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重慶市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定 字號 大號 標準 小號

類      別:小企業(yè)會計
文      號:重慶市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定
頒發(fā)日期:2016-04-22
地   區(qū):重慶
行   業(yè):全部
時效性:有效

第一條為了發(fā)揮政府采購的政策功能,,支持中小企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》,、《中華人民共和國政府采購法實施條例》,、《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、財政部工信部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《重慶市中小企業(yè)促進條例》等有關(guān)法律法規(guī),,制定本規(guī)定,。

第二條本規(guī)定所稱中小企業(yè)(含中型、小型,、微型企業(yè),,下同)應(yīng)當同時符合以下條件:

(一)符合中小企業(yè)劃分標準;

(二)提供本企業(yè)制造的貨物,、承擔的工程或者服務(wù),,或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標的貨物,。

本規(guī)定所稱中小企業(yè)劃分標準,,是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入,、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型的最新標準,。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的,,視同為中型企業(yè),;小型、微型,、中型企業(yè)提供大型企業(yè)制造的貨物的,,視同為大型企業(yè)。

第三條各采購單位應(yīng)大力支持中小企業(yè)參加政府采購活動,應(yīng)預(yù)留一定比例面向中小企業(yè)實施采購,,任何單位和個人不得阻撓或限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,,不得超過采購項目實際需求設(shè)置門檻,以注冊資本金,、資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入、從業(yè)人員,、利潤,、納稅額等規(guī)模條件,對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇,。

第四條市級和各區(qū)縣年度政府采購面向中小企業(yè)采購的金額不得低于采購總額的30%,,其中,小型和微型企業(yè)的比例不低于中小企業(yè)的60%,。

各采購人應(yīng)按照《重慶市政府采購中小企業(yè)采購目錄》采購中小企業(yè)提供的貨物,、工程和服務(wù)(具體品目詳見附件一)。

對于專門面向中小企業(yè)的項目,,采購人和采購代理機構(gòu)在組織采購活動時,,應(yīng)當按以上規(guī)定在招標文件(含談判、磋商,、詢價)中注明該項目面向中型,、小型、微型企業(yè)采購,。

第五條對于非專門面向中小企業(yè)的項目,,采購人和采購代理機構(gòu)在制作招標文件(含談判、磋商,、詢價)時,對產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除,,其中:小型企業(yè)給予6%的扣除,,微型企業(yè)給予8%的扣除(其中:注冊資金15萬元及以下的微型企業(yè)給予10%的扣除),用扣除后的報價參與評審,。

參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當提供本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(見附件二),。

第六條根據(jù)采購項目的實際需求,鼓勵大中型企業(yè)與小型,、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動,。聯(lián)合協(xié)議中約定,小型,、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的,,與小型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體2%的報價扣除,與微型企業(yè)聯(lián)合的可給予聯(lián)合體3%的報價扣除。

聯(lián)合體各方均為小型,、微型企業(yè)的,,聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受本規(guī)定第四條,、第五條的扶持政策,。

組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織,,與小型,、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

第七條中小企業(yè)依據(jù)本規(guī)定第四條,、第五條,、第六條規(guī)定的政策獲取政府采購合同后,小型,、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型,、中型企業(yè);中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè),。

第八條鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè),,在不影響項目質(zhì)量的情況下依法向中小企業(yè)分包。

大型企業(yè)向中小企業(yè)分包的金額,,計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)額,。

第九條各級集中采購代理機構(gòu)(含部門集采機構(gòu))免收微型企業(yè)的招標文件(含談判、磋商,、詢價)工本費和代理服務(wù)費,,各級政府采購交易中心(公共資源交易中心)免收微型企業(yè)交易服務(wù)費,并在每季度結(jié)束后5日內(nèi),,向同級財政部門報告免收微型企業(yè)工本費和代理服務(wù)費,、交易服務(wù)費情況。

第十條采購人在與中小企業(yè)簽訂政府采購合同時,,在履約保證金,、付款期限、付款方式等方面給予中小企業(yè)適當支持,。采購人應(yīng)當按照合同約定按時足額支付采購資金,。

第十一條鼓勵在政府采購活動中引入信用擔保等手段,為獲得政府采購合同的中小企業(yè)在融資和履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù),。

第十二條各級財政部門,、中小企業(yè)主管部門以及有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)參與政府采購的培訓(xùn)指導(dǎo)及專業(yè)化咨詢服務(wù)力度,提高中小企業(yè)參與政府采購活動的能力,。

第十三條各區(qū)縣財政部門應(yīng)當在每季度結(jié)束后5日內(nèi),,向市財政局上報《政府采購合同授予情況表》,,報告本區(qū)縣面向中小企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))采購的具體情況。

第十四條財政部門應(yīng)當積極推進政府采購信息化建設(shè),,提高政府采購工作的透明度,,提供便于中小企業(yè)獲取政府采購信息的穩(wěn)定渠道。

第十五條財政部門要會同中小企業(yè)主管部門建立健全政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)制度,,加強有關(guān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。中小企業(yè)權(quán)益受到損害時,可向當?shù)刎斦块T,、中小企業(yè)主管部門投訴維權(quán),。

第十六條政府采購活動中對中小企業(yè)的認定,由企業(yè)所在地的縣級以上中小企業(yè)主管部門負責,。

第十七條采購人,、采購代理機構(gòu)或者中小企業(yè)在政府采購活動中有違法違規(guī)行為的,依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律法規(guī)處理,。

第十八條本規(guī)定由重慶市財政局,、重慶市工商行政管理局、重慶市中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)局負責解釋,。

第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,。