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山東省海洋與漁業(yè)廳,、福建省海洋與漁業(yè)局,，葫蘆島市、威海市,、青島市、連云港市,、廈門市,、泉州市、廣州市海洋與漁業(yè)局,，監(jiān)測中心,、信息中心、技術(shù)中心,、北海監(jiān)測中心,，中國海監(jiān)總隊(duì)：

    國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)啟動(dòng)會(huì)議于2006年4月29日在大連召開，會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)與管理的意見》和《國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)總體實(shí)施方案》,，并就2006年工作安排進(jìn)行了研討,，于青松司長對開展此項(xiàng)工作也提出了明確要求。現(xiàn)將開展 2006年度國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)工作的有關(guān)意見通知如下：

    一,、主要工作

    編寫完成國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)總體實(shí)施方案,、總體技術(shù)方案、6個(gè)技術(shù)規(guī)范,、5個(gè)管理辦法,，對項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。啟動(dòng)國家,、試點(diǎn)省,、試點(diǎn)市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心、國家同步數(shù)據(jù)中心及相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè),。研究設(shè)計(jì)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公,、海域動(dòng)態(tài)評價(jià)與決策支持、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)管理等三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng),，開展國家及試點(diǎn)省市數(shù)據(jù)庫建設(shè),，完成1990年、2000年和2005年三個(gè)時(shí)期全國海域使用狀況遙感趨勢性分析與評價(jià),，開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),，啟動(dòng)試點(diǎn)市地面監(jiān)視監(jiān)測等工作。

    二,、任務(wù)分工

    1,、試點(diǎn)省海洋廳（局）

    負(fù)責(zé)本省海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)的建設(shè)與組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)省級(jí)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心建設(shè),，配合國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心對本地區(qū)監(jiān)視監(jiān)測中心的驗(yàn)收,；負(fù)責(zé)本地區(qū)地面監(jiān)視監(jiān)測工作的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)編制本省實(shí)施方案及年度工作方案,，審核各地級(jí)市實(shí)施方案,，報(bào)國家海洋局審批,。

    2、試點(diǎn)市海洋局

    負(fù)責(zé)本市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)的建設(shè)及組織協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)市級(jí)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心建設(shè),，配合國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心對本市監(jiān)視監(jiān)測中心的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)落實(shí)本市地面監(jiān)視監(jiān)測工作,；負(fù)責(zé)編制市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測實(shí)施方案及年度工作方案,，經(jīng)省海洋行政主管部門審核后報(bào)國家海洋局審批。

    3,、國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心

    承擔(dān)國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)項(xiàng)目總體實(shí)施方案,、總體技術(shù)方案、年度工作方案及5個(gè)管理辦法編制,；負(fù)責(zé)國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心建設(shè)及試點(diǎn)省市實(shí)施方案的審核,、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心建設(shè)的指導(dǎo)及檢查驗(yàn)收工作,；負(fù)責(zé)全國海域使用遙感監(jiān)視監(jiān)測及地面監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總與技術(shù)處理,；負(fù)責(zé)監(jiān)控與指揮辦公、監(jiān)測業(yè)務(wù)管理,、評價(jià)與決策支持等三個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì),；負(fù)責(zé)《海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心建設(shè)規(guī)范》、《海域使用衛(wèi)星遙感監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》,、《海域使用地面監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》的編制及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制工作的協(xié)調(diào),。

    4、國家海洋信息中心

    負(fù)責(zé)同步數(shù)據(jù)中心軟硬件及數(shù)據(jù)庫建設(shè),；負(fù)責(zé)《海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》的編制,；參與項(xiàng)目總體實(shí)施方案、總體技術(shù)方案,、項(xiàng)目管理辦法及其它技術(shù)規(guī)范的編制及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作,。

    5、國家海洋技術(shù)中心

    負(fù)責(zé)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù),；負(fù)責(zé)《國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》的編制,；參與項(xiàng)目總體實(shí)施方案、總體技術(shù)方案,、項(xiàng)目管理辦法及其它技術(shù)規(guī)范的編制及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作,。

    6、中國海監(jiān)總隊(duì)各海區(qū)航空支隊(duì)

    負(fù)責(zé)《海域使用動(dòng)態(tài)航空遙感監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》的編制,；參與項(xiàng)目總體實(shí)施方案,、總體技術(shù)方案、項(xiàng)目管理辦法及其它技術(shù)規(guī)范的編制及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作,。

    7,、國家海洋局北海監(jiān)測中心

    參與《海域使用動(dòng)態(tài)航空遙感監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》的編制,；參與項(xiàng)目總體實(shí)施方案、總體技術(shù)方案,、項(xiàng)目管理辦法及其它技術(shù)規(guī)范的編制及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作,。

    三、工作進(jìn)度

    （1）框架制度建設(shè)

    5月底,，完成試點(diǎn)省,、市國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)實(shí)施方案，上報(bào)國家海洋局審批,。

    6月底,，完成國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)總體技術(shù)方案、6個(gè)技術(shù)規(guī)范編制并下發(fā)試行,。

    7月底,，完成5個(gè)管理辦法的制定并下發(fā)試行。

    （2）業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)

    6月底,，完成國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心和國家同步數(shù)據(jù)中心主要軟硬件建設(shè),。

    9月底，完成試點(diǎn)省,、市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心主要軟硬件建設(shè),。

    10月底，完成數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)專家評審工作,。

    （3）業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行

    7月底,，完成1990年、2000年和2005年三個(gè)時(shí)期全國海域使用狀況遙感趨勢性分析與評價(jià),。

    9月底,，完成基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫（包括7個(gè)試點(diǎn)市范圍的1：25萬基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、1：5萬基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)）,、低分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)庫,、試點(diǎn)地面監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)；舉辦1-2期業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),。

    10月份,，試點(diǎn)市海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心開始按要求逐級(jí)向國家和省海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心提交監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時(shí)提交國家同步數(shù)據(jù)中心（國家海洋信息中心）,。

    12月底,，完成海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公系統(tǒng)、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和海域動(dòng)態(tài)評價(jià)與決策支持系統(tǒng)設(shè)計(jì)及專家評審工作,。

    四,、工作要求

    1、健全機(jī)構(gòu)

    試點(diǎn)省,、市應(yīng)當(dāng)按照總體實(shí)施方案的要求,，盡快設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，組建本地區(qū)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心，確定管理責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,。國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收各試點(diǎn)省,、市監(jiān)視監(jiān)測中心的建設(shè)，保障系統(tǒng)運(yùn)行的基本條件,。

    2,、完善制度

    各技術(shù)單位應(yīng)當(dāng)加快擬定各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和管理辦法，并在試點(diǎn)工作中加以修改完善,。各級(jí)海洋行政主管部門和各級(jí)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)際需要,，制定各項(xiàng)工作制度和工作程序。各類技術(shù)規(guī)范,、管理辦法,、工作制度及工作程序一經(jīng)發(fā)布，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。

    3,、正確處理基本系統(tǒng)與附加系統(tǒng)的關(guān)系

    國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)由基本系統(tǒng)和附加系統(tǒng)組成?；鞠到y(tǒng)為項(xiàng)目總體實(shí)施方案中確定的工作內(nèi)容,，由國家統(tǒng)一建設(shè)和管理,。沿海省市要處理好基本系統(tǒng)與附加系統(tǒng)之間的關(guān)系,，在確保基本系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的前提下,，可根據(jù)自身能力和需求設(shè)定附加系統(tǒng),，并納入國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

    4,、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,，確保資金安全

    基本系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政安排，經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格遵循國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度,，其中設(shè)備購買應(yīng)當(dāng)采取政府采購方式進(jìn)行,，確保資金使用安全。

    2省,、7市的試點(diǎn)建設(shè)將作為“示范”在全國推行,，各試點(diǎn)省、市海洋行政主管部門,、各技術(shù)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)給予高度重視,，確保國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)開好頭，起好步,。

國家海洋局海域管理司
二????六年五月八日