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類 別：基本法規(guī)文 號：稅總函〔2018〕484號頒發(fā)日期：2018-09-07
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全部時效性：有效
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：
為貫徹落實全國人大新修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》和9月6日國務(wù)院常務(wù)會議精神,，確保2018年10月1日至2018年12月31日工資,、薪金所得先行執(zhí)行每月5000元的減除費用標準并適用新稅率表，以及個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得,、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得適用新稅率表的新稅法過渡期政策（以下簡稱“過渡期政策”）切實有效落地,，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、提高認識,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
本次個人所得稅改革是一項利國惠民的重大改革舉措,，黨中央、國務(wù)院高度重視,，全社會廣泛關(guān)注,，納稅人熱切期盼。新稅法實施分為三個階段：第一階段,，2018年10月1日之前為過渡期政策準備階段,；第二階段，2018年10月1日至2018年12月31日為過渡期政策執(zhí)行以及綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制（以下簡稱“新稅制”）實施準備階段,；第三階段,，2019年1月1日起為新稅制全面實施階段。此次改革內(nèi)容多、力度大,，尤其是過渡期政策實施準備時間緊,、任務(wù)重，各地稅務(wù)機關(guān)要切實從講政治,、講大局的高度,，充分認識個人所得稅改革的重大意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，精心籌劃部署,，聚焦政策宣傳、納稅服務(wù),、信息化建設(shè)三大核心任務(wù),，切實加強對下指導(dǎo)和績效考評，堅決貫徹落實好過渡期政策,，確保納稅人充分享受改革紅利,。
二、夯實基礎(chǔ),，穩(wěn)妥做好系統(tǒng)切換
（一）做好信息系統(tǒng)升級切換,。要提前做好軟硬件環(huán)境部署，完成系統(tǒng)集成聯(lián)調(diào),，及時完成過渡期政策系統(tǒng)版本的切換,，組織面向扣繳義務(wù)人的軟件應(yīng)用培訓(xùn)，輔導(dǎo)扣繳義務(wù)人及時完成扣繳客戶端升級,。
（二）保障系統(tǒng)平穩(wěn)運行,。要持續(xù)完善系統(tǒng)運維制度機制，融合運維隊伍,，整合運維平臺,，增強運維能力，落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,，做好網(wǎng)絡(luò)安全防護,，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行,。
三,、優(yōu)化服務(wù)，積極提升服務(wù)質(zhì)效
（一）迅速組織開展輔導(dǎo)培訓(xùn),。要立即組織開展稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部和面向納稅人,、扣繳義務(wù)人的培訓(xùn)、輔導(dǎo),，使廣大稅務(wù)干部深入領(lǐng)會過渡期政策核心要義,，熟練掌握政策規(guī)定,，準確把握宣傳口徑，幫助納稅人,、扣繳義務(wù)人理解好,、運用好、執(zhí)行好過渡期政策,。
（二）做好涉稅咨詢受理與解答。各地要合理調(diào)配辦稅服務(wù)廳和12366納稅服務(wù)熱線資源,，暢通涉稅咨詢渠道,，落實好首問責(zé)任制，快速回應(yīng)納稅人關(guān)切的熱點問題,。
（三）切實維護納稅人合法權(quán)益,。加強納稅人權(quán)益保護工作，提高納稅服務(wù)投訴辦理效率,，對納稅服務(wù)投訴即時辦理,、限時辦結(jié)。
四,、創(chuàng)新方式,，精準有效開展宣傳
各級稅務(wù)機關(guān)要精心部署，認真組織開展過渡期政策和新稅制的宣傳活動,，形成稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動,、同頻共振的宣傳合力。要抓住社會關(guān)切的重點和熱點問題,，有針對性地開展稅收宣傳,，提高納稅人、扣繳義務(wù)人對政策變化點,、相關(guān)背景,、適用方法的知悉度。要創(chuàng)新運用公益廣告,、微信,、動畫、動漫等人民群眾喜聞樂見的形式開展稅收宣傳,，進一步增強稅收宣傳的感染力,。
五、強化分析,，及時做好效應(yīng)跟蹤
（一）密切跟蹤社會反響,。要密切跟蹤政策實施效果，有效回應(yīng)社會關(guān)切,，及時上報并妥善解決過渡期政策落實中發(fā)現(xiàn)和社會反映的有關(guān)問題,。
（二）積極開展效應(yīng)分析,。要認真做好過渡期政策落實相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和整理工作,，積極,、有效開展過渡期政策效應(yīng)分析，促進過渡期政策平穩(wěn)落地,。
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