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財(cái)政部駐各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

    現(xiàn)將《財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)對(duì)中央級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)范圍的具體規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

    附件一：財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)對(duì)中央級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)范圍的具體規(guī)定

    為了便于財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱"派出機(jī)構(gòu)"）充分發(fā)揮對(duì)中央級(jí)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)包括在各地的子分公司（以下簡(jiǎn)稱"中央外經(jīng)企業(yè)"）的財(cái)政監(jiān)督作用，嚴(yán)格按照國(guó)家各項(xiàng)財(cái)政,、稅收法規(guī),，幫助、督促中央外經(jīng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政部"三定"方案和中編辦［1994］195號(hào)《關(guān)于財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》精神,，就授權(quán)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中央外經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支等有關(guān)事項(xiàng)做以下具體規(guī)定。

    一,、按企業(yè)所得稅條例,，財(cái)政部（94）財(cái)法字第3號(hào),、（94）財(cái)預(yù)字第9號(hào),、（94）財(cái)稅字第009號(hào)、財(cái)稅字［1995］96號(hào)文件規(guī)定,，督促檢查中央外經(jīng)企業(yè)所得稅（按國(guó)家預(yù)算收支科目規(guī)定,，外經(jīng)企業(yè)所得稅應(yīng)按96款"國(guó)有對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)所得稅"科目交庫(kù)）及參與聯(lián)營(yíng)企業(yè)的所得稅及時(shí)足額地繳入中央金庫(kù)。定期檢查企業(yè)所得稅交庫(kù)情況,，摸清欠交原因,，及時(shí)向財(cái)政部匯報(bào)，并提出解決企業(yè)欠稅的措施,。

    二,、審查企業(yè)單位年度財(cái)務(wù)決算

    1.負(fù)責(zé)中央外經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)決算的審查，查出違紀(jì)問(wèn)題,，按財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂后的《財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)工作暫行規(guī)定》的通知（財(cái)監(jiān)字［1996］17號(hào)）文件和有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定就地處理,，并將"財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)論和處理決定"抄報(bào)財(cái)政部外匯外事司、監(jiān)督司,，同時(shí)抄送企業(yè)主管部門,。

    2.年度財(cái)務(wù)決算已經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)結(jié)論或檢查報(bào)告的企業(yè)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的查帳報(bào)告一并報(bào)送當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu),；派出機(jī)構(gòu)可選擇部分企業(yè)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)查帳報(bào)告的真實(shí)性,、公正性進(jìn)行抽查。由財(cái)政部指定中介機(jī)構(gòu)查帳的,，原則上不再審查其年度決算,，如有需要，財(cái)政部可委托派出機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。

    3.檢查發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)因工作失誤造成報(bào)告不實(shí)或者出具虛假審計(jì)結(jié)論及檢查報(bào)告的,，由派出機(jī)構(gòu)依法予以處罰。

    三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督,，審批有關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)

    1.按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,，對(duì)中央外經(jīng)企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理和財(cái)政監(jiān)督,。

    2.加強(qiáng)對(duì)中央外經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況，以及興辦的各種公司財(cái)務(wù)管理和財(cái)政監(jiān)督,。

    3.按財(cái)政部財(cái)工字［1995］22號(hào)文件規(guī)定,，對(duì)中央外經(jīng)企業(yè)興辦的各種性質(zhì)的企業(yè)，從國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、注冊(cè)資本金來(lái)源,、企業(yè)性質(zhì)等方面進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)興辦的全民所有制企業(yè),，要納入中央預(yù)算管理,。

    4.根據(jù)財(cái)政部財(cái)外字［1995］337號(hào)文件規(guī)定。各地派出機(jī)構(gòu)要積極幫助,、指導(dǎo),、督促中央外經(jīng)企業(yè)建立合理、科學(xué),、有序的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,。中央外經(jīng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法要報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)審查備案。

    5.為了防止國(guó)家財(cái)政收入的流失和企業(yè)發(fā)生新的潛虧,，對(duì)中央外經(jīng)企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn),、存貨等損失的核銷要認(rèn)真審查，并根據(jù)財(cái)政部財(cái)外字［1995］5號(hào)文件規(guī)定,，嚴(yán)格企業(yè)成本費(fèi)用管理,，對(duì)企業(yè)遞延資產(chǎn)分期攤銷計(jì)劃和實(shí)際處理情況進(jìn)行審查監(jiān)督。對(duì)中央外經(jīng)企業(yè)資本公積和盈余公積金轉(zhuǎn)增資本金事項(xiàng)予以審查,，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn),。

    6.按照財(cái)政部財(cái)外字［1995］5號(hào)文件規(guī)定，審查中央外經(jīng)企業(yè)壞帳損失,。對(duì)中央外經(jīng)企業(yè)按規(guī)定上報(bào)財(cái)政部審批的壞帳損失金額,，對(duì)境外應(yīng)收帳款確應(yīng)列作壞帳損失，每筆損失在20萬(wàn)美元以上或全年累計(jì)壞帳損失達(dá)到50萬(wàn)美元以上的,；對(duì)境內(nèi)應(yīng)收帳款確應(yīng)列作壞帳損失,，每筆損失在人民幣20萬(wàn)元以上或全年累計(jì)壞帳損失達(dá)到50萬(wàn)元以上的，由派出機(jī)構(gòu)審查簽署處理意見(jiàn)后報(bào)財(cái)政部審批,。

    7.按財(cái)政部財(cái)工字［1995］18號(hào)文件規(guī)定,，負(fù)責(zé)核定中央外經(jīng)企業(yè)繳納住房公積金因資金不足需在管理費(fèi)用中列支事宜,。

    8.按勞動(dòng)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的中央外經(jīng)企業(yè)工效掛鉤方案,，審查企業(yè)工資列支,，工效掛鉤方案執(zhí)行情況等事宜。

    9.按財(cái)政部（94）財(cái)稅字009號(hào),、財(cái)外字［1995］5號(hào)文件規(guī)定,，審查中央外經(jīng)企業(yè)所得稅前扣除事項(xiàng)。

    四,、做好中央外經(jīng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和收益收繳工作

    1.按財(cái)政部（94）財(cái)工字第295號(hào)文件規(guī)定,，負(fù)責(zé)中央外經(jīng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益的收繳工作。根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的收繳方案,，及時(shí)辦理繳庫(kù),，并按季（年）編報(bào)國(guó)有資產(chǎn)收益匯總表，按規(guī)定時(shí)間報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局,。

    2.加強(qiáng)對(duì)中央外經(jīng)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作,，對(duì)中央外經(jīng)企業(yè)清產(chǎn)核資、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、損失等事宜予以監(jiān)督,，要及時(shí)了解各類國(guó)有資產(chǎn)存量變化情況，督促企業(yè)做好國(guó)有資產(chǎn)保值,、增值工作，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益不受侵犯,。

    五,、各地派出機(jī)構(gòu)除按有關(guān)規(guī)定向財(cái)政部報(bào)送有關(guān)報(bào)表外，還要深入企業(yè),，調(diào)查研究財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)的新情況,、新問(wèn)題，寫(xiě)出分析報(bào)告,，并經(jīng)常,、及時(shí)以書(shū)面材料向財(cái)政部反映。

    各地派出機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)中央外經(jīng)企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的文件材料,，在上報(bào)財(cái)政部同時(shí),，應(yīng)抄送有關(guān)主管部門備案。

    國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要積極支持各地派出機(jī)構(gòu)的工作,，在對(duì)所屬外經(jīng)企業(yè)下發(fā)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及專項(xiàng)撥款和涉及勞動(dòng)工資等內(nèi)容的有關(guān)文件時(shí),，請(qǐng)抄送各地派出機(jī)構(gòu)。

    附件二：中央對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)名單

    公司名稱                            所屬部門

    1    中國(guó)建筑工程總公司                  建設(shè)部

    2    中國(guó)對(duì)外建設(shè)總公司                  建設(shè)部

    3    中國(guó)公路橋梁建設(shè)總公司              交通部

    4    中國(guó)港灣建設(shè)總公司                  交通部

    5    中國(guó)海洋工程服務(wù)有限公司            交通部

    6    中國(guó)海員對(duì)外技術(shù)服務(wù)公司            交通部

    7    中國(guó)遠(yuǎn)洋對(duì)外勞務(wù)合作總公司          交通部

    8    中交水運(yùn)工程咨詢中心                交通部

    9    中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司    衛(wèi)生部

    10    中國(guó)萬(wàn)寶工程公司                    兵器總公司

    11    中國(guó)輕工業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司      輕工總會(huì)

    12    中國(guó)國(guó)際展覽工程有限公司            貿(mào)促會(huì)

    13    中國(guó)石油化工工程建設(shè)公司            石化總公司

    14    中國(guó)廣播電視國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司    廣電部

    15    中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司                計(jì)委

    16    中國(guó)國(guó)際計(jì)算機(jī)軟件工程公司          外專局

    17    中國(guó)航空技術(shù)國(guó)際工程公司            航天部

    18    中國(guó)土木工程公司                    鐵道部

    19    哈爾濱鐵路局對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司    鐵道部

    20    國(guó)華國(guó)際工程承包公司                鐵道部

    21    中國(guó)機(jī)械對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司        機(jī)械部

    22    中國(guó)化學(xué)工程公司                    化工部

    23    中國(guó)有色金屬國(guó)際工程股份有限公司    有色總公司

    24    中國(guó)電子國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作公司            電子部

    25    中國(guó)體育國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司        體委

    26    中國(guó)天衡國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作公司

    27    中國(guó)交遠(yuǎn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司        外交部

    28    中國(guó)水利電力對(duì)外公司                水利部

    29    中國(guó)中原對(duì)外工程公司                核工業(yè)總公司

    30    中國(guó)瑞寶國(guó)際合作公司                核工業(yè)總公司

    31    中國(guó)冶金建設(shè)集團(tuán)公司                冶金部

    32    中國(guó)紡織工業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司    紡織總會(huì)

    33    中國(guó)建材工業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司    建材局

    34    中國(guó)水產(chǎn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司                農(nóng)業(yè)部

    35    中國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)國(guó)際合作公司            農(nóng)業(yè)部

    36    中國(guó)石油工程建設(shè)公司                石油天然氣

    37    中國(guó)商業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司        內(nèi)貿(mào)部

    38    中國(guó)林業(yè)國(guó)際合作公司                林業(yè)部

    39    中國(guó)地質(zhì)工程公司                    地質(zhì)部

    40    中國(guó)煤炭海外開(kāi)發(fā)公司                煤炭部

    41    中國(guó)通訊建設(shè)對(duì)外工程公司            郵電部

    42    中國(guó)四達(dá)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司        勞動(dòng)部

    43    中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司            國(guó)家科委

    44    中國(guó)海外工程總公司                  外經(jīng)貿(mào)部

    45    中國(guó)成套設(shè)備進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司    外經(jīng)貿(mào)部

    46    中國(guó)海外經(jīng)濟(jì)合作總公司              外經(jīng)貿(mào)部

    47    中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司              外經(jīng)貿(mào)部

    48    中國(guó)友發(fā)國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢公司        外經(jīng)貿(mào)部