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　　為規(guī)范車輛購置稅的征收管理，我局對2005年制定,、2011年修改的《車輛購置稅征收管理辦法》進(jìn)行了全面修訂,，起草了《車輛購置稅征收管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

　　1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinatax.gov.cn),，進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。

　　2.登陸稅務(wù)總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.chinatax.gov.cn),，進(jìn)入主頁點(diǎn)擊“《車輛購置稅征收管理辦法》征求意見”提出意見,。

　　電子郵件：[email protected]

　　通信地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司(郵編：100038)

　　意見反饋截止時(shí)間為2014年8月1日。

　　國家稅務(wù)總局

　　2014年7月3日

　　車輛購置稅征收管理辦法(征求意見稿)

　　第一條(制定依據(jù))根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法),、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》,、《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》(以下簡稱車輛購置稅條例)及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法,。

　　第二條(征免減稅范圍)車輛購置稅的征稅,、免稅,、減稅范圍按照車輛購置稅條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條(納稅地點(diǎn))納稅人應(yīng)到下列地點(diǎn)辦理車輛購置稅納稅申報(bào)：

　　(一)需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人,，向車輛登記注冊地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào);

　　(二)不需要辦理車輛登記注冊手續(xù)的納稅人,，向納稅人所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。

　　第四條(申報(bào)方式)車輛購置稅實(shí)行一車一申報(bào)制度,。

　　第五條(申報(bào)期限)納稅人購買自用應(yīng)稅車輛的,，應(yīng)自購買之日起60個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)納稅;進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自進(jìn)口之日起60個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)納稅;自產(chǎn),、受贈(zèng),、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的，應(yīng)自取得之日起60個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)納稅,。

　　第六條(免稅條件消失車輛重新申報(bào))免稅條件消失的車輛,，納稅人應(yīng)在免稅條件消失之日起60個(gè)工作日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理納稅申報(bào)。

　　第七條(轉(zhuǎn)讓免稅二手車重新申報(bào))已經(jīng)辦理車輛購置稅免稅手續(xù)的應(yīng)稅車輛發(fā)生轉(zhuǎn)讓時(shí),，受讓方應(yīng)當(dāng)自取得之日起60個(gè)工作日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新辦理申報(bào)繳稅或者免稅手續(xù),。

　　第八條(申報(bào)資料)納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí)應(yīng)如實(shí)填寫《車輛購置稅納稅申報(bào)表》(以下簡稱納稅申報(bào)表)，同時(shí)提供以下資料：

　　(一)車主身份證明;

　　(二)車輛價(jià)格證明;

　　(三)車輛合格證明;

　　(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料,。

　　第九條(免稅條件消失車輛申報(bào)資料)免稅條件消失的車輛,，納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表,，同時(shí)提供以下資料：

　　(一)發(fā)生二手車交易行為的,，提供納稅人身份證明、《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《車輛購置稅完稅證明》(以下簡稱完稅證明)正本原件;

　　(二)未發(fā)生二手車交易行為的,，提供納稅人身份證明,、完稅證明正本原件及有效證明資料。

　　第十條(計(jì)稅價(jià)格)車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格按照以下情形確定：

　　(一)納稅人購買自用的應(yīng)稅車輛,，計(jì)稅價(jià)格為納稅人購買應(yīng)稅車輛而支付給銷售者的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,，不包含增值稅稅款;

　　(二)納稅人進(jìn)口自用的應(yīng)稅車輛：

　　計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅

　　(三)納稅人購買自用或者進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格,，又無正當(dāng)理由的,，計(jì)稅價(jià)格為國家稅務(wù)總局核發(fā)的最低計(jì)稅價(jià)格;

　　(四)納稅人自產(chǎn)、受贈(zèng),、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用的應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格,，為國家稅務(wù)總局核發(fā)的最低計(jì)稅價(jià)格;

　　(五)國家稅務(wù)總局未核發(fā)最低計(jì)稅價(jià)格的車輛，計(jì)稅價(jià)格為納稅人提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格,。納稅人無法提供車輛有效價(jià)格證明或者有效價(jià)格證明注明的價(jià)格明顯偏低的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格;

　　(六)進(jìn)口舊車、因不可抗力因素導(dǎo)致受損的車輛,、庫存超過3年的車輛,、行駛8萬公里以上的試驗(yàn)車輛、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他車輛,，凡納稅人能出具有效證明的,，計(jì)稅價(jià)格為其提供的有效價(jià)格證明注明的價(jià)格;

　　(七)免稅條件消失的車輛，自初次辦理納稅申報(bào)之日起,，使用年限未滿10年的,，計(jì)稅價(jià)格為免稅車輛初次辦理納稅申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格按每滿1年扣減10%;未滿1年的，計(jì)稅價(jià)格為免稅車輛的原計(jì)稅價(jià)格;使用年限10年(含)以上的,，計(jì)稅價(jià)格為0,。

　　第十一條(價(jià)外費(fèi)用)價(jià)外費(fèi)用是指銷售方價(jià)外向購買方收取的基金、集資費(fèi),、違約金(延期付款利息)和手續(xù)費(fèi),、包裝費(fèi)、儲(chǔ)存費(fèi),、優(yōu)質(zhì)費(fèi),、運(yùn)輸裝卸費(fèi)、保管費(fèi)以及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi),。

　　第十二條(最低計(jì)稅價(jià)格)最低計(jì)稅價(jià)格是指國家稅務(wù)總局依據(jù)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商提供的車輛價(jià)格信息,，參照市場平均交易價(jià)格核定的車輛購置稅計(jì)稅價(jià)格。

　　車輛購置稅最低計(jì)稅價(jià)格管理辦法由國家稅務(wù)總局另行制定,。

　　第十三條(無正當(dāng)理由情形)納稅人購買自用或者進(jìn)口自用的應(yīng)稅車輛,，申報(bào)的計(jì)稅價(jià)格低于同類型應(yīng)稅車輛的最低計(jì)稅價(jià)格，又無正當(dāng)理由的,，是指除本辦法第十條第(六)項(xiàng)規(guī)定車輛之外的情形,。

　　第十四條(稅款征收)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對納稅申報(bào)資料進(jìn)行審核，確定計(jì)稅價(jià)格,，征收稅款,，核發(fā)完稅證明。

　　第十五條(資料保存)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對已經(jīng)辦理納稅申報(bào)車輛的征管資料及電子信息按規(guī)定保存,。

　　第十六條(退稅管理)已繳納車輛購置稅的車輛,，發(fā)生下列情形之一的，準(zhǔn)予納稅人申請退稅：

　　(一)車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的;

　　(二)符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛但已征稅的;

　　(三)其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形,。

　　第十七條(退稅資料)納稅人申請退稅時(shí),，應(yīng)由本人、單位授權(quán)人員到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)填寫《車輛購置稅退稅申請表》(以下簡稱退稅申請表),，按下列情況分別提供資料：

　　(一)車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的,，提供生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商開具的退車證明和退車發(fā)票。

　　未辦理車輛登記注冊的,，提供原完稅憑證,、完稅證明正本和副本;已辦理車輛登記注冊的,，提供原完稅憑證、完稅證明正本,、公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明;

　　(二)符合免稅條件的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛但已征稅的,，未辦理車輛登記注冊的，提供原完稅憑證,、完稅證明正本和副本;已辦理車輛登記注冊的,，提供原完稅憑證、完稅證明正本;

　　(三)其他依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予退稅的情形,，未辦理車輛登記注冊的,，提供原完稅憑證、完稅證明正本和副本;已辦理車輛登記注冊的,，提供原完稅憑證,、完稅證明正本、公安機(jī)關(guān)車輛管理機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車注銷證明或者稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他資料,。

　　第十八條(退稅額)車輛退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的,，納稅人申請退稅時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)自納稅人辦理納稅申報(bào)之日起,，按已繳納稅款每滿1年扣減10%計(jì)算退稅額;未滿1年的,，按已繳納稅款全額退稅。

　　其他退稅情形,，納稅人申請退稅時(shí),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算退稅額。

　　第十九條(免減稅資料)納稅人在辦理車輛購置稅免(減)稅手續(xù)時(shí),，應(yīng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表和《車輛購置稅免(減)稅申報(bào)表》(以下簡稱免稅申報(bào)表),，除按本辦法第六條規(guī)定提供資料外，還應(yīng)根據(jù)不同情況,，分別提供下列資料：

　　(一)外國駐華使館,、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的車輛，分別提供機(jī)構(gòu)證明和外交部門出具的身份證明;

　　(二)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)列入軍隊(duì)武器裝備訂貨計(jì)劃的車輛,，提供訂貨計(jì)劃的證明;

　　(三)設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛,，提供車輛內(nèi)、外觀彩色5寸照片;

　　(四)回國服務(wù)的在外留學(xué)人員提供中華人民共和國駐留學(xué)生學(xué)習(xí)所在國的大使館或領(lǐng)事館(中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室教育科技部,、中央人民政府駐澳門聯(lián)絡(luò)辦公室宣傳文化部)出具的留學(xué)證明,、教育部學(xué)歷認(rèn)證、公安部門出具的境內(nèi)居住證明,、個(gè)人護(hù)照;

　　(五)長期來華定居專家提供國家外國專家局或其授權(quán)單位核發(fā)的專家證,、公安部門出具的境內(nèi)居住證明;

　　(六)其他車輛，提供國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的主管部門的批準(zhǔn)文件。

　　第二十條(設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛)設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛是指列入國家稅務(wù)總局下發(fā)的《設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車輛免稅圖冊》(以下簡稱免稅圖冊)的車輛,。

　　第二十一條(設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免稅辦理)納稅人在辦理設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸車輛免稅申報(bào)時(shí),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對車輛固定裝置進(jìn)行核實(shí)，依據(jù)免稅圖冊辦理免稅,。具體核實(shí)辦法由國家稅務(wù)總局另行規(guī)定,。

　　第二十二條(免稅圖冊管理)需要列入免稅圖冊的車輛,，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)或者納稅人按照規(guī)定填寫《設(shè)有固定裝置非運(yùn)輸車輛信息表》(以下簡稱車輛信息表)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送車輛有關(guān)資料及信息,。具體辦法另行制定。

　　第二十三條(完稅證明管理)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)完稅證明管理,，不得交由稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位核發(fā),。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款足額入庫后發(fā)放完稅證明。

　　完稅證明不得轉(zhuǎn)借,、涂改,、買賣或者偽造。

　　第二十四條(二手車完稅證明管理)購買二手車時(shí),，購買者應(yīng)當(dāng)向原車主索要完稅證明,。

　　第二十五條(完稅證明核發(fā))完稅證明分正本和副本，按車核發(fā),，每車一證,。正本由納稅人保管，副本用于辦理車輛登記注冊,。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步推行完稅證明電子化,，用于辦理車輛登記注冊。

　　第二十六條(完稅證明補(bǔ)辦)完稅證明發(fā)生損毀丟失的,，車主在補(bǔ)辦完稅證明時(shí),，填寫《車輛購置稅完稅證明補(bǔ)辦表》(以下簡稱補(bǔ)辦表)，分別按照以下情形予以補(bǔ)辦：

　　(一)車輛登記注冊前完稅證明發(fā)生損毀丟失的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)納稅人提供的車輛購置稅完稅憑證聯(lián)或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)車輛購置稅完稅憑證留存聯(lián)次或者其電子信息,、車輛合格證明，予以補(bǔ)辦;

　　(二)車輛登記注冊后完稅證明發(fā)生損毀丟失的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)車主提供的《機(jī)動(dòng)車行駛證》或者《機(jī)動(dòng)車登記證書》,，核發(fā)完稅證明正本(副本留存)。

　　第二十七條(完稅證明更正)完稅證明內(nèi)容與原申報(bào)資料不一致時(shí),，納稅人可以到發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理完稅證明的更正,。

　　第二十八條(完稅證明印制)完稅證明的樣式、規(guī)格,、編號由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定并印制,。

　　第二十九條(稅源管理)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)稅源管理，開展納稅評估,。發(fā)現(xiàn)納稅人不按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào),，造成不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,，按稅收征管法有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條(表證單書)本辦法涉及的納稅申報(bào)表,、補(bǔ)辦表,、退稅申請表、免稅申報(bào)表,、車輛信息表的樣式,、規(guī)格由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定，另行下發(fā),，各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局自行印制使用,。納稅人也可在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站自行下載填寫使用,。

　　第三十一條(施行日期)本辦法自2015年1月1日起實(shí)施?！盾囕v購置稅征收管理辦法》(國家稅務(wù)總局令第15號),、《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》(國家稅務(wù)總局令第27號)同時(shí)廢止。