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考試相關(guān)政策
類 別：內(nèi)控政策文 號：發(fā)改價格[2016]75號頒發(fā)日期：2015-02-14
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委,、物價局,、工業(yè)和信息化主管部門，國家電網(wǎng)公司,、南方電網(wǎng)公司,、內(nèi)蒙古電力公司，中國建筑材料聯(lián)合會,、中國水泥協(xié)會：
按照《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部質(zhì)檢總局關(guān)于運用價格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格[2014]880號)要求，決定對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于可比熟料(水泥)綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、對水泥企業(yè)用電實行階梯電價
(一)對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》明確淘汰的利用水泥立窯、干法中空窯,、立波爾窯,、濕法窯生產(chǎn)熟料的企業(yè)以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于可比熟料(水泥)綜合電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價政策。水泥企業(yè)用電階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)具體見附件,。
(二)水泥企業(yè)用電階梯電價按年度執(zhí)行,，數(shù)據(jù)的核算基期為上一年度1月1日起至12月31日止。
(三)國家將根據(jù)情況適時調(diào)整水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策的電耗分檔和加價標(biāo)準(zhǔn),。
(四)各地可以結(jié)合實際情況在上述規(guī)定基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大階梯電價實施力度,，提高加價標(biāo)準(zhǔn)。
二,、建立健全相關(guān)配套制度
(一)省級工業(yè)和信息化主管部門要商統(tǒng)計部門完善轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)的能源消費和統(tǒng)計管理制度,。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對水泥企業(yè)耗能設(shè)備、能源消耗情況及相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管,。
(二)依托中國建筑材料聯(lián)合會,、中國水泥協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會,，為落實水泥企業(yè)電耗核算提供技術(shù)支持,，建立第三方核查機(jī)構(gòu)專家?guī)旒跋鄳?yīng)核查機(jī)制，加強(qiáng)對核查機(jī)構(gòu)、核查人員,、水泥企業(yè)等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作,，建立水泥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和能源消耗基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)庫并動態(tài)更新。
(三)水泥企業(yè)要完善獨立,、可核查的能源計量和統(tǒng)計臺賬,，保留水泥生產(chǎn)量原始記錄及憑證;中控室原始生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息至少保存三年，不得擅自修改或刪除,。
(四)水泥企業(yè)電耗核算辦法由工業(yè)和信息化部另行制定發(fā)布,。
三、加強(qiáng)分工協(xié)作
(一)省級人民政府有關(guān)部門要明確階梯電價政策甄別認(rèn)定執(zhí)行的程序,，省級價格主管部門,、節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門和電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)職責(zé)分工,，密切協(xié)作,，共同做好水泥企業(yè)用電階梯電價政策實施工作，確保政策執(zhí)行到位,。
(二)自2017年1月1日起,，省級工業(yè)和信息化主管部門要商統(tǒng)計部門于每年7月1日前組織完成對省內(nèi)所有水泥企業(yè)上一年水泥生產(chǎn)量及其耗電量的統(tǒng)計、核查,，確定其產(chǎn)品可比綜合電耗,，商省級節(jié)能主管部門同意后向社會公布，并將相關(guān)情況函告省級價格主管部門,、節(jié)能主管部門,。省級價格主管部門要于每年9月1日前明確水泥企業(yè)用電階梯電價標(biāo)準(zhǔn)，向社會公布,，并報國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部備案。
(三)省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)省級工業(yè)和信息化主管部門公布的企業(yè)名單,、電耗水平和省級價格主管部門公布的電價標(biāo)準(zhǔn),，按照抄見的水泥生產(chǎn)用電量及時收取核查期內(nèi)加價電費。
四,、嚴(yán)格管理和規(guī)范使用加價電費資金
因?qū)嵤╇A梯電價政策而增加的加價電費,，10%留電網(wǎng)企業(yè)用于彌補(bǔ)執(zhí)行階梯電價增加的成本;90%留給地方政府用于獎勵水泥行業(yè)先進(jìn)企業(yè)、支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,。具體加價電費資金管理使用辦法由省級人民政府有關(guān)部門制定,。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
(一)各地要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策,，不得自行降低對水泥企業(yè)的用電價格,。
(二)省級政府有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)用電階梯電價政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。省級工業(yè)和信息化主管部門要將轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)可比水泥綜合電耗在官方網(wǎng)站上向社會公布，并動態(tài)更新,，接受社會監(jiān)督,。省級價格主管部門要加強(qiáng)對階梯電費政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。
(三)國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、國家能源局將在各自職能范圍內(nèi)組織力量不定期對水泥企業(yè)執(zhí)行階梯電價政策情況進(jìn)行核查、抽查和監(jiān)督,。
六,、其他事項
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原對淘汰類以外的通用硅酸鹽水泥生產(chǎn)企業(yè)實施的差別電價和懲罰性電價政策相應(yīng)停止執(zhí)行,。
附件：水泥企業(yè)用電階梯電價加價標(biāo)準(zhǔn)
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
2015年1月14日
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