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類 別：基本法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：2017-07-03
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
中華人民共和國工業(yè)和信息化部令
第42號
《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)2017年6月21日工業(yè)和信息化部第31次部務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行,。工業(yè)和信息化部2009年3月5日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）同時廢止,。
部長 苗圩
2017年7月3日
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理,，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批,、使用和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）,，適用本辦法,。
第三條 工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū),、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）是經(jīng)營許可證的審批管理機構(gòu),。
經(jīng)營許可證審批管理應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效,、公開,、公平、公正的原則,。
工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務(wù)綜合管理平臺（以下簡稱管理平臺）,，推進經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及相關(guān)信息公示,、查詢,、共享，完善信用管理機制,。
第四條 經(jīng)營電信業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法取得電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中,，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定,，接受、配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督管理,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受法律保護,。
第二章 經(jīng)營許可證的申請
第五條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%,；
（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案；
（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員,；
（四）有從事經(jīng)營活動的場地,、設(shè)施及相應(yīng)的資源；
（五）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力,；
（六）在省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省,、自治區(qū),、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣,；
（七）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單,；
（八）國家規(guī)定的其他條件,。
第六條 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司,；
（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員,；
（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力；
（四）在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣,；在全國或者跨省,、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的,，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣,；
（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案,；
（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單,；
（七）國家規(guī)定的其他條件。
第七條 申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的,，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請,，內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍,、公司名稱和聯(lián)系方式等,；
（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況,，包括公司基本情況,，擬從事電信業(yè)務(wù)的機構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況,，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地,、設(shè)施等情況；
（四）公司章程,、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況,；
（五）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告，包括：經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃,、服務(wù)項目,、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費方案,、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量,、效益分析等；
（六）組網(wǎng)技術(shù)方案，包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模,、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案,、技術(shù)標準,、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等,；
（七）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施,；
（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；
（九）證明公司信譽的有關(guān)材料,；
（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書,。
第八條 申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信管理機構(gòu)提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請,，內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類,、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等,；
（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件,；
（三）公司概況，包括：公司基本情況,，擬從事電信業(yè)務(wù)的人員,、場地和設(shè)施等情況；
（四）公司章程,、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況,；
（五）經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃及技術(shù)方案；
（六）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施,；
（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,；
（八）證明公司信譽的有關(guān)材料；
（九）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書,。
申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律,、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件,。
第三章 經(jīng)營許可證的審批
第九條 經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類,。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批,。省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū),、直轄市通信管理局審批。
外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營許可證,，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批,。
第十條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請材料齊全,、符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,。
工業(yè)和信息化部受理申請之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對第七條第五項,、第六項,、第八項申請材料進行評審，形成評審意見,。
工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)審查完畢,，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。
第十一條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查,。申請材料齊全、符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)向申請人出具受理申請通知書,。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,。
電信管理機構(gòu)根據(jù)管理需要,，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進行評審,，形成評審意見,。
電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請材料之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定,。予以批準的,，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。不予批準的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十二條 電信管理機構(gòu)需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,，可以自行或者委托其他機構(gòu)對申請人實地查驗,，申請人應(yīng)當(dāng)配合。
電信管理機構(gòu)組織專家評審的,，專家評審時間不計算在本辦法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內(nèi),。
第十三條 經(jīng)營許可證由正文和附件組成。
經(jīng)營許可證正文應(yīng)當(dāng)載明公司名稱,、法定代表人,、業(yè)務(wù)種類（服務(wù)項目）、業(yè)務(wù)覆蓋范圍,、有效期限,、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期,、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容,。
經(jīng)營許可證附件可以規(guī)定特別事項，由電信管理機構(gòu)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)等作出特別要求,。
經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證機關(guān)印章。
工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況,，調(diào)整經(jīng)營許可證的內(nèi)容,，重新公布。
第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期,，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年,、10年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年。
第十五條 經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取,，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領(lǐng)取,。
第四章 經(jīng)營許可證的使用
第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi),，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù),。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公司主要經(jīng)營場所、網(wǎng)站主頁,、業(yè)務(wù)宣傳材料等顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號,。
第十七條 獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定,，持經(jīng)營許可證向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電頻率使用許可,。
第十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準,，可以授權(quán)其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證中載明該被授權(quán)公司的名稱,、法定代表人,、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容,。
獲準跨地區(qū)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上公司經(jīng)營同一項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),。
第十九條 任何單位和個人不得偽造、涂改,、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。
第五章 經(jīng)營行為的規(guī)范
第二十條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公開,、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源,，不得為無經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù),。
第二十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當(dāng)競爭,。
第二十二條 為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容,、收費、合作行為等進行規(guī)范,、管理,，并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度及措施,。
第二十三條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的合作條件的,，應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見。
有關(guān)意見征求情況及記錄應(yīng)當(dāng)留存,，并在電信管理機構(gòu)監(jiān)督檢查時予以提供,。
第二十四條 提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）應(yīng)當(dāng)租用取得相應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)或者電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得向其他從事接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的電信服務(wù)或者電信資源,；
（二）為用戶辦理接入服務(wù)手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實身份信息并予以查驗；
（三）不得為未依法取得經(jīng)營許可證或者履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的單位或者個人提供接入或者代收費等服務(wù),；
（四）按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定,，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并按要求實現(xiàn)同電信管理機構(gòu)相應(yīng)系統(tǒng)對接,，定期報送有關(guān)業(yè)務(wù)管理信息,；
（五）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十六條規(guī)定的信息的,，應(yīng)當(dāng)立即停止接入和代收費等服務(wù),，保存有關(guān)記錄,，并向國家有關(guān)機關(guān)報告；
（六）按照電信管理機構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù),。
第二十五條 電信管理機構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)測制度,。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向電信管理機構(gòu)報送相應(yīng)的監(jiān)測信息。
第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和電信管理機構(gòu)的規(guī)定,，明確相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機構(gòu)和專職網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員,，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全防護,、違法信息監(jiān)測處置,、新業(yè)務(wù)安全評估、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警,、突發(fā)事件應(yīng)急處置,、用戶信息安全保護等制度，并具備相應(yīng)的技術(shù)保障措施,。
第六章 經(jīng)營許可證的變更,、撤銷、吊銷和注銷
第二十七條 經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請,；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告,，并做好善后工作,。
未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)經(jīng)營許可證的申請，或者在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務(wù)的,，有效期屆滿不予延續(xù),。
第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，遇有因合并或者分立,、股東變化等導(dǎo)致經(jīng)營主體需要變更的情形,，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者變更經(jīng)營主體,、股東的，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條,、第六條,、第九條第三款的有關(guān)規(guī)定。
第二十九條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi),，變更公司名稱,、法定代表人、注冊資本的,，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù),。
第三十條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi),，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)符合電信管理機構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局,；
（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。
第三十一條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi),，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：
（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請，內(nèi)容包括：公司名稱,、聯(lián)系方式,、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類,、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等,；
（二）公司股東會或者股東大會關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的決定；
（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書,；
（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明，內(nèi)容包括：用戶處理方案,、社會公示情況說明,、用戶意見匯總、實施計劃等,；
（五）公司的經(jīng)營許可證原件,、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請后應(yīng)當(dāng)向社會公示,，公示期為30日,。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查工作,，作出予以批準或者不予批準的決定,。對于符合終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準,，收回并注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類,、業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對于不符合終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的,，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準,，書面通知申請人并說明理由。
第三十二條 有下列情形之一的,，發(fā)證機關(guān)或者其上級機關(guān)可以撤銷經(jīng)營許可證：
（一）發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出準予行政許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準予行政許可決定的,；
（三）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人準予行政許可的,；
（四）依法可以撤銷經(jīng)營許可證的其他情形,。
第三十三條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可證：
（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法終止的,；
（二）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的,；
（三）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導(dǎo)致電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項無法實施的,；
（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷,、吊銷的；
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷經(jīng)營許可證的其他情形,。
第三十四條 發(fā)證機關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后,，應(yīng)當(dāng)向社會公布,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作,。
被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的,，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機關(guān),。
第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查
第三十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年第一季度通過管理平臺向發(fā)證機關(guān)報告下列信息：
（一）上一年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；
（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、業(yè)務(wù)發(fā)展,、人員及機構(gòu)變動情況；
（三）服務(wù)質(zhì)量情況,；
（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況,；
（五）執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營許可證特別事項的情況；
（六）發(fā)證機關(guān)要求報送的其他信息,。
前款第一項至第三項規(guī)定的信息（涉及商業(yè)秘密的信息除外）應(yīng)當(dāng)向社會公示,，第五項、第六項規(guī)定的信息由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者選擇是否向社會公示,。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對本條第一款規(guī)定的年報信息的真實性負責(zé),，不得弄虛作假或者隱瞞真實情況。
第三十六條 電信管理機構(gòu)建立隨機抽查機制,，對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的年報信息,、日常經(jīng)營活動、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查,。
電信管理機構(gòu)可以采取書面檢查,、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,，并可以委托第三方機構(gòu)開展有關(guān)檢查工作,。
電信管理機構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的,，應(yīng)當(dāng)依法處理。
第三十七條 電信管理機構(gòu)根據(jù)隨機抽查,、日常監(jiān)督檢查及行政處罰記錄等情況,，建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單應(yīng)當(dāng)定期通過管理平臺更新并向社會公示,。
第三十八條 電信管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照本辦法第三十五條的規(guī)定報告年報信息的,應(yīng)當(dāng)要求其限期報告,。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照電信管理機構(gòu)要求的期限報告年報信息的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單,。
依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,，依照本辦法規(guī)定履行報告年報信息義務(wù)的，經(jīng)電信管理機構(gòu)確認后移出,。
第三十九條 獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司在有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市設(shè)立,、變更或者撤銷分支機構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)通過管理平臺向原發(fā)證機關(guān)和當(dāng)?shù)仉娦殴芾頇C構(gòu)報送有關(guān)信息。
省,、自治區(qū),、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果,。
第四十條 電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，不得收取任何費用,。
電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果,，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,。
電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺公示監(jiān)督檢查情況。
第四十一條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過管理平臺向社會公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到行政處罰的情況,，并向相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通報,。
第四十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)自作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單,，但受到電信管理機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證的處罰或者具有本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單情形的,，直接列入失信名單。
列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,，一年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處罰的,，由電信管理機構(gòu)移出不良名單,；三年內(nèi)再次受到電信管理機構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可證的處罰,，或者具有工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他情形的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單,。
列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單后，三年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)移出失信名單,。
列入或者移出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，應(yīng)當(dāng)同時將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的主要經(jīng)營管理人員列入或者移出,。
第四十三條 電信管理機構(gòu)對列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管,。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向其他增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費和業(yè)務(wù)合作時,，應(yīng)當(dāng)把電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單作為重要考量因素,。
第四十四條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反電信管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，可以向有關(guān)電信管理機構(gòu)舉報,。
第八章 法律責(zé)任
第四十五條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,，電信管理機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，給予警告,，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可,。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的,，電信管理機構(gòu)撤銷該行政許可,，給予警告并直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款,，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十六條 違反本辦法第十六條第一款,、第二十八條第一款規(guī)定，擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)或者超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰,，其中情節(jié)嚴重、給予責(zé)令停業(yè)整頓處罰的,，直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單,。
第四十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十八條規(guī)定予以處罰,。
第四十八條 違反本辦法第四條第二款,、第二十條、第二十二條,、第二十三條,、第二十四條、第二十九條、第三十一條或者第三十五條第三款規(guī)定的,，由電信管理機構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款,。
《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電信條例》對前款規(guī)定的情形規(guī)定法律責(zé)任的,，電信管理機構(gòu)從其規(guī)定處理。
第四十九條 當(dāng)事人對電信管理機構(gòu)作出的行政許可,、行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的電信管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行，并列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單,。
第五十條 電信管理機構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分。
第九章 附則
第五十一條 經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制,。
第五十二條 電信管理機構(gòu)可以參照本辦法組織開展電信業(yè)務(wù)商用試驗活動,。
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