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類 別:銀行法規(guī)文 號(hào):銀計(jì)字[1978]第23號(hào)頒發(fā)日期:1996-05-02
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):金融業(yè)時(shí)效性:有效
《現(xiàn)金管理實(shí)施辦法》在全國(guó)現(xiàn)金管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上進(jìn)行了討論修改,,現(xiàn)作為試行草案發(fā)下實(shí)行,,希各行將此辦法轉(zhuǎn)發(fā)給各現(xiàn)金管理單位,并廣泛進(jìn)行宣傳。執(zhí)行情況和問題,,各行在年底向總行作一次書面報(bào)告,。
中國(guó)人民銀行現(xiàn)金管理實(shí)施辦法(試行草案)
第一條 為了更好地貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院一九七七年頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)行現(xiàn)金管理的決定》,嚴(yán)格貨幣管理,,保證貨幣發(fā)行權(quán)集中于中央,,有計(jì)劃地調(diào)節(jié)貨幣流通,節(jié)約現(xiàn)金使用,,穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià),, 提高管理水平,發(fā)揮銀行對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的促進(jìn)和監(jiān)督作用,,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,打擊城鄉(xiāng)資本主義勢(shì)力, 保衛(wèi)社會(huì)主義公有制,, 促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例高速度地發(fā)展,,鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的總?cè)蝿?wù),,特制定本實(shí)施辦法,。
第二條 一切國(guó)營(yíng)企業(yè)、 事業(yè),、機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、學(xué)校,、集體經(jīng)濟(jì)單位都執(zhí)行本辦法。
農(nóng)村人民公社,、生產(chǎn)大隊(duì),、生產(chǎn)隊(duì)和他們辦的獨(dú)立核算的企、事業(yè)單位的現(xiàn)金管理具體辦法,,由各省,、市、自治區(qū)革命委員會(huì)結(jié)合本地情況自行制定,。
第三條 中國(guó)人民銀行是現(xiàn)金管理執(zhí)行機(jī)關(guān),, 對(duì)執(zhí)行本辦法的單位 (以下簡(jiǎn)稱各單位),有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督,。
在中國(guó)銀行和信用社開戶的單位,,分別由中國(guó)銀行和信用社監(jiān)督執(zhí)行。中國(guó)人民建設(shè)銀行受人民銀行的委托,,監(jiān)督在建設(shè)銀行開戶的基本建設(shè)單位執(zhí)行本辦法,。
現(xiàn)金管理是國(guó)家的重要財(cái)經(jīng)制度,,各級(jí)中國(guó)人民銀行、以及中國(guó)人民建設(shè)銀行,、中國(guó)銀行和信用社(以下簡(jiǎn)稱銀行)都必須嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行,, 要認(rèn)真負(fù)責(zé), 切實(shí)做好這項(xiàng)工作,。
第四條 各單位的庫(kù)存現(xiàn)金,,都要核定限額。庫(kù)存現(xiàn)金的限額,,由單位提出計(jì)劃,,經(jīng)開戶銀行審查后,報(bào)當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)批準(zhǔn),。具體批準(zhǔn)辦法,,由各地革命委員會(huì)確定。
各單位庫(kù)存現(xiàn)金的限額,,一般不得超過本單位三天日常零星開支所需要的現(xiàn)金,。離銀行較遠(yuǎn),交通不便的單位,,可以適當(dāng)放寬,,但最高不得超過十五天的日常零星開支。庫(kù)存現(xiàn)金限額核定后,,不得超過,。
對(duì)沒有在銀行單獨(dú)開立帳戶的附屬單位也要實(shí)行現(xiàn)金管理,,必須保留的現(xiàn)金,,也應(yīng)核定一個(gè)限額,包括在開戶單位的庫(kù)存現(xiàn)金限額之內(nèi),。
商店,、糧店和服務(wù)行業(yè)的找零備用現(xiàn)金也要核一個(gè)定額,不包括在開戶單位的庫(kù)存現(xiàn)金限額之內(nèi),。
各單位的庫(kù)存現(xiàn)金限額,,一般每年調(diào)整一次。由于生產(chǎn)或業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化,,需要增加或減少庫(kù)存現(xiàn)金限額時(shí),,可向開戶銀行提出,經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后,,再行調(diào)整,。
第五條 各單位需要補(bǔ)充限額內(nèi)的庫(kù)存現(xiàn)金時(shí), 除可用非業(yè)務(wù)性的零星現(xiàn)金收入補(bǔ)充外,,均應(yīng)向開戶銀行提取,。
第六條 各單位之間的經(jīng)濟(jì)往來,必須通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,,只能在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金:
(一) 支付職工個(gè)人的工資,、獎(jiǎng)金、津貼,、福利費(fèi)及對(duì)人民公社社員的分配和預(yù)支款,;
(二) 支付各種社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)用,如各種撫恤金,, 學(xué)生助學(xué)金,, 退職、退休金,,移民補(bǔ)助費(fèi),,喪葬補(bǔ)助費(fèi),及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人其他支出,;
(三) 支付對(duì)城鄉(xiāng)居民個(gè)人的勞務(wù)報(bào)酬,。對(duì)社、隊(duì)組織外出搞副業(yè)人員支付的生活費(fèi),,按各地規(guī)定辦理,;
(四) 國(guó)家指定的收購(gòu)部門支付向個(gè)人收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和其它物資的款項(xiàng),以及農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì),、生產(chǎn)隊(duì)交售農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)所需的零星現(xiàn)金開支,;
(五) 支付出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi);
(六) 結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出,。
第七條 各單位向銀行送存現(xiàn)金,,必須如實(shí)注明來源;支取現(xiàn)金,,必須如實(shí)寫明用途,。用途不明或者不符合規(guī)定的,銀行拒絕支付,。
第八條 各單位派人到外地采購(gòu),,應(yīng)通過銀行將款項(xiàng)匯往采購(gòu)地點(diǎn),在采購(gòu)地銀行開立采購(gòu)帳戶,,由銀行監(jiān)督支付,。不準(zhǔn)自帶現(xiàn)金,也不準(zhǔn)將采購(gòu)款化整為零,,通過郵局匯兌套取現(xiàn)金,。
各單位在外地采購(gòu),因有特殊情況必須攜帶現(xiàn)金時(shí),,應(yīng)由單位申請(qǐng),,經(jīng)開戶銀行審查同意,,并予開據(jù)證明,方可攜帶現(xiàn)金,。
銷貨單位遇有采購(gòu)人員持大量現(xiàn)金前來采購(gòu)時(shí),,應(yīng)當(dāng)問明情況,對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)拒售,,并報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)管理部門和銀行,銀行根據(jù)縣級(jí)以上政法部門或工商行政管理部門的通知將款項(xiàng)凍結(jié)并進(jìn)行調(diào)查處理,。
第九條 各單位必須建立和健全現(xiàn)金帳目,,逐筆記載現(xiàn)金收付,帳款要日清月結(jié),,做到帳款相符,。不準(zhǔn)用“白條”頂替庫(kù)存現(xiàn)金; 不準(zhǔn)私人借支公款,; 不準(zhǔn)單位之間相互借用現(xiàn)金,;不準(zhǔn)假造用途,套取現(xiàn)金,;不準(zhǔn)用轉(zhuǎn)帳憑證套換現(xiàn)金,;不準(zhǔn)利用銀行帳戶代其他單位或個(gè)人存入或支取現(xiàn)金;不準(zhǔn)將單位收入的現(xiàn)金以個(gè)人名義存入儲(chǔ)蓄,;不準(zhǔn)保留帳外公款(即小金庫(kù)),;禁止發(fā)行變相貨幣,不準(zhǔn)以任何票券代替人民幣在市場(chǎng)流通,。
各單位食堂使用的“食堂代價(jià)券”,、“飯票”,只限在本單位使用,,不得在市場(chǎng)上流通,。服務(wù)行業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用的理發(fā)票,、洗澡券,,各單位要嚴(yán)加管理,禁止流通和兌換現(xiàn)金,。
第十條 各單位收入的現(xiàn)金,, 必須當(dāng)天送存銀行。 在銀行當(dāng)日停止收款以后所收進(jìn)的現(xiàn)金,,必須在第二天送存銀行,。距離銀行較遠(yuǎn),交通不便,,或現(xiàn)金收入不多的單位,,可按具體情況,,同銀行商定交款時(shí)間。
第十一條 各單位支付的現(xiàn)金,,除零星開支可以從單位現(xiàn)金庫(kù)存中支付以外,,其他一切支出必須從開戶銀行提取,不準(zhǔn)從本單位收入的現(xiàn)金中直接支付(簡(jiǎn)稱坐支),。但對(duì)下列單位的有些用途可以允許坐支,。
(一) 基層供銷社、糧站,、食品站,、委托商店等銷售兼營(yíng)收購(gòu)的單位向個(gè)人收購(gòu)支付的款項(xiàng);
(二) 郵局以匯兌收入款支付個(gè)人匯款,,醫(yī)院退還病人款項(xiàng)及輸血費(fèi),;
(三) 其他有特殊情況的單位。
上述單位的坐支,,應(yīng)當(dāng)事先提出申請(qǐng),,并經(jīng)開戶銀行同意。坐支的現(xiàn)金,,單位必須在現(xiàn)金帳上如實(shí)反映,,并按月向開戶銀行報(bào)送坐支情況。
第十二條 為了有計(jì)劃的調(diào)節(jié)貨幣流通,, 保證國(guó)家現(xiàn)金計(jì)劃的完成,, 現(xiàn)金收支較多的單位,必須按季分月編制現(xiàn)金收支計(jì)劃,,于季前十天報(bào)開戶銀行審核后,,報(bào)當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)批準(zhǔn)。單位現(xiàn)金收支計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,,各單位要采取措施保證實(shí)現(xiàn),,并力爭(zhēng)增收節(jié)支。支出超過計(jì)劃時(shí),,須事先申請(qǐng)追加,,經(jīng)過批準(zhǔn)后,銀行才能支付現(xiàn)金,。單位現(xiàn)金收支計(jì)劃未批準(zhǔn)下達(dá)前,,支出現(xiàn)金暫按上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行。
一個(gè)地區(qū)哪些單位編制現(xiàn)金收支計(jì)劃,,由各地銀行根據(jù)具體情況自行掌握,。但總的要求,在一個(gè)市,、縣,、區(qū)的范圍內(nèi),,編制現(xiàn)金收支計(jì)劃的單位的現(xiàn)金收入或支出,應(yīng)逐步達(dá)到占當(dāng)?shù)乜偸杖牖蚩傊С龅陌俜种呤笥摇?/P>
第十三條 軍工單位和公安系統(tǒng)等所屬的一些保密單位的現(xiàn)金管理,,亦執(zhí)行本辦法,。但這些單位向銀行送存、支取現(xiàn)金時(shí),,可按銀行現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目填寫說明,。
第十四條 軍隊(duì)系統(tǒng)的現(xiàn)金管理辦法按中國(guó)人民銀行、中國(guó)人民解放軍總后勤部一九七八年二月三日下達(dá)的《關(guān)于軍隊(duì)單位現(xiàn)金管理的幾項(xiàng)規(guī)定》執(zhí)行,。
第十五條 銀行經(jīng)管保密單位現(xiàn)金管理的人員,,必須專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)保密單位的有關(guān)保密規(guī)定及要求,,確保國(guó)家機(jī)密,。
第十六條 銀行應(yīng)當(dāng)定期和不定期的檢查各單位執(zhí)行國(guó)務(wù)院 《關(guān)于實(shí)行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法的情況,并加強(qiáng)宣傳工作,,發(fā)揮單位財(cái)會(huì)人員的積極作用,。
現(xiàn)金管理執(zhí)行情況的檢查,每年要進(jìn)行一次,。發(fā)現(xiàn)單位有違反現(xiàn)金管理問題,,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)進(jìn)行檢查。
各單位對(duì)銀行派出的檢查人員,,應(yīng)當(dāng)積極提供資料,,如實(shí)反映情況。
第十七條 各企,、事業(yè)的主管部門要定期和不定期檢查所屬單位執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法情況,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并將檢查情況書面送同級(jí)銀行,。
第十八條 各級(jí)銀行應(yīng)積極支持敢于堅(jiān)持原則,,同違反現(xiàn)金管理行為進(jìn)行斗爭(zhēng)的各級(jí)財(cái)會(huì)人員。對(duì)模范遵守國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法的單位和個(gè)人,,應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)及其主管部門給予表?yè)P(yáng),,并交流他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十九條 對(duì)違反現(xiàn)金管理各項(xiàng)規(guī)定的單位,,根據(jù)中共中央和國(guó)務(wù)院的歷次指示精神,,銀行應(yīng)采取有效措施,,分別情況,,嚴(yán)肅處理??梢圆扇∫韵罗k法:
(一) 給予批評(píng)教育,;
(二) 在一定期間停止部分或全部現(xiàn)金支付(不包括國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的工資現(xiàn)金支出),;
(三) 將外地采購(gòu)人員攜帶的大量現(xiàn)金,存到銀行予以凍結(jié),;
(四) 情節(jié)嚴(yán)重和有打擊報(bào)復(fù)行為的要報(bào)當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì),,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員給予紀(jì)律制裁。
由于采取上述措施而引起的困難,,概由各單位負(fù)責(zé),。
對(duì)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行現(xiàn)金管理的決定》和本辦法,成績(jī)顯著的銀行工作人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)不堅(jiān)持執(zhí)行上述規(guī)定的,,以失職論處。
第二十條 現(xiàn)金管理工作政策性強(qiáng),,涉及面廣,, 各級(jí)銀行要加強(qiáng)調(diào)查研究, 根據(jù)實(shí)際情況,,實(shí)事求是地解決各種問題,,及時(shí)滿足各單位正常的、合理的現(xiàn)金需要,。并定期向當(dāng)?shù)馗锩瘑T會(huì)報(bào)告情況,。
第二十一條 各級(jí)銀行要建立和健全機(jī)構(gòu),配備專職現(xiàn)金管理人員,,改進(jìn)工作作風(fēng),,簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續(xù),方便各部門各單位,。務(wù)使辦理收款,、付款、 轉(zhuǎn)帳結(jié)算等業(yè)務(wù)時(shí),, 作到迅速準(zhǔn)確,,更好地適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展的需要。
本辦法自文到之日起施行,,過去頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定如與本辦法有抵觸的,,一律以本辦法為準(zhǔn)。