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類(lèi) 別：資源稅文 號(hào)：國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)土資源部公告2017年第2號(hào)頒發(fā)日期：2017-01-24
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
為落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知》(財(cái)稅〔2016〕53號(hào)),、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2016〕54號(hào))規(guī)定的資源稅優(yōu)惠政策，現(xiàn)將有關(guān)申報(bào),、審核等征管事項(xiàng)公告如下：
一,、對(duì)符合條件的充填開(kāi)采和衰竭期礦山減征資源稅,，實(shí)行備案管理制度,。
二,、對(duì)依法在建筑物下,、鐵路下,、水體下(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三下”)通過(guò)充填開(kāi)采方式采出的礦產(chǎn)資源,，資源稅減征50%?！叭隆钡木唧w范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)商同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)確定,。
充填開(kāi)采是指隨著回采工作面的推進(jìn),，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦,、廢渣,、建筑廢料以及專(zhuān)用充填合格材料等采出礦產(chǎn)品的開(kāi)采方法。
減征資源稅的充填開(kāi)采,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足以下三個(gè)條件：一是采用先進(jìn)適用的膠結(jié)或膏體等充填方式,；二是對(duì)采空區(qū)實(shí)行全覆蓋充填；三是對(duì)地下含水層和地表生態(tài)進(jìn)行必要的保護(hù),。
三,、對(duì)實(shí)際開(kāi)采年限在15年(含)以上的衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%,。
衰竭期礦山是指剩余可采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的20%(含)以下或剩余服務(wù)年限不超過(guò)5年的礦山,。原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量不明確的，衰竭期以剩余服務(wù)年限為準(zhǔn),。衰竭期礦山以開(kāi)采企業(yè)下屬的單個(gè)礦山為單位確定,。
四、納稅人初次申報(bào)減稅,，應(yīng)當(dāng)區(qū)分充填開(kāi)采減稅和衰竭期礦山減稅,，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案以下資料：
(一)充填開(kāi)采減稅
1.納稅人減免稅備案登記表；
2.資源稅減免備案說(shuō)明(包括礦區(qū)概況,、開(kāi)采方式,、開(kāi)采“三下”礦產(chǎn)的批件、“三下”壓覆的礦產(chǎn)儲(chǔ)量及其占全部?jī)?chǔ)量的比例等),；
3.采礦許可證復(fù)印件,；
4.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案相關(guān)內(nèi)容復(fù)印件；
5.井上井下工程對(duì)照?qǐng)D,；
6.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求備案的其他資料。
(二)衰竭期礦山減稅
1.納稅人減免稅備案登記表,；
2.資源稅減免備案說(shuō)明(包括礦區(qū)概況,、開(kāi)采年限、剩余可采儲(chǔ)量或剩余服務(wù)年限等),；
3.采礦許可證復(fù)印件,；
4.經(jīng)國(guó)土資源主管部門(mén)備案的《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》評(píng)審意見(jiàn)書(shū)及相關(guān)備案證明；
5.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求備案的其他資料,。
五,、納稅人備案資料齊全、符合法定形式的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,；備案資料不齊全或不符合法定形式的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知納稅人。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將享受資源稅減稅的納稅人名單向社會(huì)公示,，公示內(nèi)容包括享受減稅的企業(yè)名稱(chēng),、減稅項(xiàng)目等。
六,、為做好減免稅備案的后續(xù)管理工作,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)與國(guó)土資源主管部門(mén)要建立相應(yīng)的協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可請(qǐng)國(guó)土資源主管部門(mén)提供相關(guān)信息,，國(guó)土資源主管部門(mén)予以協(xié)助支持。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì),，發(fā)現(xiàn)企業(yè)備案的有關(guān)儲(chǔ)量,、開(kāi)采方式等信息有疑點(diǎn)的，可通過(guò)咨詢(xún)國(guó)土資源主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí),。
七,、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，對(duì)于不符合資源稅減稅條件的納稅人,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止享受減稅優(yōu)惠,；已享受減稅優(yōu)惠的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令納稅人補(bǔ)繳已減征的資源稅稅款并加收滯納金,；提供虛假資料的,，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定予以處理。
八,、享受衰竭期礦山減稅政策的納稅人,，礦產(chǎn)資源可采儲(chǔ)量增加的，納稅人應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,；不再符合衰竭期礦山減稅條件的,，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳,。
九、納稅人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算不同減稅項(xiàng)目的銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量,，未單獨(dú)核算的,，不享受減稅優(yōu)惠。
納稅人每月充填開(kāi)采采出礦產(chǎn)資源的減稅銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量,，按其“三下”壓覆的礦產(chǎn)儲(chǔ)量占全部?jī)?chǔ)量的比例進(jìn)行計(jì)算和申報(bào),。
十、納稅人開(kāi)采銷(xiāo)售的應(yīng)稅礦產(chǎn)資源(同一筆銷(xiāo)售業(yè)務(wù))同時(shí)符合兩項(xiàng)(含)以上資源稅備案類(lèi)減免稅政策的,，納稅人可選擇享受其中一項(xiàng)優(yōu)惠政策,，不得疊加適用,。
十一、本公告不適用于原油,、天然氣,、煤炭、稀土,、鎢,、鉬，上述資源稅稅目的有關(guān)優(yōu)惠政策仍按原文件執(zhí)行,。
十二,、省級(jí)人民政府確定的資源稅減免稅項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。
十三,、各省,、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局會(huì)同省國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)本公告制定具體實(shí)施辦法,。
十四,、本公告自發(fā)布之日起施行。2016年7月1日至本公告施行日之間發(fā)生的尚未辦理資源稅減免備案的減免稅事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)按本公告有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)減免稅事宜,。
特此公告。
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