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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-07-08
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《開展對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易辦法》和暫行海關(guān)法等有關(guān)法規(guī)，制訂本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 經(jīng)營(yíng)對(duì)外加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的單位，必須持憑縣以上（包括縣）的工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，向所在地海關(guān)或分工管理的海關(guān)辦理登記手續(xù)后，才準(zhǔn)予辦理有關(guān)設(shè)備,、料,、件及成（產(chǎn)）品的進(jìn)出口手續(xù)。
第三條 外貿(mào)公司,、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位應(yīng)事先將對(duì)外簽訂的正式合同副本,、審批機(jī)關(guān)所發(fā)的合同備案證明書和批準(zhǔn)文件，送交所在地海關(guān)或者分工管理的海關(guān),，由主管海關(guān)核發(fā)《加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《登記手冊(cè)》）,。對(duì)沒有辦理《登記手冊(cè)》的單位進(jìn)出口的貨物,，海關(guān)不予放行,。
第四條 加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易的原材料,、零部件,、元器件（以下簡(jiǎn)稱料、件）和設(shè)備進(jìn)口,，以及加工裝配成品（以下簡(jiǎn)稱成品）和補(bǔ)償產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品）出口時(shí),，有關(guān)外貿(mào)公司、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位（或者他們的代理人）應(yīng)持憑《登記手冊(cè)》和填寫的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份,，向進(jìn)出口地海關(guān)申報(bào),，并交驗(yàn)貨物的發(fā)票、裝箱單等單證,。凡國(guó)家法規(guī)應(yīng)領(lǐng)取進(jìn)出口許可證的商品和國(guó)外對(duì)我出口有配額限制的商品,，報(bào)關(guān)時(shí)需同時(shí)送交進(jìn)出口許可證。海關(guān)才按有關(guān)法規(guī)免征關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅,。
第五條 加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口的料、件、設(shè)備和加工裝配的成品,，均系保稅貨物性質(zhì),。上述料、件,，自進(jìn)口之日起至成品出口之日止,；設(shè)備自進(jìn)口之日起至全部?jī)斶€止，均屬海關(guān)監(jiān)管貨物,。未經(jīng)對(duì)外貿(mào)易管理部門許可和向所在地海關(guān)或分工管理的海關(guān)辦理手續(xù),，任何單位或個(gè)人均不得出售、轉(zhuǎn)讓或提取移作它用,。
有關(guān)生產(chǎn)單位必須按合同建立進(jìn)口料,、件和設(shè)備使用以及成（產(chǎn)）品出口等情況的詳細(xì)帳冊(cè)。上述帳冊(cè)及來(lái)往函電和有關(guān)資料,，海關(guān)有權(quán)隨時(shí)調(diào)閱和檢查,，有關(guān)生產(chǎn)單位必須提供方便。
第六條 加工裝配的成品,，必須全部出口,，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，也不準(zhǔn)外商在國(guó)內(nèi)提取,。如因故需要轉(zhuǎn)內(nèi)銷處理時(shí),，應(yīng)按一般進(jìn)口貨物申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑證按加工成品復(fù)進(jìn)口補(bǔ)征關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅,。
對(duì)外商片面終止合同,，生產(chǎn)單位要求以所存料、件和成品內(nèi)銷抵償加工費(fèi)用的,，海關(guān)憑進(jìn)口許可證按料,、件補(bǔ)征關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅。
第七條 加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的設(shè)備,，限于有關(guān)項(xiàng)目生產(chǎn)所必需的機(jī)器設(shè)備、品質(zhì)檢驗(yàn)儀器,、安全和防治污染設(shè)備以及在廠（礦）區(qū)內(nèi)使用的,、國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的裝卸設(shè)備和鏟車等。超過上述范圍者,，應(yīng)不準(zhǔn)進(jìn)口,。如經(jīng)按國(guó)家有關(guān)法規(guī)辦理進(jìn)口機(jī)械設(shè)備的審批和申領(lǐng)許可證的，按一般進(jìn)口貨物辦理報(bào)關(guān),、納稅手續(xù),。
第八條 對(duì)進(jìn)口料,、件和設(shè)備及出口成（產(chǎn)）品的核銷、補(bǔ)稅手續(xù),，所在地設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)的由所在地海關(guān)辦理,；所在地未設(shè)海關(guān)機(jī)構(gòu)的，由指定分工管理的海關(guān)辦理,。進(jìn)出口地海關(guān)應(yīng)于辦完每批料,、件和設(shè)備以及成（產(chǎn)）品的進(jìn)出口手續(xù)后，將進(jìn)出口的貨物報(bào)關(guān)單一份及時(shí)送交指定分工管理的海關(guān),。
第九條 加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易的合同執(zhí)行完了后，有關(guān)外貿(mào)公司,、工貿(mào)公司和生產(chǎn)單位,，應(yīng)于合同到期或最后一批成（產(chǎn)）品出口之日起一個(gè)月內(nèi)，持《登記手冊(cè)》向所在地海關(guān)或者指定分工管理的海關(guān)辦理核銷結(jié)案手續(xù),。對(duì)于中止,、延長(zhǎng)或轉(zhuǎn)讓合同的，有關(guān)單位應(yīng)于有關(guān)情況發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)向主管海關(guān)書面報(bào)告,。逾期不辦的,，除按第十一條有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理外，必要時(shí),，對(duì)其再次簽訂的加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易合同，海關(guān)不核發(fā)《登記手冊(cè)》,。
第十條 加工裝配合同按法規(guī)對(duì)外履約后,，由于改進(jìn)生產(chǎn)工藝和改善經(jīng)營(yíng)管理而剩余的料、件或增產(chǎn)的成品,，經(jīng)核發(fā)合同備案證明書的審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí),，經(jīng)海關(guān)審核情況屬實(shí),，其價(jià)值在進(jìn)口料,、件總值百分之二以內(nèi)，金額不超過三千元的,，可予免領(lǐng)進(jìn)口許可證和免稅,；其超過部分，按料,、件補(bǔ)征關(guān)稅和工商（統(tǒng)一）稅,。
第十一條 對(duì)有下列違章和走私情事的，海關(guān)得按暫行海關(guān)法的有關(guān)法規(guī)和情節(jié)輕重,，分別給予征收滯納金,，科處有關(guān)單位或個(gè)人以所漏稅款三倍以下或有關(guān)料件,、物品、設(shè)備等值以下的罰款,，追繳所得的非法利潤(rùn),，或同時(shí)沒收有關(guān)物品。情節(jié)嚴(yán)重的,，將視情況吊銷《登記手冊(cè)》,，或建議原審批單位取消其在一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)資格，或移送司法機(jī)關(guān)處理,。
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或超出備案合同進(jìn)口料,、件或設(shè)備的；
（二）偽造合同,、發(fā)票,，偽訂加工裝配料、件消耗定額和損耗率,，以及交驗(yàn)其他內(nèi)容不真實(shí)的單證的,；
（三）進(jìn)口以多報(bào)少，出口以少報(bào)多或用其他藏匿,、偽裝和偽報(bào)品名,、規(guī)格、數(shù)量等手段弄虛作假的,；
（四）將易貨貿(mào)易偽報(bào)為加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易的；
（五）假借加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易名義進(jìn)出口其他貨物,，或者套購(gòu)國(guó)家禁止和限制出口的物資的；
（六）擅自將進(jìn)口料,、件,、設(shè)備及加工成品在國(guó)內(nèi)銷售、私分,、移作它用,，或由外商在國(guó)內(nèi)提取的；
（七）不按合同建立專門帳冊(cè),，編造假帳冊(cè)或涂改帳冊(cè),、《登記手冊(cè)》的；
（八）不按法規(guī)期限辦理核銷結(jié)案手續(xù),，或中止,、延長(zhǎng)、轉(zhuǎn)讓合同不向海關(guān)書面報(bào)告的,；
（九）有其他違章和走私情事的,。
第十二條 對(duì)應(yīng)交納的稅款,、滯納金和罰款，任何單位或個(gè)人均不得拖延不交或拒付,。違者海關(guān)可通知銀行扣款,，或者對(duì)其再次進(jìn)口的貨物不予放行。
第十三條 本實(shí)施細(xì)則自一九八二年十月一日起執(zhí)行,。
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