當(dāng)前位置：東奧會計在線 > 法規(guī)庫 > 正文
稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類 別：房產(chǎn)稅文 號：川辦發(fā)[2018]62號頒發(fā)日期：2018-08-14
地 區(qū)：四川行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市(州)人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu),，有關(guān)單位：
為貫徹落實省委十一屆三次全會精神,，進一步做好房地產(chǎn)風(fēng)險防范化解工作，堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖,、力度不放松,，支持剛性居住需求,、堅決遏制投機炒房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一,、主動引導(dǎo)穩(wěn)定社會預(yù)期
(一)編制實施住房發(fā)展規(guī)劃,。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口變化情況,，科學(xué)編制實施住房發(fā)展規(guī)劃,，強化“房子是用來住的，不是用來炒的”定位,，進一步摸清住房底數(shù),，明確住房發(fā)展目標(biāo)，合理確定市場供應(yīng)的規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、時序和住房保障的范圍、標(biāo)準(zhǔn),、渠道,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要抓緊編制四川省城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)，加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。
(二)完善住宅用地供應(yīng)計劃,。各地要按照“因城施策,，分類管理”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行住宅用地年度供應(yīng)計劃分類,，科學(xué)編制住宅用地年度供應(yīng)計劃,。根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃，進一步充實完善住宅用地供應(yīng)三年滾動計劃和中期規(guī)劃,。
(三)建立房價地價聯(lián)動機制,。改進完善住宅用地供應(yīng)方式，建立房價地價聯(lián)動機制,。鼓勵各地靈活采取“限房價,、競地價”“限地價、競房價”,、超過溢價率一定比例后現(xiàn)房銷售或競自持面積等土地出讓方式,，防止出現(xiàn)區(qū)域性總價、土地或樓面單價新高等情況,。支持各地在棚戶區(qū)改造中,，通過“限房價,、競地價”土地出讓方式建設(shè)商品住房定向提供給被拆遷居民。
(四)強化市場信息公開,。各地要及時將住房發(fā)展規(guī)劃,、住宅用地供應(yīng)計劃等制定和執(zhí)行情況，房地產(chǎn)用地供應(yīng),、開發(fā)建設(shè)情況,，批準(zhǔn)的預(yù)售樓盤、可售房源信息,，以及違法違規(guī)行為查處情況等主動向社會公開,，定期發(fā)布信息。
(五)加強輿論正面引導(dǎo),。引導(dǎo)媒體正面客觀報道房地產(chǎn)市場情況,，嚴(yán)厲打擊炒作渲染房價上漲、制造購房恐慌等行為,，營造良好的輿論氛圍,，出現(xiàn)負面輿情及時予以澄清。對故意曲解調(diào)控政策,、散布虛假信息的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
二,、加大土地和住房有效供應(yīng)
(六)合理管控住宅用地供應(yīng)節(jié)奏,。各地要根據(jù)市場實際情況，管控好住宅用地供應(yīng)的節(jié)奏,、規(guī)模和布局,，將住宅用地年度供應(yīng)計劃落實到具體地塊。要做好住宅用地儲備,，加快推動棚戶區(qū)改造,，騰空凈地盡快入市。供給不足的城市,，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨笄闆r,，多渠道增加普通商品住房、租賃住房,、共有產(chǎn)權(quán)住房等用地供應(yīng)。
(七)健全土地利用動態(tài)巡查制度,。各地要健全完善土地利用動態(tài)巡查制度,，加強建設(shè)用地供地后開發(fā)利用全程監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時足額繳納土地出讓價款,，并嚴(yán)格按照合同約定及時開工,、竣工,。
(八)加大閑置土地處置力度。各地要按照以用為先的原則,，依法依規(guī)加快閑置土地處置和開發(fā)利用,。對因企業(yè)原因造成土地閑置未動工開發(fā)滿1年的，嚴(yán)格征繳土地閑置費,；未動工開發(fā)滿2年的,，依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
(九)加快住房開發(fā)建設(shè)進度,。各地要建立商品住房項目行政審批快速通道,。房價上漲壓力較大、庫存量較低的城市,，要督促在建項目加快建設(shè)進度,，對已經(jīng)達到預(yù)售條件的，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快上市預(yù)售,。
三,、加強住房銷售及價格管理
(十)強化住房預(yù)售管理。取得預(yù)售許可的商品住房項目,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格,。未取得預(yù)售許可的商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購,、預(yù)訂,、排號、發(fā)放貴賓(VIP)卡等方式向買受人收取或變相收取定金,、預(yù)定款等性質(zhì)的費用,。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度，確保預(yù)售資金用于商品住房項目工程建設(shè),。
(十一)嚴(yán)格執(zhí)行價格申報制度,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品住房預(yù)售許可時，應(yīng)合理定價,，并據(jù)實進行價格申報,，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價、一房一價制度,，不得在標(biāo)價和公示的收費之外加價出售住房或收取未標(biāo)明的費用,。
(十二)加強銷售價格指導(dǎo)。各地要建立完善住房城鄉(xiāng)建設(shè),、發(fā)展改革,、統(tǒng)計等部門組成的商品住房項目備案價格會商機制，以成本為基礎(chǔ),、市場為導(dǎo)向,，制定商品住房項目備案價格規(guī)則,，加強商品住房項目銷售價格指導(dǎo)。
四,、強化房地產(chǎn)流入資金管控
(十三)加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。人行成都分行、四川銀監(jiān)局要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴(yán)格落實差別化住房信貸政策和監(jiān)管規(guī)定的相關(guān)要求,，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度,，控制住房貸款投放節(jié)奏。
(十四)嚴(yán)格購房審貸管理,。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對首付資金來源和收入證明等的審核力度,，嚴(yán)禁挪用消費貸購房、違規(guī)提供首付貸等加大購房杠桿,、變相突破住房信貸政策的行為,。
(十五)加強購地資金來源審查。各地要建立購地資金審查制度,，嚴(yán)格落實企業(yè)購地只能用自有資金的規(guī)定,，嚴(yán)控加杠桿購地行為，對資金來源不符合要求的,，取消土地競買資格,。
五、堅決遏制投機炒房
(十六)完善住房限購政策,。成都市要嚴(yán)格執(zhí)行已出臺的限購等調(diào)控政策,，切實做好需求管理。房價上漲壓力大,、非本地戶籍居民購房數(shù)量較多的其他城市可結(jié)合地方實際,，實行內(nèi)外有別、有保有壓的差異化住房限購措施,。
(十七)實施差別化住房信貸政策,。人行成都分行會同四川銀監(jiān)局要結(jié)合市場變化情況，指導(dǎo)四川省市場利率定價自律機制,，按照重點支持首套自住需求,、堅決遏制投機炒房的原則，及時調(diào)整全省部分城市差別化住房信貸政策,。
(十八)加強新購住房再轉(zhuǎn)讓管理,。房價上漲壓力大的城市，可結(jié)合地方實際,，實行新購住房自取得不動產(chǎn)權(quán)證滿一定年限后方可再轉(zhuǎn)讓等管控規(guī)定,。
六、大力整頓規(guī)范市場秩序
(十九)持續(xù)開展市場秩序整治。各地要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督檢查,，暢通群眾舉報投訴渠道，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整治,，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)捂盤惜售,、哄抬房價、虛假廣告,、制造購房恐慌,、協(xié)助規(guī)避限購限貸措施等違法違規(guī)行為。
(二十)實施違法違規(guī)聯(lián)合懲戒,。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)違法違規(guī)行為,，要采取公開曝光、暫停網(wǎng)簽,、行政處罰,、停止開展金融擔(dān)保合作、限制參與土地競買等措施依法處理,，建立健全失信聯(lián)合懲戒機制,。
七、進一步落實地方政府主體責(zé)任
(二十一)落實地方政府主體責(zé)任,。各地要堅決落實新發(fā)展理念,，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，毫不動搖地堅持“房子是用來住的,，不是用來炒的”定位,，切實落實主體責(zé)任，按照分類指導(dǎo),、因城施策的原則,，結(jié)合本地實際制定具體調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
(二十二)健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,。各地要建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，由各地政府負責(zé),，研究住房制度改革的重大問題,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)房地產(chǎn)市場調(diào)控涉及的金融、財稅,、土地等政策,，加強部門聯(lián)動，做好房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,。
(二十三)完善市場預(yù)警監(jiān)測體系,。各地要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，對商品住房量價波動等情況及時預(yù)警并做好預(yù)案。結(jié)合不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、住房供需狀況等,，實施分區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)控。
(二十四)強化約談問責(zé)機制,。建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控工作約談問責(zé)機制,，對主體責(zé)任落實不到位，房地產(chǎn)市場調(diào)控不力,，導(dǎo)致市場波動較大,、未能實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的市縣，省政府按有關(guān)規(guī)定約談直至問責(zé),。
津公網(wǎng)安備12010202000755號