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類 別：房產(chǎn)稅文 號：廈府辦[2018]113號頒發(fā)日期：2018-06-29
地 區(qū)：廈門行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局,、各開發(fā)區(qū)管委會：
市國土房產(chǎn)局制定的《關于進一步加強精準調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的實施意見》已經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施,。
廈門市人民政府辦公廳
2018年6月29日
關于進一步加強精準調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的實施意見
市國土房產(chǎn)局
為貫徹落實中央“房子是用來住的,，不是用來炒的”精神，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，按照《福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳關于加強精準調(diào)控穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》(閩政辦[2018]34號)要求,，結(jié)合我市實際，制定本實施意見,。
一,、制定房價控制目標
㈠合理確定年度控價目標。進一步加強精準調(diào)控,，支持“職住一致”的剛需,，堅決遏制投機炒房，穩(wěn)定市場預期,，穩(wěn)控房價,。繼續(xù)按照住建部的有關要求,，實現(xiàn)2018年度全市新建商品住房銷售均價不上漲。
㈡實施片區(qū)精準調(diào)控,。按照“總體有目標,、片區(qū)有控價、調(diào)控有手段”的要求,，結(jié)合城市規(guī)劃空間分布,、配套和房價水平差異，全市劃分思明與湖里,、海滄與集美,、同安與翔安等三個調(diào)控片區(qū)實施精準控價，確保全市新建商品住房控價目標的完成,。
二,、加強商品住房預售價格監(jiān)管
健全完善商品住房預售價格會商機制,，成立由國土房產(chǎn)、發(fā)改,、建設,、規(guī)劃、統(tǒng)計等部門組成的房價會商小組,，對樓盤申請預售備案價格進行會商,。按照控價目標要求，引導開發(fā)企業(yè)參照“同區(qū)域,、同品質(zhì)”樓盤預售均價進行合理定價,，并將車位車庫價格、精裝修費用納入價格管控,。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應嚴格執(zhí)行商品住房“一房一價”,、明碼標價制度，不得超過預售備案價格進行銷售,，不得利用委托裝修,、搭售車位、儲藏間等捆綁或限定方式銷售商品住房,。
三,、科學編制住房發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房供需狀況,、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,，科學編制2018年至2022年住房發(fā)展規(guī)劃。明確我市住房發(fā)展目標,，重點任務和政策措施,，合理確定商品住房,、保障性住房、租賃住房等各類住房和用地的供應規(guī)模和時序,，增加住房有效供給,，穩(wěn)定市場預期。
四,、優(yōu)化土地供應管理
㈠加大商住用地供應力度,。嚴格落實土地出讓三年滾動計劃和年度供地計劃，加快推進征遷交地工作和土地出讓節(jié)奏,，2018年力爭出讓商住用地(含市場租賃住房等)建筑面積300萬平方米以上,。
㈡進一步完善土地出讓方式。根據(jù)地塊不同特點,，綜合采用限地價,、限房價、競配建,、競自持,、現(xiàn)場抽簽等方式，穩(wěn)定地價水平和房價預期,。建筑面積在10萬平方米以下的商品住房項目要一次性對外公開銷售,。
五、加大租賃住房建設和供應力度
結(jié)合“培育和發(fā)展住房租賃市場試點”“利用集體建設用地建設租賃住房試點”工作,，多主體供給租賃住房,。加快建設租賃住房，2018～2020年新建各類租賃住房占新增住房供應總量的比例不低于30％,。鼓勵住房租賃企業(yè)通過租賃,、購買合法市場房源的方式籌集租賃住房；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用集體建設用地建設租賃住房,；鼓勵國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與租賃住房建設和運營,。加大推進公共租賃房建設力度，逐步把具備在廈穩(wěn)定就業(yè)等條件的“新市民”納入租賃保障范圍,。
六,、整治規(guī)范市場秩序
㈠加大違法查處力度。各相關部門要繼續(xù)形成合力,，加大違法違規(guī)行為查處力度,。重點打擊違規(guī)銷售、捂盤惜售,、虛假宣傳,，誤導消費、價格欺詐,、哄抬房價等違法違規(guī)行為,。持續(xù)開展房地產(chǎn)中介市場專項治理活動,，解決群眾反映強烈的問題，規(guī)范市場秩序,。在商品房項目申請預售時,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須簽訂信用承諾書。各類違法違規(guī)行為和失信行為將記入信用檔案,，列入“黑名單”并公開曝光,，建立跨部門失信聯(lián)合懲戒機制。
㈡強化批后監(jiān)管機制,。完善并嚴格規(guī)范土地批后監(jiān)管,，對未按合同約定時間開工、竣工涉嫌捂地的企業(yè),，依照合同約定追究違約責任,，禁止違約企業(yè)及控股母公司參加我市土地競拍。
㈢適時推行公證搖號,。根據(jù)市場供需情況,，適時推行新開樓盤商品住房公證搖號、公開銷售工作,，維護社會公平,。對社會關注度高,、蓄客量大于房源量的項目,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要采取公證搖號開盤銷售。
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