稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計準則
考試相關(guān)政策
類 別：資源稅,城鎮(zhèn)土地使用稅文 號：遼地稅發(fā)[2006]80號頒發(fā)日期：2005-07-01
地 區(qū)：遼寧行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市地方稅務局,、財政局：
最近,，省政府相繼下發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于對全省城鎮(zhèn)土地使用稅地段等級和稅額標準進行調(diào)整和綜合平衡的通知》（遼政發(fā)[2006]16號）,、《遼寧省人民政府關(guān)于調(diào)整鐵礦石、鉬礦石資源稅稅額標準的通知》（遼政發(fā)[2006]20號）,。為全面落實省政府有關(guān)政策調(diào)整的規(guī)定,，特提出如下貫徹意見：
一、加強組織領(lǐng)導
省地方稅務局,、財政廳成立“落實城鎮(zhèn)土地使用稅,、部分礦產(chǎn)品資源稅政策調(diào)整領(lǐng)導小組”，由省地方稅務局局長張玉文任組長,，省財政廳副廳長金允坤,、省地方稅務局副局長張德昌任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由省地方稅務局副局長張德昌兼任，負責全省政策調(diào)整的具體協(xié)調(diào)和指導工作,。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省地方稅務局,。
各地要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識,，從落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的角度來認識這次稅收政策調(diào)整的重要性,。市地方稅務局、財政局也要按照要求相應成立領(lǐng)導小組和辦公室,，主要領(lǐng)導要親自抓,，并提請市政府領(lǐng)導親自掛帥，具體負責同級稅收政策調(diào)整的組織實施,、部門協(xié)調(diào),、業(yè)務指導、稅源測算,、資料普查,、宣傳解釋、情況反饋等相關(guān)工作,，確保稅收政策調(diào)整穩(wěn)步實施,。
二,、加強政策宣傳
（一）各地要對稅收政策調(diào)整的宣傳工作做統(tǒng)一的安排和部署，采取多種宣傳方式,，對納稅人做重點宣傳,。在全省第十五個稅收宣傳月的基礎(chǔ)上，進一步把城鎮(zhèn)土地使用稅,、部分礦產(chǎn)品資源稅的政策調(diào)整做為一項重要內(nèi)容,，進行廣泛的宣傳。
（二）充分利用各種新聞媒體進行政策解答和政策宣傳,。
（三）利用地稅系統(tǒng)的“12366”納稅服務熱線進行政策解答和政策宣傳,。
（四）發(fā)揮稅收管理員的服務作用，在稅務管理工作中,，深入企業(yè)進行宣傳和政策解釋,。
（五）對重點稅源大戶要深入企業(yè)進行政策宣傳和答疑解惑。
（六）各級地稅機關(guān)要在領(lǐng)導小組和辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導下,，召開不同地區(qū),、不同行業(yè)納稅人參加的宣傳和業(yè)務培訓會議，對稅收政策的調(diào)整作全面的講解和宣傳,。
（七）制定全省統(tǒng)一的宣傳提綱,，各市要通過公告和宣傳單，向納稅人進行廣泛宣傳,。主要宣傳內(nèi)容如下：
1,、城鎮(zhèn)土地使用稅是國家對擁有土地使用權(quán)的單位和個人征收的稅種；
2,、城鎮(zhèn)土地使用稅是在城市（包括市區(qū)和郊區(qū)）,、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收,。征收對象是開征范圍內(nèi)的土地,，包括國家所有的土地和集體所有的土地；
3,、征收城鎮(zhèn)土地使用稅有利于促進合理節(jié)約使用土地,；
4、城鎮(zhèn)土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位和個人繳納,；
5,、征收城鎮(zhèn)土地使用稅有利于理順國家與土地使用者之間的分配關(guān)系；
6,、城鎮(zhèn)土地使用稅征稅標準是根據(jù)城市規(guī)模,，經(jīng)濟繁榮程度和地段等級確定的；
7、城鎮(zhèn)土地使用稅是與城市規(guī)模擴大,、經(jīng)濟發(fā)展,、土地價值增長、土地地段繁榮程度相適應并適時進行調(diào)整的,；
8,、調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準是稅收發(fā)展的需要，是推動稅制改革的需要,，是公平稅負的需要,；
9、調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準是充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)土地優(yōu)化配置,，合理,、節(jié)約使用土地的需要；
10,、適當提高城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準,，不會過多增加納稅人的負擔；
11,、按不同的地段等級確定不同的稅額標準,，有利于公平稅負，促進土地的合理使用,；
12,、征收城鎮(zhèn)土地使用稅有利于促進合理節(jié)約使用土地；
13,、征收城鎮(zhèn)土地使用稅體現(xiàn)土地的有償性,，調(diào)節(jié)土地的級差收入，有利于企業(yè)加強核算,，促進企業(yè)平等競爭,；
14、資源稅是以各種應稅自然資源為征稅對象,，為了調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅,；
15,、所有開采者開采的所有應稅資源都應繳納資源稅,；
16、提高礦產(chǎn)資源稅稅額標準,，是認真落實科學發(fā)展觀的具體實踐,；
17、 提高礦產(chǎn)資源稅對經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,，將起到積極的推動作用,；
18、適時提高礦產(chǎn)資源稅稅額標準，是發(fā)揮資源稅調(diào)節(jié)收入,、促進自然資源合理配置作用的具體措施,；
19、提高我省其他單位鐵礦石,、鉬礦石資源稅稅額標準,，是為了體現(xiàn)各種經(jīng)濟類型企業(yè)間的資源稅公平稅負；
20,、適當提高資源稅稅額,，有利于保護自然資源，促進資源的合理開發(fā),、利用,；
21、適當提高資源稅稅額,，有利于促進建立節(jié)約型社會,；
22、提高資源稅單位稅額,，是運用稅收調(diào)節(jié)手段一定程度上限制亂采濫用,，有利于保護自然環(huán)境；
23,、提高資源稅單位稅額,，是保護現(xiàn)有資源，增加地方財政收入的需要,。
三,、加強稅收征管
（一）各地要緊緊依靠當?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導。各級財稅部門要根據(jù)本地實際情況對稅收政策的調(diào)整,，制定具體貫徹意見和征管措施,。
（二）根據(jù)政策調(diào)整的規(guī)定，認真組織做好稅收政策調(diào)整后的稅源普查,、測算,，建立健全相應的稅收臺帳和稅源管理制度。
（三）切實加強與土地,、礦管等相關(guān)部門協(xié)作配合,，做好稅源監(jiān)控，確保稅款應收盡收,。
（四）各地要召開專門會議進行專題部署,，認真落實相關(guān)政策，同時確保政策穩(wěn)步實施,。
（五）各地積極穩(wěn)妥地拿出符合本地實際情況的政策調(diào)整方案,，報省地稅局審核批準執(zhí)行,。6月15日前各市要向省地方稅務局呈報城鎮(zhèn)土地使用稅的土地等級及稅額標準的調(diào)整方案，力爭7月份開始按新標準征收和補征城鎮(zhèn)土地使用稅,；各地要從6月份開始按照新稅額標準征收和補征鐵礦石,、鉬礦資源稅（力爭7月份開始按新稅額標準征收和補征煤炭資源稅）。上述政策執(zhí)行時間為2006年1月1日,。在按新標準補征上半年的新增稅收過程中,，各地要充分考慮納稅人的繳稅能力，避免過度集中補繳,。對在本年內(nèi)補繳上半年新增部分稅款的不處罰,。2006年12月31日之后補繳的，要按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定加收滯納金和罰款,。
（六）各地財稅部門要及時掌握稅收政策調(diào)整后的動態(tài)反映,，建立有效的信息溝通機制，對政策落實過程中出現(xiàn)的新情況新問題要向省財稅部門及時反饋,。
二○○六年六月一日
津公網(wǎng)安備12010202000755號