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類 別：房產(chǎn)稅文 號：長府辦發(fā)[2017]65號頒發(fā)日期：2017-12-29
地 區(qū)：長春行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各縣(市),、區(qū)人民政府,，開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)國家,、省關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的決策部署,，進(jìn)一步完善住房及用地供應(yīng)管理,，規(guī)范市場秩序,，穩(wěn)定住房價(jià)格預(yù)期,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知如下：
一,、科學(xué)調(diào)控土地市場
(一)增加住宅用地供應(yīng),。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,、城市規(guī)劃,、人口和住房需求因素，以及上年度全市商品住房銷售量,，當(dāng)期商品住房庫存量,、吸納周期,，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。建立住宅用地供應(yīng)和商品住房庫存掛鉤機(jī)制，合理調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏,。當(dāng)商品住宅吸納周期低于12個(gè)月時(shí),，各級征收主管部門要加大征拆力度,，住宅用地供應(yīng)規(guī)模應(yīng)不低于近5年平均水平,。
通過新增住宅建設(shè)用地，在新建商品住房項(xiàng)目中配建等方式,，多渠道增加租賃住房,，并優(yōu)先供應(yīng)公租房保障對象和新市民。
(二)確定住宅用地多種競價(jià)方式,。結(jié)合房地產(chǎn)市場運(yùn)行實(shí)際和出讓地塊的具體條件,，靈活確定“限房價(jià)、競地價(jià)”,、“限地價(jià),、競房價(jià)”等多種競價(jià)方式，防止出現(xiàn)土地或樓面單價(jià)新高現(xiàn)象,，嚴(yán)防高價(jià)地?cái)_亂市場預(yù)期,。
(三)加強(qiáng)住宅用地管理。市國土部門應(yīng)及時(shí)清查,、處理閑置土地,。對因土地使用者原因未動(dòng)工開發(fā)滿2年的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或合同約定收回土地,。督促新開工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,，及早形成有效供應(yīng)。
二,、合理調(diào)整住房供需結(jié)構(gòu)
(四)強(qiáng)化商品住房銷售價(jià)格管理,。全面推進(jìn)新建商品房銷售價(jià)格申報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一房一價(jià)”,、一次性公開全部銷售房源制度,。市房地部門要加大商品房市場調(diào)控力度，對當(dāng)年首次申請商品房預(yù)售許可項(xiàng)目的商品住房申報(bào)價(jià)格,，原則上不得高于前月該區(qū)域同類項(xiàng)目商品住房網(wǎng)簽均價(jià),，且銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格,；非首次申請商品房預(yù)售許可項(xiàng)目的商品住房申報(bào)價(jià)格,，原則上不得高于當(dāng)年首次取得商品房預(yù)售許可證時(shí)同類項(xiàng)目商品住房網(wǎng)簽均價(jià)，且銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格,。
在執(zhí)行過程中,，適當(dāng)考慮物價(jià)上漲,、土地價(jià)格等因素。對拒不接受政府價(jià)格指導(dǎo)的,，屬于期房預(yù)售的暫不核發(fā)預(yù)售許可證書,，屬于現(xiàn)房銷售的暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。
(五)限定新購住房上市交易條件,。凡在我市三環(huán)區(qū)域內(nèi)新購非家庭唯一住房(含新建商品住房和二手住房)的,，2年內(nèi)不得上市交易，時(shí)間自合同網(wǎng)簽備案或不動(dòng)產(chǎn)登記之日起計(jì)算,。
因司法裁決,、繼承等方式取得的住房，不在限售范圍內(nèi),。
(六)落實(shí)差別化的住房信貸政策,。根據(jù)房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)人民銀行及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織金融機(jī)構(gòu)完善住房信貸政策,，及時(shí)調(diào)整公積金和商業(yè)性個(gè)人住房貸款各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),。
(七)大力培育住房租賃市場。依據(jù)《長春市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》(長府辦發(fā)〔2017〕22號),，市房地,、國土、規(guī)劃,、公用,、財(cái)政、地稅等相關(guān)部門要全面落實(shí)財(cái)政貼息,、租賃后轉(zhuǎn)現(xiàn)房銷售,、更改規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極扶持住房租賃企業(yè),，引導(dǎo)居民住房梯次消費(fèi),，培育發(fā)展住房租賃市場。
三,、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序
(八)加大市場監(jiān)管力度,。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，加大市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法力度,，依法嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、囤積房源,，炒作“學(xué)區(qū)房”,、惡意哄抬房價(jià)、地價(jià)等違法違規(guī)行為,；依法嚴(yán)肅查處不符合商品房銷售條件且以認(rèn)購,、預(yù)訂,、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或變相收取定金,、預(yù)訂款等費(fèi)用,，以及商品房銷售中未執(zhí)行銷售價(jià)格公示相關(guān)規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售房屋或者價(jià)外收取相關(guān)費(fèi)用等違法違規(guī)行為,。加快實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管,，保障購房者合法權(quán)益。依法嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與炒房,、發(fā)布虛假信息等違規(guī)行為,。嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或委托房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)制收取傭金和提供代辦繳稅、產(chǎn)權(quán)過戶,、貸款等服務(wù),。
(九)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)與媒體溝通,，利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介,，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面不實(shí)報(bào)道引發(fā)市場波動(dòng),。同時(shí),，加大對違法違規(guī)企業(yè)曝光力度。
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