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類 別：資源稅文 號(hào)：津財(cái)規(guī)[2017]18號(hào)頒發(fā)日期：2017-12-01
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
市財(cái)政局征收局,、各區(qū)財(cái)政局，各區(qū)國(guó)土分局,、濱海新區(qū)規(guī)劃國(guó)土局,、薊州區(qū)地礦局，各有關(guān)單位：
為規(guī)范天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度,，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益,，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)[2017]29號(hào))和《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法＞的通知》(財(cái)綜[2017]35號(hào))要求,，我們制定了《天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
市財(cái)政局市國(guó)土房管局
2017年12月1日
天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范天津市礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理,，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護(hù)國(guó)家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益,，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)[2017]29號(hào))和《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法＞的通知》(財(cái)綜[2017]35號(hào))等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條礦業(yè)權(quán)出讓收益是國(guó)家基于自然資源所有權(quán)，將探礦權(quán),、采礦權(quán)(以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)權(quán))出讓給探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱礦業(yè)權(quán)人)而依法收取的國(guó)有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益,。
第三條在本市行政區(qū)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人,，應(yīng)依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
第四條礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和市級(jí)共享收入，由中央和市級(jí)按照4∶6的比例分成,，納入一般公共預(yù)算管理,，地質(zhì)調(diào)查、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),、礦產(chǎn)資源保護(hù)及綜合利用等項(xiàng)目支出,，由市國(guó)土資源主管部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)論證遴選。確定需要開展的項(xiàng)目,，依法履行政府采購(gòu)招標(biāo)程序,，納入市國(guó)土資源主管部門預(yù)算，由市財(cái)政部門撥付資金,。
第五條礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理由市財(cái)政征收部門負(fù)責(zé),，具體征收根據(jù)礦業(yè)權(quán)登記管理權(quán)限分別由市、區(qū)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé),，監(jiān)繳由財(cái)政部駐天津市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé),。
第二章征收
第六條國(guó)務(wù)院和市國(guó)土資源主管部門登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)征收,。區(qū)國(guó)土資源主管部門登記管理的礦業(yè)權(quán),，其出讓收益由區(qū)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨區(qū)的,，其出讓收益由市國(guó)土資源主管部門指定的區(qū)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)征收,。
第七條本市新出讓礦業(yè)權(quán)一律采取招標(biāo),、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式,，礦業(yè)權(quán)出讓收益按招標(biāo),、拍賣、掛牌的結(jié)果確定,。
第八條競(jìng)爭(zhēng)出讓礦業(yè)權(quán),，礦業(yè)權(quán)出讓收益底價(jià)不得低于礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)。
市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)由市國(guó)土資源主管部門參照類似市場(chǎng)條件另行制定,，經(jīng)市人民政府同意后公布執(zhí)行,。
第九條已取得的采礦權(quán)到期需要延續(xù)的，采礦權(quán)出讓收益根據(jù)剩余資源儲(chǔ)量,，按照評(píng)估價(jià)值,、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)就高確定。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源,，國(guó)家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第十條礦業(yè)權(quán)出讓收益通過(guò)出讓金額的形式征收,。
第十一條我市征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,，按照出讓合同約定一次性征收。
第十二條探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的,，不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益,。
第十三條探礦權(quán)人未按法規(guī)規(guī)定或者出讓合同約定開展勘查工作的，已繳納的探礦權(quán)出讓收益依法規(guī)規(guī)定或者出讓合同約定處置,。因國(guó)家政策調(diào)整,、重大自然災(zāi)害和破產(chǎn)清算等原因注銷采礦許可證的，采礦權(quán)出讓收益按照采礦權(quán)實(shí)際動(dòng)用的資源儲(chǔ)量進(jìn)行核定,，實(shí)行多退少補(bǔ),。
第三章繳款
第十四條市國(guó)土資源主管部門依據(jù)出讓合同開具繳款通知書，通知礦業(yè)權(quán)人繳款,。礦業(yè)權(quán)人在收到繳款通知書7個(gè)工作日內(nèi),，按繳款通知及時(shí)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第十五條在政府收支分類科目收入分類103類“非稅收入”07款“國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入”14項(xiàng)“礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入”(1030714項(xiàng))科目下,，增設(shè)“探礦權(quán),、采礦權(quán)出讓收益”(103071404目)，中央與地方共用收入科目,，反映按《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國(guó)發(fā)[2017]29號(hào))征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益,。
2017年6月30日前已繳納的“探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入”仍在“探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款收入”(103071403目)科目反映,。
第十六條礦業(yè)權(quán)出讓收益收繳按照我市非稅收入收繳管理相關(guān)規(guī)定辦理,。
第十七條已上繳中央和市財(cái)政的礦業(yè)權(quán)出讓收益，因多繳,、政策性關(guān)閉等原因需要辦理退庫(kù)的,，分別按照財(cái)政部和市財(cái)政局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)管
第十八條市財(cái)政征收部門應(yīng)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理,，適時(shí)檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況,。市國(guó)土資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作，將相關(guān)信息納入勘查開采信息公示系統(tǒng),。
第十九條礦業(yè)權(quán)人未按時(shí)足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,，國(guó)土資源主管部門責(zé)令其改正，從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,，并將相關(guān)信息納入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng),。加收的滯納金應(yīng)當(dāng)不超過(guò)欠繳金額本金。
礦業(yè)權(quán)人存在前款行為的,，市財(cái)政征收部門按職責(zé)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理處罰,。
第二十條財(cái)政征收部門、國(guó)土資源主管部門及其工作人員,，存在未按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和分成比例將礦業(yè)權(quán)出讓收益及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條相關(guān)中介,、服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)未如實(shí)提供相關(guān)信息,，造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的，由國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門將其行為記入企業(yè)不良信息,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十二條本辦法自2017年7月1日起施行,，有效期五年,。《天津市財(cái)政局天津市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)＜天津市地?zé)崽降V權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收繳使用管理辦法＞的通知》(津財(cái)綜[2013]52號(hào))同時(shí)廢止。
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