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類 別：金融監(jiān)管制度文 號(hào)：渝府辦發(fā)〔2019〕22號(hào)頒發(fā)日期：2019-02-25
地 區(qū)：重慶行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于開展運(yùn)用大數(shù)據(jù)助推民營企業(yè)小微企業(yè)融資試點(diǎn)工作的通知
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,，市政府有關(guān)部門,，有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全市民營企業(yè)座談會(huì)議部署,，積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)在金融融資服務(wù)中的重要作用,，有效解決全市民營企業(yè)小微企業(yè)融資難、融資貴等問題,，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就開展運(yùn)用大數(shù)據(jù)助推民營企業(yè)小微企業(yè)融資試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建設(shè)融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭建立全市民營企業(yè)小微企業(yè)融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)),，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段解決銀企信息不對(duì)稱問題,、助推民營企業(yè)小微企業(yè)融資、提高金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)效率,。市政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位要依托重慶市社會(huì)公共信息資源共享交換平臺(tái)，積極參與融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù),，加快建設(shè)企業(yè)融資專題數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析環(huán)境,，搭建融資大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)門戶,，完善融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)功能，加快推動(dòng)金融服務(wù)所需的大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,，助推民營企業(yè)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市金融監(jiān)管局、人行重慶營管部,、重慶銀保監(jiān)局,，數(shù)字重慶公司〔籌〕)
二、加快數(shù)據(jù)匯集整理
按照“以共享為原則,，不共享為例外”要求,，建立全市民營企業(yè)小微企業(yè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)匯集機(jī)制，市政府有關(guān)部門,、有關(guān)單位應(yīng)及時(shí),、完整、準(zhǔn)確將融資涉企數(shù)據(jù)匯集至企業(yè)融資專題數(shù)據(jù)庫,，并持續(xù)動(dòng)態(tài)更新,。根據(jù)法律法規(guī)明確規(guī)定暫不能匯集的數(shù)據(jù)，要積極按程序爭(zhēng)取授權(quán)先行先試;因技術(shù)問題不能匯集的,，要及時(shí)加快信息化建設(shè),。要加強(qiáng)涉企數(shù)據(jù)的清洗、加工,、脫敏,、深度關(guān)聯(lián)及融合分析，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,。(責(zé)任單位：市科技局,、市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局,、市人力社保局,、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市交通局、市水利局,、市商務(wù)委,、市文化旅游委、市應(yīng)急局,、市國資委,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局,、市公共資源交易監(jiān)管局,、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、重慶市稅務(wù)局,、人行重慶營管部,、重慶海關(guān),、市地理信息中心、國網(wǎng)市電力公司,、重慶燃?xì)饧瘓F(tuán),、數(shù)字重慶公司〔籌〕等涉企數(shù)據(jù)單位)
三、全面強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭建立數(shù)據(jù)安全防控機(jī)制,。強(qiáng)化安全保密意識(shí),，嚴(yán)格按照國家和我市有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)管理規(guī)定查詢、使用融資涉企數(shù)據(jù),，任何組織及個(gè)人不得違規(guī)查詢,、使用。融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營單位要建立等級(jí)保護(hù)三級(jí)信息安全技術(shù)體系,，健全數(shù)據(jù)匯集,、存儲(chǔ)、使用管理,、監(jiān)督核查制度,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期管理。(責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門和單位)
四,、持續(xù)推進(jìn)融合創(chuàng)新
建立全市民營企業(yè)小微企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)平臺(tái)融資撮合機(jī)制,。各試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)平臺(tái)要順應(yīng)全市民營企業(yè)小微企業(yè)多樣化融資需求，創(chuàng)新上線更多金融產(chǎn)品;在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，放寬融資條件,，建立有效適用的容錯(cuò)機(jī)制，提高不良貸款容忍度;在融資涉企數(shù)據(jù)充分整合情況下,，提高放款額度;優(yōu)化貸款審批流程,，提高融資服務(wù)效率。(責(zé)任單位：試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)平臺(tái))
五,、加大融資政策支持
市政府有關(guān)部門和單位要密切配合,，強(qiáng)化政策配套，與融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)協(xié)同發(fā)力,，充分釋放支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策綜合效應(yīng),。各區(qū)縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)政府要結(jié)合實(shí)際,，加快研究制定本區(qū)縣民營企業(yè)小微企業(yè)融資代償,、補(bǔ)償、貼息等配套政策,，積極引導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)運(yùn)用融資大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行融資。金融監(jiān)管部門要強(qiáng)化民營企業(yè)小微企業(yè)融資政策的督促落實(shí),，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，督促和支持試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)加大融資服務(wù)力度,。(責(zé)任單位：各區(qū)縣政府，市金融監(jiān)管局,、人行重慶營管部,、重慶銀保監(jiān)局)
六、強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯集考核
建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，探索推進(jìn)融資涉企數(shù)據(jù)共享,。信息化建設(shè)主管部門要將市級(jí)部門融資涉企數(shù)據(jù)匯集情況作為安排信息化項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)維年度計(jì)劃的重要依據(jù),。將融資涉企數(shù)據(jù)匯集情況納入市級(jí)部門年度目標(biāo)績(jī)效考核,。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局,、市考核辦)
七,、建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制
建立由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議,，互通情況,、研究問題、優(yōu)化措施,。試點(diǎn)工作各參與方應(yīng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作,。(責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門和單位)
重慶市人民政府辦公廳
2019年2月15日
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