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沿海省,、自治區(qū),、直轄市海洋廳（局），局屬各有關(guān)單位,，各海域使用論證資質(zhì)單位：

    為了加強(qiáng)海域使用論證資質(zhì)管理,，保證海域使用論證質(zhì)量，我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》,，結(jié)合我國(guó)海域使用管理工作的實(shí)際,，對(duì)2002年局發(fā)布的《海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂,，并經(jīng)2004年6月28日局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

國(guó)家海洋局
二○○四年六月二十九日

海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定

    第一條  為加強(qiáng)海域使用論證資質(zhì)管理，保證海域使用論證質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》及我國(guó)開展海域使用論證工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。

    第二條  凡從事海域使用論證工作的單位,，必須取得《海域使用論證資質(zhì)證書》，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事海域使用論證活動(dòng),，并對(duì)論證結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。

    第三條  海域使用論證資質(zhì)分為甲、乙,、丙三級(jí),。

    各等級(jí)資質(zhì)條件和承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍由《海域使用論證資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）規(guī)定。

    第四條  國(guó)家海洋局對(duì)海域使用論證資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一管理,。

    省,、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門協(xié)助國(guó)家海洋局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海域使用論證資質(zhì)單位進(jìn)行監(jiān)督管理,。

    第五條  申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)的單位,，可直接向國(guó)家海洋局或國(guó)家海洋局委托的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    （一）《海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)表》（見附件2）一式兩份,，電子文本一份,；

    （二）單位法人資格和固定工作場(chǎng)所的證明材料；

    （三）單位法定代表人,、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及任命（聘任）文件復(fù)印件,；

    （四）海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)表中所列技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件,、合同,、畢業(yè)證書及身份證復(fù)印件；

    （五）海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)表中所列儀器設(shè)備的證明材料,；

    （六）管理水平的證明文件,；

    （七）相關(guān)工作業(yè)績(jī)及證明材料；

    （八）需要出具的其他證明材料,。

    第六條  申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

    第七條  申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定形式的,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。

    申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理,。不予受理的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。

    第八條  國(guó)家海洋局應(yīng)就申請(qǐng)材料征求申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)單位所在地的省、自治區(qū),、直轄市海洋行政主管部門的意見,，省、自治區(qū),、直轄市海洋行政主管部門自收到征求意見文件之日起7個(gè)工作日內(nèi),，應(yīng)將書面意見反饋國(guó)家海洋局。逾期未反饋意見又未說(shuō)明情況的,，按無(wú)意見處理,。

    第九條  國(guó)家海洋局組織成立海域使用論證資質(zhì)審定委員會(huì)，定期召開資質(zhì)審定會(huì)議,，評(píng)審海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng),；需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由國(guó)家海洋局或其委托的部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查,。

    海域使用論證資質(zhì)申請(qǐng)經(jīng)海域使用論證資質(zhì)審定委員會(huì)評(píng)審并公示后,，由國(guó)家海洋局審批，頒發(fā)《海域使用論證資質(zhì)證書》,。

    第十條  海域使用論證資質(zhì)每2年審定一次,，具體受理時(shí)間由國(guó)家海洋局決定并公布。

    第十一條  國(guó)家海洋局自受理資質(zhì)申請(qǐng)截止之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作（不含公示時(shí)間）,。如20個(gè)工作日不能完成的,，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位,。

    申請(qǐng)單位符合條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定,，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《海域使用論證資質(zhì)證書》。

    審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)決定的,，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由,。

    審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。

    第十二條 《海域使用論證資質(zhì)證書》分為正本和副本,，由國(guó)家海洋局統(tǒng)一印制,，正,、副本具有同等效力。

    第十三條  首次申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)的單位,，其資質(zhì)等級(jí)最高不超過(guò)乙級(jí),。

    第十四條  海域使用論證單位連續(xù)2年資質(zhì)年檢合格，方可申請(qǐng)晉升等級(jí),。申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí),，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審批手續(xù)。除向海洋行政主管部門提供本規(guī)定第五條所列材料外,，還需提供下列材料：

    （一）單位原資質(zhì)證書正,、副本；

    （二）單位近2年來(lái)的資質(zhì)年檢合格證明材料復(fù)印件,；

    （三）獨(dú)立承擔(dān)不少于5項(xiàng)海域使用論證項(xiàng)目的合同復(fù)印件及通過(guò)專家評(píng)審的證明材料,。

    第十五條  單位分立、合并后組建的海域使用論證單位,，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定,。

    第十六條  資質(zhì)單位主管論證質(zhì)量的技術(shù)負(fù)責(zé)人、從事海域使用論證工作的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加海域使用論證業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，領(lǐng)取《海域使用論證崗位培訓(xùn)證書》（以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)證書》）,。《培訓(xùn)證書》有效期為3年,，有效期滿,，需重新參加培訓(xùn)。

    海域使用論證業(yè)務(wù)培訓(xùn)班由國(guó)家海洋局或者國(guó)家海洋局委托的業(yè)務(wù)單位舉辦,。

    第十七條  海域使用論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明承擔(dān)單位,、資質(zhì)證書等級(jí)和編號(hào)，并由法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,。

    第十八條  國(guó)家海洋局或者國(guó)家海洋局委托的機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱年檢機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)每年定期審查資質(zhì)單位是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，是否存在論證質(zhì)量問(wèn)題，是否有違法違規(guī)行為等,，并根據(jù)需要對(duì)提交年檢材料的資質(zhì)單位進(jìn)行抽查,，在20個(gè)工作日內(nèi)作出合格、基本合格,、不合格的年審結(jié)論,。

    第十九條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在每年3月份向年檢機(jī)關(guān)提交以下年審材料：

    （一）海域使用論證資質(zhì)年檢表一式兩份；

    （二）海域使用論證資質(zhì)證書副本,；

    （三）當(dāng)年完成的海域使用論證項(xiàng)目合同復(fù)印件及專家評(píng)審意見復(fù)印件,；

    （四）所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府海洋行政主管部門的意見,；

    （五）《培訓(xùn)證書》復(fù)印件,；

    （六）其他涉及資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況及有關(guān)證明材料。

    第二十條  資質(zhì)單位符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，沒有論證質(zhì)量問(wèn)題,，沒有違法違規(guī)行為的，年檢結(jié)論為合格,。

    資質(zhì)單位技術(shù)力量,、儀器設(shè)備、管理水平有1項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，或者出現(xiàn)較輕的論證質(zhì)量問(wèn)題,，沒有造成嚴(yán)重?fù)p失的，年檢結(jié)論為基本合格,。

    資質(zhì)單位技術(shù)力量,、儀器設(shè)備、管理水平有2項(xiàng)以上（含2項(xiàng)）未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，或者出現(xiàn)重大論證質(zhì)量問(wèn)題,，造成嚴(yán)重?fù)p失的，或者有第二十五條所列的違法違規(guī)行為之一的,，年審結(jié)論為不合格,。

    已經(jīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定,，予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的,，年檢中不再重復(fù)追究。

    第二十一條  年檢結(jié)論不合格或連續(xù)兩年基本合格的,，由國(guó)家海洋局給予暫停執(zhí)業(yè),、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書的處理。

    被吊銷資質(zhì)證書的單位,，自吊銷之日起,，3年內(nèi)不得申請(qǐng)海域使用論證資質(zhì)。

    第二十二條  資質(zhì)單位變更名稱,、地址,、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi),，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)更換資質(zhì)證書，并提交有關(guān)的變更文件,，由國(guó)家海洋局辦理證書變更手續(xù),。

    第二十三條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)注銷《海域使用論證資質(zhì)證書》：

    （一）每年3月31日前,，沒有參加年檢的,；

    （二）資質(zhì)單位依法終止的；

    （三）《海域使用論證資質(zhì)證書》按規(guī)定被吊銷的,；

    （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷《海域使用論證資質(zhì)證書》的其他情形。

    第二十四條  遺失《海域使用論證資質(zhì)證書》,，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢,，并到國(guó)家海洋局辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

    第二十五條 本規(guī)定所稱資質(zhì)單位的違法違規(guī)行為包括以下內(nèi)容：

    （一）采取欺騙,、隱瞞等手段取得資質(zhì)證書,；

    （二）越級(jí)或超越證書規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目；

    （三）涂改,、偽造,、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書,，或者允許其他單位以本單位的名義承擔(dān)論證項(xiàng)目,；

    （四）不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，造成論證報(bào)告失實(shí),；

    （五）其他違反法律法規(guī)的行為,。

    第二十六條 論證報(bào)告質(zhì)量低劣或者失實(shí)，給國(guó)家或者用戶造成損失的,，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)給予賠償,。

    第二十七條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

    第二十八條 本規(guī)定由國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十九條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。2002年國(guó)家海洋局頒布《海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。