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類 別：契稅文 號：閩地稅[2017]68號頒發(fā)日期：2017-05-31
地 區(qū)：福建行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局,、平潭綜合實驗區(qū)地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：
為認(rèn)真貫徹落實中央,、省委省政府關(guān)于有效緩解實體經(jīng)濟困難,、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要決策部署，更好地發(fā)揮地稅職能作用,，進一步幫助企業(yè)降成本,、減負(fù)擔(dān)、度難關(guān),，省地稅局研究制定了十條政策服務(wù)措施,，現(xiàn)予印發(fā)，并提出如下要求,，請認(rèn)真抓好貫徹落實,。
一、提高認(rèn)識,，主動落實,。減稅降負(fù)是新一輪稅制改革和深化國稅、地稅征管體制改革的重要內(nèi)容,，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、激發(fā)實體經(jīng)濟活力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要手段,，系統(tǒng)各級要充分認(rèn)識減稅降負(fù)工作的重要性,，把思想統(tǒng)一到中央、省委省政府,、稅務(wù)總局關(guān)于減稅降負(fù)工作的一系列決策部署上來,，深刻領(lǐng)會精神，增強行動自覺,，主動落實減稅降負(fù)政策服務(wù)措施,，釋放政策紅利，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。
二,、加強宣傳，營造氛圍,。系統(tǒng)各級要廣泛,、持續(xù)宣傳減稅降負(fù)政策服務(wù)措施，豐富宣傳形式,、拓展宣傳渠道,，努力做到應(yīng)知盡知全覆蓋,。要定期開展政策落實和征管數(shù)據(jù)分析，由主管地稅機關(guān)及時跟蹤輔導(dǎo)應(yīng)享受而未享受稅費優(yōu)惠政策的企業(yè),，確保企業(yè)應(yīng)享盡享,。建立健全持續(xù)創(chuàng)新、完善減稅降負(fù)政策服務(wù)措施的征納互動機制,，廣泛征求企業(yè)對減稅降負(fù)工作的意見建議,。要積極挖掘和宣傳地稅部門減稅降負(fù)幫扶企業(yè)發(fā)展的鮮活事例，樹立典型,，推廣經(jīng)驗,，營造良好氛圍。
三,、嚴(yán)格督導(dǎo),，力求實效,。系統(tǒng)各級要把減稅降負(fù)工作納入績效考核,，加強執(zhí)法督察和工作督導(dǎo)，對落實政策服務(wù)措施不作為,、慢作為,、打折扣的單位和個人要嚴(yán)肅問責(zé)，確保中央,、省政府,、稅務(wù)總局及省地稅局出臺的減稅降負(fù)政策服務(wù)措施落到實處，取得實效,。要加強上下聯(lián)動協(xié)調(diào),，及時解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題；對重大復(fù)雜事項,、基層無權(quán)處理的事項,，各級要摸清情況，盡快研究提出建議,，層報上級處理,。
福建省地方稅務(wù)局
2017年5月31日
福建省地方稅務(wù)局減稅降負(fù)十條政策服務(wù)措施
一、積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。主管地稅機關(guān)要摸清轄區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)的現(xiàn)狀,，深入分析發(fā)展中面臨的困難與存在的問題，向地方政府提出培育壯大當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)企業(yè)的建設(shè)性意見,，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用或引進先進技術(shù)改造升級,，促成達(dá)到依法享受高新技術(shù)稅收優(yōu)惠政策的基本條件。對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，要建立掛鉤聯(lián)系機制或?qū)I(yè)服務(wù)團隊,，輔導(dǎo)企業(yè)正確完整歸集研發(fā)費用等事項和增強環(huán)保意識,。
二、靠前服務(wù)企業(yè)重組改制,。主管地稅機關(guān)要積極參與地方政府企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)的工作,，主動為兼并重組企業(yè)提供稅收政策咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)，指導(dǎo)兼并重組企業(yè)依照稅法規(guī)定規(guī)范處理涉稅事項,，以達(dá)到稅收優(yōu)惠政策適用條件,；對符合條件的兼并重組企業(yè)，要依法加快落實企業(yè)所得稅,、土地增值稅,、契稅、印花稅等稅收減免政策,。
三,、積極落實稅費優(yōu)惠支持企業(yè)發(fā)展。對繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè),，經(jīng)企業(yè)提出申請，由縣級地稅機關(guān)自受理之日起20個工作日 (核實相關(guān)情況后2個工作日) 內(nèi)給予辦理減免核準(zhǔn)手續(xù),。對企業(yè)符合印花稅核定征收情形的應(yīng)稅行為,，由縣級地稅機關(guān)按《福建省印花稅核定征收管理辦法(試行)》規(guī)定的下限比例核定其印花稅計稅依據(jù)。對企事業(yè)單位,、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房,，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅；符合公租房,、廉租房和棚戶區(qū)改造等保障性住房規(guī)定的,，減免相關(guān)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、契稅,、土地增值稅和印花稅。對企業(yè)應(yīng)享而未享的稅費優(yōu)惠,，可在稅收征管法規(guī)定的期限內(nèi)申請抵扣欠繳稅款,，抵扣后有余額的，退還企業(yè),。落實失業(yè)保險降費階段性調(diào)低費率政策,。將殘疾人就業(yè)保障金免征范圍從在職職工總數(shù)20人(含)以下的小微企業(yè)擴至在職職工總數(shù)30人(含)以下的小微企業(yè)。自2017年5月1日起至2019年4月30日對工業(yè)企業(yè)停征江海堤防維護費,。有條件的設(shè)區(qū)市級,、縣級地稅局從2017年10月1日起停止代征江海堤防維護費。
四,、深化稅務(wù)行政審批制度改革,。推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單,；推行權(quán)責(zé)清單制度，明晰征納權(quán)責(zé),，明確省市縣三級地稅機關(guān)權(quán)責(zé)事項,，規(guī)范執(zhí)法；持續(xù)開展簡并涉稅資料,、簡化辦稅流程工作,，縮短納稅人辦稅時間。
五,、拓展國稅地稅合作,。推進國稅地稅合作縣級示范區(qū)建設(shè)，開展市級示范區(qū)建設(shè),。深入推進國稅地稅聯(lián)合大廳辦稅服務(wù),，積極推行涉稅業(yè)務(wù)一窗辦理。加強國稅地稅納稅人信息共享,，從2017年5月1日起,，納稅人在信息采集、變更,、財務(wù)報表報送,、外出經(jīng)營稅收管理證明報驗時,，可選擇只向國稅或地稅機關(guān)一方報送,。
六、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”,。建設(shè)統(tǒng)一的電子稅務(wù)局,，聯(lián)合省國稅局加快開發(fā)國稅地稅聯(lián)合辦稅平臺。優(yōu)化網(wǎng)上辦稅系統(tǒng),，完善3A移動辦稅平臺功能,。拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)范圍，建立網(wǎng)上涉稅文書檔案庫,、納稅人房源租賃信息資料庫,，供納稅人專屬自用。開通減免稅網(wǎng)上備案,、增量房交易稅收網(wǎng)上資料申報和預(yù)審,、納稅信用等級網(wǎng)上查詢和《納稅信用等級證明》在線申請開具服務(wù)。從2017年6月起,，納稅人無需到地稅機關(guān)辦理節(jié)約能源,、新能源車輛車船稅減免稅備案手續(xù)，由聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)在保險公司代收代繳環(huán)節(jié)自動判斷,。
七,、簡化工資薪金個人所得稅申報,。經(jīng)主管地稅機關(guān)核實，對自辦理稅務(wù)登記之日起未發(fā)生應(yīng)稅業(yè)務(wù)的企業(yè),、非獨立核算且未發(fā)生支付個人收入行為的單位,、農(nóng)民合作社、在我省稅務(wù)登記但不在我省納稅的單位,，刪除工資薪金個人所得稅稅種登記,，不再按月零申報工資薪金個人所得稅。
八,、降低企業(yè)成本,。擴大“銀稅互動”合作范圍和受惠面，開展納稅信用級別年度評價,，深化納稅信用評價結(jié)果應(yīng)用,，聯(lián)合多部門實施守信激勵措施，幫助誠信納稅企業(yè)解決資金短缺和融資難,、融資貴等問題,。從2017年7月1日起，對地稅征管的企業(yè)所得稅納稅人,，不再按月預(yù)繳企業(yè)所得稅,，統(tǒng)一按季預(yù)繳，減少預(yù)繳稅款對企業(yè)資金的占用,。
九,、減少涉企稅收檢查。實施國稅地稅“聯(lián)合選案,、共同進戶,、統(tǒng)一尺度、信息共享”,。實行執(zhí)法項目清單制度,，各級地稅機關(guān)在同一年度內(nèi)對同一納稅人、對同一納稅人同一事項原則上不得重復(fù)開展進戶執(zhí)法,。對新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、初創(chuàng)企業(yè),，經(jīng)風(fēng)險識別,，未發(fā)現(xiàn)明顯稅收違法線索或者疑點的，一般不確定為稽查對象,；對列入隨機抽查的企業(yè),，鼓勵其開展自查自糾，在自查期間主動如實補繳稅款、繳納滯納金的,，依法從輕,、減輕稅務(wù)行政處罰；對因理解稅收政策不準(zhǔn)確,、計算錯誤等失誤導(dǎo)致未繳,、少繳稅款的，依法追繳稅款,、滯納金,，不予稅務(wù)行政處罰；對稅收違法行為輕微,，且主動,、及時補繳稅款、滯納金,，沒有造成危害后果的,，不予稅務(wù)行政處罰。
十,、深化掛鉤幫扶企業(yè),、助力企業(yè)“走出去”。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)機制,，建立省,、市、縣三級地稅機關(guān)聯(lián)動幫扶企業(yè)制度,，為企業(yè)提供點對點,、面對面的個性化服務(wù)，幫助企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)合理涉稅訴求,。選取遵從意愿強、內(nèi)控機制好,、行業(yè)代表性高的掛鉤聯(lián)系企業(yè)談簽稅收遵從協(xié)議，明確稅企雙方的權(quán)利和義務(wù),。貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略,，服務(wù)閩企“走出去”；下放權(quán)限,，簡化《中國稅收居民身份證明》開具和非境內(nèi)注冊居民企業(yè)認(rèn)定等事項的辦理流程,，為“走出去”企業(yè)享受東道國與我國所簽訂的稅收協(xié)定待遇、避免雙重征稅提供更便利的服務(wù),。充分利用稅收協(xié)定項下的雙邊磋商機制,，協(xié)助“走出去”企業(yè)解決境外涉稅爭議與糾紛，維護納稅人的合法稅收權(quán)益。
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