護政府目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，各地要進一步增強履行糧食安全、耕地保護目標責(zé)任的自覺性和做好耕地占補平衡工作的責(zé)任感,，及時將年度補充耕地和高標準農(nóng)田建設(shè)(含旱地改水田提質(zhì)改造)任務(wù)分解下達到所轄各縣(市,、區(qū))，落實到具體項目和責(zé)任單位,，并加快推進項目建設(shè),，確保按時完成年度任務(wù)。對補充耕地中的水田面積超額完成的,，可用于沖抵旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù),。
二、強化落實耕地占補平衡責(zé)任,。建設(shè)項目所在地人民政府須嚴格按照“占優(yōu)補優(yōu),、占水田補水田”要求落實耕地占補平衡。城市批次建設(shè)用地占用耕地的,，直接補充相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)耕地,、水田，確保耕地數(shù)量占一補一,、質(zhì)量等級相當(dāng)及水田面積不減少,。單獨選址建設(shè)項目占用耕地的，在補足耕地數(shù)量的基礎(chǔ)上,，可結(jié)合實施旱地改水田提質(zhì)改造項目,，確保耕地質(zhì)量等級不降低、水田面積不減少,，鼓勵各地采取措施先行實施耕地提質(zhì)改造，實現(xiàn)“先改后占”,，確實無法“先改后占”的,，允許市、縣人民政府對耕地提質(zhì)改造進行承諾,。項目建設(shè)占用耕地,，沒有落實占補平衡數(shù)量質(zhì)量雙到位的，不予批準用地,。
三,、大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。各設(shè)區(qū)市人民政府,、平潭綜合實驗區(qū)管委會對本轄區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)負總責(zé),，要建立政府主導(dǎo)，發(fā)展改革,、財政,、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、煙草等有關(guān)部門共同參與的建設(shè)機制，進一步整合涉農(nóng)資金,，共同推進高標準農(nóng)田建設(shè),；要按照《福建省高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》，在各有關(guān)部門安排的高標準農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項目的基礎(chǔ)上,，對其他具備條件的專項農(nóng)田建設(shè)項目,，按照“缺什么、補什么”原則增加投入,，補足高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)缺口,。高標準農(nóng)田建設(shè)在項目和資金安排時要向旱地改水田提質(zhì)改造、山垅田復(fù)墾改造傾斜,。
四,、嚴格年度任務(wù)的考核獎懲。對未完成年度補充耕地和高標準農(nóng)田建設(shè)(含旱地改水田提質(zhì)改造)任務(wù)的地區(qū),，責(zé)令限期整改到位,。在整改到位前，除省及省以上重點建設(shè)項目外,，暫停受理其非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地申請,。超額完成年度任務(wù)的，超額部分可結(jié)轉(zhuǎn)用于下一年度考核,，并在下一年度有關(guān)涉農(nóng)資金安排上給予傾斜,。違法建設(shè)占用耕地的，相應(yīng)追加下一年度補充耕地任務(wù),。
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