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類 別:企業(yè)會(huì)計(jì)文 號:京財(cái)農(nóng)〔2018〕2850號頒發(fā)日期:2018-12-26
地 區(qū):北京行 業(yè):行政事業(yè)時(shí)效性:有效
各區(qū)財(cái)政局,、園林綠化局:
為加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)改革發(fā)展資金使用管理,推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用,,提高資金使用效益,,促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《北京市人民政府關(guān)于改革和完善市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施意見》(京政發(fā)〔2016〕3號)、《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)北京市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》(京財(cái)預(yù)〔2016〕947號)等文件,,我們制定了《北京市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。
附件:北京市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法
北京市財(cái)政局
北京市園林綠化局
2018年12月26日
京財(cái)農(nóng)〔2018〕2850號附件
北京市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)改革發(fā)展資金使用管理,,推進(jìn)資金統(tǒng)籌使用,提高資金使用效益,,促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《北京市人民政府關(guān)于改革和完善市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度的實(shí)施意見》(京政發(fā)〔2016〕3號),、《北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<北京市專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》(京財(cái)預(yù)〔2016〕947號)等文件,,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林業(yè)改革發(fā)展資金是指市級財(cái)政預(yù)算安排的用于森林資源培育,、森林資源管護(hù),、生態(tài)保護(hù)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支出方向,,以及市委,、市政府確定的其他重點(diǎn)工作的專項(xiàng)資金。屬于長期實(shí)施的共擔(dān)類專項(xiàng),。
第三條 林業(yè)改革發(fā)展資金按照“政策目標(biāo)明確,、分配辦法統(tǒng)一、支出方向協(xié)調(diào),、績效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配,、使用和管理,實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理模式,,并根據(jù)市委,、市政府年度重點(diǎn)工作,動(dòng)態(tài)調(diào)整任務(wù)清單,。
第四條 林業(yè)改革發(fā)展資金由北京市財(cái)政局和北京市園林綠化局共同管理(以下簡稱“市財(cái)政局”、“市園林綠化局”),。各區(qū)財(cái)政局和園林綠化局按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作,。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)建立健全林業(yè)改革發(fā)展資金管理制度;組織實(shí)施年度預(yù)算編制,會(huì)同市園林綠化局分配及下達(dá)資金;組織開展預(yù)算績效管理工作;對年度資金預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況開展財(cái)政督查,。
市園林綠化局負(fù)責(zé)全市園林綠化領(lǐng)域的規(guī)劃編制;配合市財(cái)政局完善林業(yè)改革發(fā)展資金管理制度;根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)編制林業(yè)改革發(fā)展資金分配方案和任務(wù)清單;做好預(yù)算績效管理工作;督促指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)年度工作任務(wù),,對預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況開展監(jiān)督檢查。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定本區(qū)林業(yè)改革發(fā)展資金管理制度實(shí)施細(xì)則;組織實(shí)施區(qū)級年度預(yù)算編制,,會(huì)同區(qū)園林綠化局分配及下達(dá)資金;組織開展績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控和績效自評工作;對預(yù)算執(zhí)行情況及資金使用情況開展監(jiān)督檢查,。
區(qū)園林綠化局負(fù)責(zé)本區(qū)園林綠化領(lǐng)域的規(guī)劃編制;配合區(qū)財(cái)政局制定本區(qū)林業(yè)改革發(fā)展資金管理制度實(shí)施細(xì)則;根據(jù)市級部門下達(dá)的年度任務(wù)清單,,編制項(xiàng)目資金預(yù)算或資金分配方案,并對項(xiàng)目真實(shí)性,、完整性,、合規(guī)性、可行性等方面負(fù)責(zé);組織項(xiàng)目實(shí)施,,落實(shí)完成年度工作任務(wù);開展項(xiàng)目績效自評工作;對預(yù)算執(zhí)行情況和資金使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)管,。
第二章 資金使用范圍
第五條 森林資源培育支出包括平原地區(qū)綠化建設(shè)補(bǔ)助、淺山區(qū)綠化建設(shè)補(bǔ)助,、小微綠地等建設(shè)補(bǔ)助,、完善退耕還林補(bǔ)助和支持各區(qū)自主實(shí)施的營林造林補(bǔ)助。
(一)平原地區(qū)綠化建設(shè)補(bǔ)助是指依據(jù)北京市平原地區(qū)造林工程建設(shè)總指揮部和市園林綠化局確定的各區(qū)年度平原地區(qū)綠化建設(shè)方案,,安排平原地區(qū)新增造林工程建設(shè)的資金,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為平均3萬元/畝,按照“把握標(biāo)準(zhǔn),、總額控制,、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的原則,,綜合考慮立地條件,、建設(shè)內(nèi)容、地塊規(guī)模,、景觀效果等因素,,分類確定綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額。綠化建設(shè)資金由市,、區(qū)兩級分擔(dān),,分擔(dān)比例按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
(二)淺山區(qū)綠化建設(shè)補(bǔ)助是指用于以《北京市淺山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)》確定的高程在100-300米的淺山丘陵地區(qū)為基準(zhǔn),,向上界定到第一層山脊線,,向下界定到山前平原區(qū)實(shí)施綠化建設(shè)的資金。主要涉及山坡臺(tái)地造林,、拆遷騰退地造林,、平緩地造林等3類項(xiàng)目,市財(cái)政按照2萬元/畝對山坡臺(tái)地造林給予補(bǔ)助,、按照3萬元/畝對拆遷騰退地造林給予補(bǔ)助;山區(qū)平緩地造林參照平原造林政策執(zhí)行,。土地流轉(zhuǎn)和林木養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)參照平原造林政策執(zhí)行。
(三)小微綠地等建設(shè)補(bǔ)助是指用于小微綠地,、精品街區(qū)等建設(shè)的補(bǔ)助資金,。市財(cái)政按照200元/平方米給予補(bǔ)助,建設(shè)資金不足部分由各區(qū)自行籌措資金解決。其中小微綠地建設(shè)是指面積小于1公頃,、實(shí)施綠化種植的綠地,。小微綠地建設(shè)內(nèi)容應(yīng)以植物種植為主要內(nèi)容,適當(dāng)增加園路,、小品,、給排水、電氣等配套設(shè)施,,建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)參照《小微綠地類項(xiàng)目建設(shè)要求及工程建設(shè)費(fèi)用估算》執(zhí)行,。精品街區(qū)建設(shè)應(yīng)結(jié)合街區(qū)特點(diǎn),因地制宜實(shí)施道路行道樹及綠地植物更新,、復(fù)壯及補(bǔ)植,,土壤改良,立體綠化,,街頭綠地和公園綠地提質(zhì)增效,。建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)參照《園林綠地工程建設(shè)規(guī)范》執(zhí)行。
(四)完善退耕還林補(bǔ)助是指按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策的通知》(京政辦發(fā)〔2007〕81號)的有關(guān)規(guī)定,,安排的用于解決退耕農(nóng)戶生活困難的專項(xiàng)資金,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助期限按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
(五)支持各區(qū)自主實(shí)施的營林造林補(bǔ)助是指各區(qū)自主實(shí)施的,,除中央和市級現(xiàn)行造林政策以外的,,在本地區(qū)宜林荒山、低產(chǎn)低效林地,、主要公路河道兩側(cè),、重點(diǎn)生態(tài)廊道、主要公園風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)開展人工造林,、更新和改造,,播草蓋沙工程等方面的補(bǔ)助。主要用于種苗購置,、栽種施工及后續(xù)管理等工作,。鼓勵(lì)開展多元增綠,最大限度地拓展城市綠色空間,,重點(diǎn)抓好規(guī)劃綠地,、代征綠地建設(shè),逐步消滅公共綠地500米服務(wù)半徑盲區(qū),。
第六條 森林資源管護(hù)支出包括市級綠道補(bǔ)助,、國有林場管護(hù)補(bǔ)助、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)補(bǔ)助,、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)助。
(一)市級綠道補(bǔ)助包括管護(hù)資金和土地流轉(zhuǎn)資金,,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的綠道慢行道路,、綠地景觀,、服務(wù)設(shè)施和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的保護(hù)和管理。管護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):城市綠地范圍之外的市級綠道,,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/平方米,,資金由市、區(qū)兩級財(cái)政按照1:1比例分擔(dān),。使用范圍:用于綠道日常管理和設(shè)施維護(hù),。土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):新增流轉(zhuǎn)土地建設(shè)綠道的,生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)市級每年補(bǔ)助1000元/畝,,其他地區(qū)市級每年補(bǔ)助1500元/畝,。使用范圍:集體土地建設(shè)綠道的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用(不含地上物補(bǔ)償)。
(二)國有林場管護(hù)補(bǔ)助是指用于區(qū)屬國有林場的森林管護(hù)支出的補(bǔ)助,。使用范圍包括開展森林管護(hù)工作,,包括中幼林撫育、森林防火,、林業(yè)有害生物防治及其他勘查設(shè)計(jì),、檢查驗(yàn)收等內(nèi)容。
(三)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金是指用于園林綠化系統(tǒng)管理的自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù),、修復(fù)與治理,,特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù),,專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測,,宣傳教育,以及保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時(shí)管護(hù)人員所需的勞務(wù)補(bǔ)助等支出,。
(四)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)補(bǔ)助是指支持各區(qū)積極實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,,促進(jìn)實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的補(bǔ)助,資金專項(xiàng)用于林業(yè)領(lǐng)域支出方向,。
第七條 生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)支出包括濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助,、森林防火補(bǔ)助、森林公安表彰補(bǔ)助,、林業(yè)有害生物防控補(bǔ)助,、野生動(dòng)植物保護(hù)補(bǔ)助、創(chuàng)建國家森林城市補(bǔ)助,。
(一)濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助是指用于園林綠化系統(tǒng)管理的本市行政區(qū)域的重要濕地保護(hù)區(qū)開展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù)的相關(guān)支出,,使用范圍:以自然恢復(fù)為主,適當(dāng)增加人工輔助生態(tài)修復(fù)措施,,包括地形整理,、濕地植被種植、岸坡恢復(fù)、棲息地修復(fù),、水系溝通,、水位控制、生態(tài)補(bǔ)水,、清淤疏浚,、污染治理濕地有害生物防治、外來物種防控,、科普宣傳等內(nèi)容,。
(二)森林防火補(bǔ)助是指用于預(yù)防和對突發(fā)性的重特大森林火災(zāi)撲救等相關(guān)支出的補(bǔ)助,包括開設(shè)森林防火隔離帶,、購置撲救工具和器械,、物資設(shè)備等支出,租用防火所需汽車等交通運(yùn)輸工具支出,,森林航空消防所需租用飛機(jī),、航站地面保障等支出等。補(bǔ)助對象為承擔(dān)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)的基層林業(yè)單位,。
(三)森林公安表彰補(bǔ)助是指按照《公安機(jī)關(guān)人民警察獎(jiǎng)勵(lì)條令》(公安部,、人力資源和社會(huì)保障部令第135號)規(guī)定,對符合條件的經(jīng)市級森林公安機(jī)關(guān)審核批復(fù)的先進(jìn)集體按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予表彰補(bǔ)助,,補(bǔ)助對象為各區(qū)森林公安機(jī)關(guān)建制單位和為完成專項(xiàng)工作臨時(shí)成立的非建制單位,。
(四)林業(yè)有害生物防控補(bǔ)助是指對危害森林、林木,、種苗正常生長的病,、蟲、鼠(兔)等重大災(zāi)害和有害植物的預(yù)防和治理等相關(guān)支出的補(bǔ)助,。補(bǔ)助對象為承擔(dān)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)的基層林業(yè)單位,。
(五)野生動(dòng)植物保護(hù)補(bǔ)助包括古樹名木保護(hù)管理補(bǔ)助和野生動(dòng)物保護(hù)管理補(bǔ)助。古樹名木保護(hù)管理,,主要用于日常養(yǎng)護(hù)管理,、防火設(shè)施、宣傳警示標(biāo)識(shí),、病蟲害防治,、土壤改良、樹木復(fù)壯與救治等,。野生動(dòng)物保護(hù)管理,,主要用于物種及棲息地保護(hù)、陸生野生動(dòng)物救護(hù)體系和疫源疫病監(jiān)測體系建設(shè),。補(bǔ)助對象為承擔(dān)野生動(dòng)植物保護(hù)任務(wù)的基層林業(yè)單位,。
(六)創(chuàng)建國家森林城市補(bǔ)助資金是指對獲得國家森林城市稱號的區(qū)給予一定額度的補(bǔ)助,,主要用于按照區(qū)創(chuàng)森總體規(guī)劃要求,開展森林撫育,、景觀提升,、宣傳培訓(xùn)以及鞏固和提升創(chuàng)森成果等方面的支出。
第八條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金是指支持各區(qū)發(fā)展果樹,、種苗、花卉,、蜂蠶業(yè),、林下經(jīng)濟(jì)、規(guī)?;缙缘鹊难a(bǔ)助資金,,包括提升專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,,提高林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向高效節(jié)水現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級方面的支出。
其中規(guī)?;缙匝a(bǔ)助是指根據(jù)《關(guān)于加快平原地區(qū)規(guī)?;缙园l(fā)展的意見》(京綠造發(fā)〔2014〕2號)規(guī)定,對因參與平原地區(qū)規(guī)?;缙越ㄔO(shè)而流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體土地給予相關(guān)經(jīng)營主體的補(bǔ)助資金,。適用單位:集中連片、新建面積在500畝(含)以上,,承諾經(jīng)營期達(dá)到10年以上,,符合《平原地區(qū)規(guī)模化苗圃建設(shè)規(guī)范》的苗圃;補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):城市發(fā)展新區(qū),、城市功能拓展區(qū)每年每畝補(bǔ)助1500元,,生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)每年每畝補(bǔ)助1000元。補(bǔ)助期限暫定到2028年;使用范圍:原則上用于經(jīng)營主體對農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償支出,,在集體土地流轉(zhuǎn)資金得到切實(shí)保障的前提下,,也可用于苗圃生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)經(jīng)營等方面。
第九條 其他重點(diǎn)工作補(bǔ)助是指經(jīng)市委,、市政府批準(zhǔn)安排的其他重點(diǎn)工作或特定項(xiàng)目支出等,。
第三章 資金分配與下達(dá)
第十條 林業(yè)改革發(fā)展資金實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理模式,任務(wù)清單分約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù),。約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)由市園林綠化局根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)編制,。約束性任務(wù)主要包括國家和市委,、市政府明確要求的涉及國計(jì)民生的重大事項(xiàng)、重大規(guī)劃任務(wù),、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù),,以及生產(chǎn)救災(zāi)、對農(nóng)民直接補(bǔ)貼等,,有明確任務(wù)目標(biāo),、投入標(biāo)準(zhǔn)和政策對象。約束性任務(wù)以外的其他任務(wù)為指導(dǎo)性任務(wù),。市園林綠化局于每年9月30日前,,提出下一年度林業(yè)改革發(fā)展資金分配方案及工作任務(wù)清單,并確定清單所對應(yīng)的績效目標(biāo),,將資金分配建議函報(bào)市財(cái)政局,。
第十一條 林業(yè)改革發(fā)展資金按因素法分配。根據(jù)年度約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)目標(biāo),、政策標(biāo)準(zhǔn),、上一年度資金績效評價(jià)結(jié)果、各區(qū)功能定位和資源稟賦等因素安排資金,。市財(cái)政局于每年10月31日前,,將下一年度林業(yè)改革發(fā)展資金按照不低于80%的比例提前下達(dá)區(qū)級財(cái)政部門,同時(shí)抄送市園林綠化局和市審計(jì)局,。
第四章 資金使用和管理
第十二條 充分賦予區(qū)級統(tǒng)籌使用林業(yè)改革發(fā)展資金的自主權(quán),,除用于約束性任務(wù)資金不允許統(tǒng)籌外,各區(qū)可根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和工作實(shí)際,,區(qū)分輕重緩急,,對用于指導(dǎo)性任務(wù)資金可在林業(yè)改革發(fā)展資金專項(xiàng)內(nèi)不同支出方向間進(jìn)行統(tǒng)籌使用。
第十三條 各區(qū)要依據(jù)國家,、市級林業(yè)工作方針政策和發(fā)展規(guī)劃,,建立項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制。儲(chǔ)備項(xiàng)目要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,,由區(qū)級有關(guān)部門集體研究決策,,明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)內(nèi)容,、資金需求、實(shí)施單位,、實(shí)施期限,、績效目標(biāo)等內(nèi)容,并按輕重緩急排序,。完善項(xiàng)目論證,、評審等工作流程,,對有關(guān)項(xiàng)目庫內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)市區(qū)之間,、部門之間,、年度之間項(xiàng)目庫的有效銜接,歸并重復(fù)設(shè)置的項(xiàng)目,。納入當(dāng)年林業(yè)改革發(fā)展資金支持范圍的項(xiàng)目,,原則上要從提前入庫的儲(chǔ)備項(xiàng)目中選擇確定。
第十四條 區(qū)財(cái)政局要按照《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定,,在接到市級提前下達(dá)的林業(yè)改革發(fā)展資金30日內(nèi),,將資金提前下達(dá)本區(qū)下級財(cái)政部門,同時(shí)將下達(dá)文件報(bào)市財(cái)政局備案;應(yīng)下達(dá)到區(qū)級主管部門的,,列入下一年度部門預(yù)算編制范圍。
對于需下達(dá)區(qū)級有關(guān)部門的轉(zhuǎn)移支付,,如市級政府有關(guān)部門分配時(shí)已明確具體補(bǔ)助對象及補(bǔ)助金額的,,區(qū)級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在接到專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)區(qū)級有關(guān)部門;不必下達(dá)區(qū)級有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行告知義務(wù),。如市級有關(guān)部門分配時(shí)尚未明確具體補(bǔ)助對象或補(bǔ)助金額的,,區(qū)級財(cái)政部門原則上應(yīng)當(dāng)在接到專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)分解下達(dá)到位。
第十五條 區(qū)財(cái)政局和園林綠化局要做好項(xiàng)目管理和資金使用過程中的公開公示工作,。區(qū)級層面主要公開項(xiàng)目具體建設(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目資金管理程序、項(xiàng)目立項(xiàng)和審批結(jié)果等,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面主要公開項(xiàng)目扶持對象,、實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果等。建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,,繼續(xù)完善村級公告公示制度,。按照“誰審批、誰公開”的原則,,重點(diǎn)加強(qiáng)競爭性領(lǐng)域支持特定經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目信息公開力度,,由具有項(xiàng)目最終審批權(quán)的部門全面公開項(xiàng)目申報(bào)指南、項(xiàng)目遴選結(jié)果及經(jīng)營主體獲得扶持具體情況等,,切實(shí)提高惠農(nóng)政策知曉度,,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。上述公開事項(xiàng)涉及國家秘密的內(nèi)容除外,。
第十六條 區(qū)園林綠化局和財(cái)政局要督促項(xiàng)目單位按照支出進(jìn)度有關(guān)要求,,切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金撥付進(jìn)度,提高財(cái)政資金使用效益,,及時(shí)清理盤活林業(yè)改革發(fā)展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完(結(jié)轉(zhuǎn)使用一年)的結(jié)轉(zhuǎn)資金,,超過結(jié)轉(zhuǎn)使用期限尚未分配到部門或下級財(cái)政部門的資金,由區(qū)財(cái)政局在辦理市區(qū)財(cái)政結(jié)算時(shí)向市財(cái)政局報(bào)告,,市財(cái)政局在收到報(bào)告后30日內(nèi)辦理發(fā)文收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,。在預(yù)算年度次年,市財(cái)政局再通過監(jiān)督檢查方式進(jìn)行復(fù)核并據(jù)實(shí)清算,。已分配到部門或下級財(cái)政部門的資金,,由區(qū)級財(cái)政部門在年度終了后90日內(nèi)收回統(tǒng)籌使用。對于支出進(jìn)度較慢,、當(dāng)年資金被區(qū)級總預(yù)算統(tǒng)籌未全部用于林業(yè)改革發(fā)展,、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的區(qū),市級部門將視情況核減下一年度補(bǔ)助資金規(guī)模,。
第十七條 林業(yè)改革發(fā)展資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;屬于政府采購范圍的,,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 績效評價(jià)和監(jiān)督檢查
第十八條 林業(yè)改革發(fā)展資金建立“預(yù)算編制有目標(biāo),、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋,、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,。具體績效評價(jià)辦法市財(cái)政局會(huì)同市園林綠化局另行制定。
第十九條 區(qū)財(cái)政局會(huì)同園林綠化局于每年8月31日前,,編制林業(yè)改革發(fā)展資金當(dāng)年使用情況報(bào)告,,以正式文件報(bào)市財(cái)政局和市園林綠化局備案,作為預(yù)算監(jiān)管,、績效目標(biāo)監(jiān)控,、績效評價(jià)和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第二十條 市,、區(qū)財(cái)政局和園林綠化局要加強(qiáng)對林業(yè)改革發(fā)展資金分配,、使用、管理情況的監(jiān)督檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,。市財(cái)政局和市園林綠化局每年按計(jì)劃對重點(diǎn)事項(xiàng)資金進(jìn)行抽查。區(qū)財(cái)政局和園林綠化局根據(jù)年度工作任務(wù)清單和績效目標(biāo),,加強(qiáng)資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和日常檢查,。專項(xiàng)抽查和日常檢查要確保在一定時(shí)間周期內(nèi)對項(xiàng)目和資金實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
第二十一條 區(qū)財(cái)政局,、園林綠化局和項(xiàng)目單位要積極配合審計(jì),、專項(xiàng)檢查、績效評價(jià)等工作,,按要求如實(shí)提供各類檢查所需的材料,。
第二十二條 資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng),、套取騙取、擠占挪用林業(yè)改革發(fā)展資金,,以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的,,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對因違規(guī)問題造成較大影響的區(qū),,扣減下一年度林業(yè)改革發(fā)展資金規(guī)模,。
第六章 附 則
第二十三條 區(qū)財(cái)政局應(yīng)會(huì)同園林綠化局根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)送市財(cái)政局和市園林綠化局備案,。
第二十四條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市園林綠化局負(fù)責(zé)解釋,。
第二十五條 本辦法自2019年1月1日起施行。北京市財(cái)政局 北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)《北京市林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》的通知(京財(cái)農(nóng)〔2017〕104號)同時(shí)廢止,。