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類 別：契稅文 號(hào)：閩地稅函[2017]100號(hào)頒發(fā)日期：2017-07-03
地 區(qū)：福建行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
《關(guān)于健全完善區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的建議》(20171272號(hào))收悉,。對(duì)委員提出改革完善財(cái)產(chǎn)行為稅稅制的建議,，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、財(cái)產(chǎn)行為稅稅制改革情況
財(cái)產(chǎn)行為稅稅制的改革完善已納入國(guó)家稅制改革的整體設(shè)計(jì)中,，全面規(guī)劃,，分步實(shí)施。財(cái)產(chǎn)行為稅主要包括房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、土地增值稅、契稅,、耕地占用稅,、資源稅、印花稅,、車船稅,、煙葉稅及城市建設(shè)維護(hù)稅等十個(gè)稅種，近十年來(lái),，已初步完成改革完善的主要有：
(一)2006年12月,，國(guó)務(wù)院令第483號(hào)修訂了《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，提高了城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn),，將城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍擴(kuò)大到外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè),，增加了地方財(cái)政收入。
(二)2008年12月,，國(guó)務(wù)院第546號(hào)令,，廢止了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，自2009年1月1日起,，外商投資企業(yè),、外國(guó)企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人，依照《房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。
(三)車船稅自2006年以來(lái)已進(jìn)行了兩次改革,，其中,，2006年12月，國(guó)務(wù)院令第482號(hào)發(fā)布的《車船稅暫行條例》廢止了《車般使用稅暫行條例》和《車船使用牌照稅暫行條例》,，內(nèi)外資納稅人統(tǒng)一繳納車船稅,；2011年實(shí)現(xiàn)車船稅立法，《車船稅法》是財(cái)產(chǎn)行為各稅中首個(gè)稅種的法律,，自2012年1月1日起施行,。
(四)2007年12月，國(guó)務(wù)院第511號(hào)令公布了現(xiàn)行《耕地占用稅暫行條例》,，主要作了四個(gè)方面的修改,，一是提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)；二是統(tǒng)一了內(nèi),、外資企業(yè)耕地占用稅稅收負(fù)擔(dān)；三是從嚴(yán)規(guī)定了減免稅項(xiàng)目,；四是加強(qiáng)了征收管理,。
(五)持續(xù)推進(jìn)資源稅改革，2011年10月,，國(guó)務(wù)院第605號(hào)令發(fā)布了《關(guān)于修改<資源稅暫行條例>的決定》開(kāi)啟了資源稅改革新進(jìn)程，按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》(財(cái)稅[2016]53號(hào))要求,，我省全面推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,。
(六)經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行,。
2016年以來(lái),，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署,，我局積極參與耕地占用稅,、契稅、城市維護(hù)建設(shè)稅立法調(diào)研,，及時(shí)上報(bào)相關(guān)調(diào)研報(bào)告,。今年，我局還將按照國(guó)家稅收立法規(guī)劃和國(guó)家稅務(wù)總局工作部署,，開(kāi)展印花稅,、煙葉稅等立法調(diào)研工作，為改革和完善財(cái)產(chǎn)行為稅稅制建言獻(xiàn)策,。
二,、我省財(cái)產(chǎn)行為稅收入級(jí)次及2016年收入情況
財(cái)產(chǎn)行為稅十個(gè)稅種，除國(guó)有土地使用權(quán)出讓部分的契稅屬省級(jí)收入外，其余均100%屬縣區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入,。近年來(lái),，全省地稅系統(tǒng)積極配合上級(jí)部門做好財(cái)產(chǎn)行為稅稅制改革工作，不斷改進(jìn)征管方式,，通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)作,，定期開(kāi)展涉稅信息交換，強(qiáng)化第三方涉稅信息采集和應(yīng)用,，有力地夯實(shí)了財(cái)產(chǎn)行為稅稅源,，努力挖潛增收。
2016年,，全省財(cái)產(chǎn)行為稅共入庫(kù)647.88億元,，較上年同比增收20.11億元，增長(zhǎng)3.2%,；其中：入庫(kù)土地增值稅215.8億元,，增長(zhǎng)9.9%；契稅136.3億元,，增長(zhǎng)10%,；城市維護(hù)建設(shè)稅114.6億元，增長(zhǎng)0.4%,；房產(chǎn)稅63.7億元,，增長(zhǎng)0.8%，土地使用稅36.1億元,，下降3.9％(注：受廈門納稅征期調(diào)整影響,，其中一個(gè)征期的房產(chǎn)稅、土地使用稅稅款延至2017年1月份入庫(kù)),，其余稅種入庫(kù)81.1億元,，全省財(cái)產(chǎn)行為稅收入占地稅稅收收入的比重達(dá)40.4%，較上年提升了4.2個(gè)百分點(diǎn),，為各縣區(qū)級(jí)組織地方財(cái)政收入作出了重要貢獻(xiàn),。
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