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國家外匯管理局各省,、自治區(qū)、直轄市分局,、外匯管理部,，深圳、大連,、青島,、廈門、寧波市分局：

　　為貫徹落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的健康發(fā)展,，對跨境資本流動實(shí)行均衡管理，維護(hù)我國國際收支基本平衡,，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī),，國家外匯管理局制定了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)予以發(fā)布,?！兑?guī)定》自二OO九年八月一日起施行，請遵照執(zhí)行,。

　　各分局,、外匯管理部接到本通知后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu),、城市商業(yè)銀行,、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行,；各中資外匯指定銀行應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄分支機(jī)構(gòu),。オ

　　二OO九年七月十三日

境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)和便利境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資活動，規(guī)范境外直接投資外匯管理,，促進(jìn)我國國際收支基本平衡,，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī),，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱境外直接投資是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)境外直接投資主管部門核準(zhǔn),，通過設(shè)立（獨(dú)資,、合資、合作）,、并購,、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項(xiàng)目所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為,。

　　第三條 國家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱外匯局）對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯收支,、外匯登記實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以使用自有外匯資金,、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款,、人民幣購匯或?qū)嵨铩o形資產(chǎn)及經(jīng)外匯局核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等進(jìn)行境外直接投資,。境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外直接投資,。

　　上款所稱自有外匯資金包括：經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、外商投資企業(yè)資本金賬戶等賬戶內(nèi)的外匯資金,。

　　第五條 國家外匯管理局可以根據(jù)我國國際收支形勢和境外直接投資情況,，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,。

　　第二章 境外直接投資外匯登記和資金匯出

　　第六條 外匯局對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資及其形成的資產(chǎn),、相關(guān)權(quán)益實(shí)行外匯登記及備案制度。

　　境內(nèi)機(jī)構(gòu)在向所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記時,，應(yīng)說明其境外投資外匯資金來源情況,。

　　第七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)后，持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記：

　?。ㄒ唬嫔暾埐⑻顚憽毒惩庵苯油顿Y外匯登記申請表》（格式見附件1）,；

　　（二）外匯資金來源情況的說明材料,；

　?。ㄈ┚硟?nèi)機(jī)構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證；

　?。ㄋ模┚惩庵苯油顿Y主管部門對該項(xiàng)投資的核準(zhǔn)文件或證書,；

　　（五）如果發(fā)生前期費(fèi)用匯出的,，提供相關(guān)說明文件及匯出憑證,；

　　（六）外匯局要求的其他材料,。

　　外匯局審核上述材料無誤后,，在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記有關(guān)情況,，并向境內(nèi)機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外直接投資外匯登記證。境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑其辦理境外直接投資項(xiàng)下的外匯收支業(yè)務(wù),。

　　多個境內(nèi)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的,，由境內(nèi)機(jī)構(gòu)所在地外匯局分別向相關(guān)境內(nèi)機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外直接投資外匯登記證，并在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記有關(guān)情況,。

　　第八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)文件和境外直接投資外匯登記證,，在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù)。外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后為其辦理,。

　　外匯指定銀行為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資資金匯出的累計金額，不得超過該境內(nèi)機(jī)構(gòu)事先已經(jīng)外匯局在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記的境外直接投資外匯資金總額,。

　　第九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在如下情況發(fā)生之日起60天內(nèi),，持境外直接投資外匯登記證、境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)或者備案文件及相關(guān)真實(shí)性證明材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記,、變更或備案手續(xù)：

　?。ㄒ唬┚硟?nèi)機(jī)構(gòu)將其境外直接投資所得利潤以及其所投資境外企業(yè)減資、轉(zhuǎn)股,、清算等所得資本項(xiàng)下外匯收入留存境外,，用于設(shè)立、并購或參股未登記的境外企業(yè)的,，應(yīng)就上述直接投資活動辦理境外直接投資外匯登記手續(xù),；

　　（二）已登記境外企業(yè)發(fā)生名稱,、經(jīng)營期限,、合資合作伙伴及合資合作方式等基本信息變更，或發(fā)生增資,、減資,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換、合并或分立等情況,，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)就上述變更情況辦理境外直接投資外匯登記變更手續(xù),；

　　（三）已登記境外企業(yè)發(fā)生長期股權(quán)或債權(quán)投資,、對外擔(dān)保等不涉及資本變動的重大事項(xiàng)的,，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)就上述重大事項(xiàng)辦理境外直接投資外匯備案手續(xù)。

　　第十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)持有的境外企業(yè)股權(quán)因轉(zhuǎn)股,、破產(chǎn),、解散、清算,、經(jīng)營期滿等原因注銷的,，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在取得境外直接投資主管部門相關(guān)證明材料之日起60天內(nèi),，憑相關(guān)材料到所在地外匯局辦理注銷境外直接投資外匯登記手續(xù)。

　　第十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以按照《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)規(guī)定,，向境外直接投資企業(yè)提供商業(yè)貸款或融資性對外擔(dān)保,。

　　第十二條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)在外匯管制國家或地區(qū)投資的，可按規(guī)定在其他非外匯管制國家或地區(qū)開立專用外匯賬戶,，用于與該項(xiàng)投資相關(guān)外匯資金的收付,。

　　第三章 境外直接投資前期費(fèi)用匯出

　　第十三條 境外直接投資前期費(fèi)用是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)在境外投資設(shè)立項(xiàng)目或企業(yè)前，需要向境外支付的與境外直接投資有關(guān)的費(fèi)用,，包括但不限于：

　?。ㄒ唬┦召従惩馄髽I(yè)股權(quán)或境外資產(chǎn)權(quán)益，按項(xiàng)目所在地法律規(guī)定或出讓方要求需繳納的保證金,；

　?。ǘ┰诰惩忭?xiàng)目招投標(biāo)過程中，需支付的投標(biāo)保證金,；

　?。ㄈ┻M(jìn)行境外直接投資前，進(jìn)行市場調(diào)查,、租用辦公場地和設(shè)備,、聘用人員，以及聘請境外中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所需的費(fèi)用,。

　　第十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外匯出的前期費(fèi)用,，一般不得超過境內(nèi)機(jī)構(gòu)已向境外直接投資主管部門申請的境外直接投資總額（以下簡稱境外直接投資總額）的15％（含），并持下列材料向所在地外匯局申請：

　?。ㄒ唬嫔暾垼òň惩庵苯油顿Y總額,、各方出資額、出資方式,，以及所需前期費(fèi)用金額,、用途和資金來源說明等）；

　?。ǘ┚硟?nèi)機(jī)構(gòu)有效的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明及組織機(jī)構(gòu)代碼證,；

　　（三）境內(nèi)機(jī)構(gòu)參與投標(biāo),、并購或合資合作項(xiàng)目的相關(guān)文件（包括中外方簽署的意向書,、備忘錄或框架協(xié)議等）；

　?。ㄋ模┚硟?nèi)機(jī)構(gòu)已向境外直接投資主管部門報送的書面申請,；

　　（五）境內(nèi)機(jī)構(gòu)出具的前期費(fèi)用使用書面承諾函,；

　?。┩鈪R局要求的其他相關(guān)材料,。

　　對于匯出的境外直接投資前期費(fèi)用確需超過境外直接投資總額15％的，境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持上述材料向所在地國家外匯管理局分局（含外匯管理部）提出申請,。

　　外匯指定銀行憑外匯局出具的核準(zhǔn)件為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理購付匯手續(xù),，并及時向外匯局反饋有關(guān)信息。

　　第十五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)已匯出境外的前期費(fèi)用,，應(yīng)列入境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資總額,。外匯指定銀行在辦理境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資資金匯出時，應(yīng)扣減已匯出的前期費(fèi)用金額,。

　　第十六條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)自匯出前期費(fèi)用之日起6個月內(nèi)仍未完成境外直接投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序的,，應(yīng)將境外賬戶剩余資金調(diào)回原匯出資金的境內(nèi)外匯賬戶。所匯回的外匯資金如屬人民幣購匯的,，可持原購匯憑證,，到外匯指定銀行辦理結(jié)匯。

　　所在地外匯局負(fù)責(zé)監(jiān)督境內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)回剩余的前期費(fèi)用,。如確因前期工作需要，經(jīng)原作出核準(zhǔn)的外匯局核準(zhǔn),，上述6個月的期限可適當(dāng)延長,，但最長不超過12個月。

　　第四章 境外直接投資項(xiàng)下資金匯入及結(jié)匯

　　第十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)將其所得的境外直接投資利潤匯回境內(nèi)的,，可以保存在其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或辦理結(jié)匯,。

　　外匯指定銀行在審核境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外直接投資外匯登記證、境外企業(yè)的相關(guān)財務(wù)報表及其利潤處置決定,、上年度年檢報告書等相關(guān)材料無誤后,，為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資利潤入賬或結(jié)匯手續(xù)。

　　第十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)因所設(shè)境外企業(yè)減資,、轉(zhuǎn)股,、清算等所得資本項(xiàng)下外匯收入，通過資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶辦理入賬,，或經(jīng)外匯局批準(zhǔn)留存境外,。資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶的開立及入賬經(jīng)所在地外匯局按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)，賬戶內(nèi)資金的結(jié)匯,，按照有關(guān)規(guī)定直接向外匯指定銀行申請辦理,。

　　第十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)將其境外直接投資的企業(yè)股權(quán)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)的，相關(guān)資金應(yīng)在境內(nèi)以人民幣支付,。股權(quán)出讓方應(yīng)到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記的變更或注銷手續(xù),，股權(quán)受讓方應(yīng)到所在地外匯局辦理受讓股權(quán)的境外直接投資外匯登記手續(xù)。

　　第五章 附則

　　第二十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)（金融機(jī)構(gòu)除外）應(yīng)按照境外投資聯(lián)合年檢的相關(guān)規(guī)定參加年檢,。多個境內(nèi)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施一項(xiàng)境外直接投資的,，應(yīng)分別到所在地外匯局參加外匯年檢,。

　　第二十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行直接投資的,，參照本規(guī)定進(jìn)行管理,。

　　第二十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理，參照本規(guī)定執(zhí)行,。相關(guān)監(jiān)管部門對境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資的資金運(yùn)用另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

　　第二十三條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資項(xiàng)下外匯收支及外匯登記等業(yè)務(wù),，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理,。 外匯指定銀行應(yīng)將境外直接投資項(xiàng)下外匯收支信息通過相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向外匯局反饋。

　　第二十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的,，外匯局根據(jù)《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十五條 本規(guī)定由國家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十六條 本規(guī)定自二OO九年八月一日起施行。附件2所列其他規(guī)范性文件同時廢止,。以前規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　附件一：境外直接投資外匯登記申請表
　　附件二：廢止文件目錄