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類 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：銀監(jiān)發(fā)[2018]5號(hào)頒發(fā)日期：2018-01-18
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全部時(shí)效性：有效
各銀監(jiān)局,，中國(guó)人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行,、各副省級(jí)城市中心支行,，各證監(jiān)局,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)各交易所,、各協(xié)會(huì),、各下屬單位，各保監(jiān)局,，國(guó)家外匯管理局各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分局,、外匯管理部,，各大型銀行、股份制銀行,，郵儲(chǔ)銀行,，外資銀行：
近年來(lái)，商業(yè)銀行資本充足率水平總體保持穩(wěn)定,，新型資本工具發(fā)行環(huán)境逐步改善,。為拓寬商業(yè)銀行資本補(bǔ)充渠道，提升其支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，現(xiàn)就進(jìn)一步支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新提出如下意見(jiàn)：
一,、積極支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的有益探索。推動(dòng)商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新,，有助于拓寬銀行資本補(bǔ)充渠道,，提升銀行業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供必要的保障,。支持商業(yè)銀行在資本工具創(chuàng)新方面的有益探索,，營(yíng)造有利于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的外部環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,。
二,、拓寬資本工具發(fā)行渠道。持續(xù)完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,，研究修訂配套制度,，支持商業(yè)銀行在強(qiáng)化內(nèi)源性資本積累的前提下，充分發(fā)揮境內(nèi)外金融市場(chǎng)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),，有效運(yùn)用境內(nèi)外市場(chǎng)資源,，通過(guò)多種渠道穩(wěn)步擴(kuò)大資本工具的發(fā)行規(guī)模。
三,、增加資本工具種類,。總結(jié)商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股,、減記型二級(jí)資本債券的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)修改有關(guān)法律法規(guī),，研究完善配套規(guī)則，為商業(yè)銀行發(fā)行無(wú)固定期限資本債券,、轉(zhuǎn)股型二級(jí)資本債券,、含定期轉(zhuǎn)股條款資本債券和總損失吸收能力債務(wù)工具等資本工具創(chuàng)造有利條件。
四,、擴(kuò)大投資主體范圍,。在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，研究社?；?、保險(xiǎn)公司、證券機(jī)構(gòu),、基金公司等機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行資本工具的投資政策,，擴(kuò)大商業(yè)銀行資本工具的投資主體范圍，分散集中度風(fēng)險(xiǎn),，降低商業(yè)銀行資本工具的發(fā)行成本,。
五、改進(jìn)資本工具發(fā)行審批工作,。一是優(yōu)化資本工具發(fā)行審批流程,。總結(jié)資本工具發(fā)行審批的現(xiàn)有做法,，探索并聯(lián)審批,。二是完善儲(chǔ)架發(fā)行機(jī)制。逐步完善儲(chǔ)架發(fā)行審批制度,，探索在相關(guān)部門批準(zhǔn)的發(fā)行額度內(nèi)允許商業(yè)銀行自主控制發(fā)行節(jié)奏的工作機(jī)制,。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)中國(guó)人民銀行
中國(guó)證監(jiān)會(huì)中國(guó)保監(jiān)會(huì)國(guó)家外匯管理局
2018年1月18日
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