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中華人民共和國拱北海關(guān)對(duì)進(jìn)出珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、行李物品和郵遞物品的監(jiān)管和征免稅實(shí)施細(xì)則[失效] 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別:海關(guān)法規(guī)
文      號(hào):
頒發(fā)日期:1996-07-03
地   區(qū):全國
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:無效

    第一章 總 則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出經(jīng)濟(jì)特區(qū)的貨物,、運(yùn)輸工具,、行李物品和郵遞物品的管理法規(guī)》和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī),,制定本實(shí)施細(xì)則,。

    第二條 珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱“特區(qū)”)內(nèi)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè),、生產(chǎn)企業(yè),,應(yīng)經(jīng)法規(guī)的國家主管部門批準(zhǔn),,并持有關(guān)批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,,向海關(guān)辦理登記注冊手續(xù)。

    第三條 海關(guān)可以對(duì)特區(qū)內(nèi)企業(yè)或工業(yè)區(qū)派駐海關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)管,,辦理海關(guān)手續(xù),。有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供必需的辦公場所和用房。

    第四條 企業(yè)進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物及其儲(chǔ)存的倉庫場所受海關(guān)監(jiān)管,,有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門帳冊,,并按統(tǒng)一格式定期向海關(guān)書面報(bào)告進(jìn)口貨物的使用、銷售,、庫存和出口的有關(guān)情況,,海關(guān)有權(quán)隨時(shí)派員進(jìn)入企業(yè)檢查貨物情況和有關(guān)帳冊,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極合作提供方便,。

    經(jīng)特區(qū)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口特區(qū)市場物資的單位,,也應(yīng)按本條第一款的法規(guī)向海關(guān)報(bào)告進(jìn)口的市場物資的批發(fā)、銷售等有關(guān)情況,。

    第五條 拱北海關(guān)在特區(qū)通往內(nèi)地的通道設(shè)立檢查站,。通過檢查站的運(yùn)輸工具、貨物,、行李物品,,均應(yīng)向海關(guān)申報(bào),接受海關(guān)檢查,。

    非特區(qū)貨物,、運(yùn)輸工具通過檢查站時(shí),海關(guān)憑有關(guān)證明查驗(yàn)放行,。

    第二章 對(duì)特區(qū)進(jìn)出口貨物的管理

    第六條 特區(qū)內(nèi)的企業(yè),、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、學(xué)校等單位進(jìn)口特區(qū)生產(chǎn),、建設(shè)和自用物資,應(yīng)憑特區(qū)管理委員會(huì)的批準(zhǔn)文件,,委托有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),,辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。

    特區(qū)進(jìn)口國家法規(guī)的限制進(jìn)口商品,,按國家有關(guān)法規(guī)辦理,。

    從內(nèi)地和其他特區(qū)口岸進(jìn)口的特區(qū)貨物,,貨主或其代理人事先應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,,按照“轉(zhuǎn)運(yùn)貨物”辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù),。

    第七條 特區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu),經(jīng)國家主管部門或特區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn),,進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物,,其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅(產(chǎn)品稅或增值稅),按以下法規(guī)辦理:

    一,、下列貨物予以免稅:

    (一)用于經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機(jī)器,、設(shè)備、零配件,、原料,、材料(包括建筑材料),燃料及貨運(yùn)車輛,;

    (二)旅游,、飲食業(yè)營業(yè)用的餐料;

    (三)企業(yè),、行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位自用合理數(shù)量的辦公用品和交通工具。

    二,、國家法規(guī)限制進(jìn)口貨物(品名見附件)及其零件,、部件、照章征稅,。

    上述貨物,,如果是供本企業(yè)生產(chǎn)或企業(yè)用的以及供事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)自用的予以免稅,。

    三,、下列貨物,在國家審定的進(jìn)口額度以內(nèi)的,,按法規(guī)稅率減半征稅;超出額度的,,對(duì)超出部分照章征稅:

    (一)煙草及其制品,;

    (二)各種酒;

    (三)本條一,、二款所列物品以外的各種物資,。

    第八條 特區(qū)企業(yè)從內(nèi)地運(yùn)進(jìn)料、件或半成品,,在特區(qū)內(nèi)加工后應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品,,凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工,,增值百分之二十以上的,可視為特區(qū)產(chǎn)品,,海關(guān)憑特區(qū)主管部門的批準(zhǔn)文件,,免征出口關(guān)稅放行。

    特區(qū)出口國家限制出口的自產(chǎn)商品,、接受內(nèi)地委托代理出口以及收購內(nèi)地產(chǎn)品出口,,均按國家有關(guān)法規(guī)辦理。

    第九條 特區(qū)企業(yè)出口的特區(qū)產(chǎn)品,,除國家另有法規(guī)者外,,免征出口關(guān)稅。

    第十條 特區(qū)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原料,、材料,、零件、部件,、元器件(以下簡稱料,、件),海關(guān)分別按來料加工或保稅工廠的辦法進(jìn)行管理,。

    第三章 對(duì)特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地貨物的管理

    第十一條 特區(qū)企業(yè)進(jìn)口的貨物,,除國家另有法規(guī)者外,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)銷內(nèi)地,。

    第十二條 特區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)往內(nèi)地的貨物,,發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào),并且按照有關(guān)法規(guī)交驗(yàn)批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)單證,,經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行,。

    第十三條 特區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)品運(yùn)往內(nèi)地時(shí),按下列法規(guī)辦理:

    (一)特區(qū)企業(yè)用的進(jìn)口料,、件(包括成套散件,、成套組裝件)生產(chǎn)、組裝的國家限制進(jìn)口商品,,如需運(yùn)往內(nèi)地的,,貨主或其代理人應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件。運(yùn)往省內(nèi)的,,由廣東省人民政府批準(zhǔn),,運(yùn)往外省的,由國務(wù)院主管部門批準(zhǔn),。海關(guān)憑主管審批部門的批準(zhǔn)

    文件核放,。

    (二)特區(qū)企業(yè)用部分進(jìn)口料、件,部分國產(chǎn)料,、件生產(chǎn),、組裝的國家限制進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)銷,海關(guān)憑國家法規(guī)的管理部門簽發(fā)的批準(zhǔn)證件驗(yàn)放,。

    (三)特區(qū)企業(yè)用進(jìn)口料,、件生產(chǎn)、組裝的非國家限制進(jìn)口商品內(nèi)銷,,由特區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn),,海關(guān)憑批準(zhǔn)證件驗(yàn)放。

    第十四條 使用進(jìn)口料,、件或使用部分進(jìn)口料,、件加工的產(chǎn)品,如在特區(qū)內(nèi)銷售,,對(duì)其所用的進(jìn)口料,、件按本實(shí)施細(xì)則第二章第七條所確定的征、減,、免稅原則補(bǔ)征或免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅(產(chǎn)品稅或增值稅),;如運(yùn)往內(nèi)地,海關(guān)按其所用的進(jìn)口料,、件補(bǔ)征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅(產(chǎn)品稅或增值稅),。

    需補(bǔ)征稅款的制成品,發(fā)貨人或其代理人如對(duì)所含進(jìn)口料,、件的品名,、數(shù)量、價(jià)值申報(bào)不清,,海關(guān)按制成品補(bǔ)征稅款,。

    第十五條 特區(qū)用全部國產(chǎn)料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品和特區(qū)的土特產(chǎn)品,,如需運(yùn)往內(nèi)地,,經(jīng)海關(guān)認(rèn)可,徑予驗(yàn)放,。

    第十六條 特區(qū)單位更新下來的原免稅進(jìn)口自用的機(jī)器,、設(shè)備、公用物品運(yùn)往內(nèi)地以及在特區(qū)承包工程的內(nèi)地單位,施工結(jié)束后,如需將上述物資運(yùn)往內(nèi)地,,應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件,,經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可,按法規(guī)補(bǔ)稅驗(yàn)放,。

    第四章 對(duì)內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)貨物的管理

    第十七條 內(nèi)地產(chǎn)品(包括國家計(jì)劃調(diào)撥物資)運(yùn)入特區(qū)使用或銷售的,,貨主應(yīng)向海關(guān)口頭申報(bào),,經(jīng)海關(guān)查核認(rèn)可,徑予放行,。

    第十八條 內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)使用和銷售的境外進(jìn)口貨物,,運(yùn)入特區(qū)時(shí),發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)自內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào),,接受海關(guān)檢查,。這類貨物運(yùn)入特區(qū)時(shí),海關(guān)不予退稅,。上述貨物因故退回內(nèi)地時(shí),,發(fā)貨人或其代理人應(yīng)交驗(yàn)經(jīng)海關(guān)簽章的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)自內(nèi)地貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào),經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)確系原貨的,,可準(zhǔn)予退回,。否則,按特區(qū)進(jìn)口貨物運(yùn)往內(nèi)地的法規(guī)辦理,。

    第五章 對(duì)臨時(shí)來往特區(qū)和內(nèi)地之間貨物的管理

    第十九條 特區(qū)進(jìn)口的料,、件如需運(yùn)往內(nèi)地加工,應(yīng)持憑特區(qū)管理委員會(huì)的批準(zhǔn)文件和加工合同向海關(guān)登記,,由海關(guān)核發(fā)登記手冊,,進(jìn)行管理。加工的成品,,應(yīng)在合同期限內(nèi),,全部返回特區(qū)。料,、件和成品進(jìn),、出特區(qū)時(shí),應(yīng)開列清單,,主動(dòng)向海關(guān)申報(bào),;并應(yīng)在合同終了之日起一個(gè)月內(nèi),向海關(guān)辦理核銷手續(xù),。

    第二十條 內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)的料,、件委托特區(qū)企業(yè)加工,其海關(guān)手續(xù)比照第十九條的法規(guī)辦理,。運(yùn)回內(nèi)地的加工產(chǎn)品,,如使用了減免稅進(jìn)口料、件,,海關(guān)對(duì)所使用的進(jìn)口料,、件應(yīng)予補(bǔ)稅。

    如上述料、件運(yùn)入特區(qū)時(shí),,貨主或其代理人不向海關(guān)申報(bào),,其成品運(yùn)出特區(qū)時(shí),海關(guān)按照特區(qū)商品運(yùn)往內(nèi)地的法規(guī)辦理,。

    第二十一條 特區(qū)臨時(shí)運(yùn)往內(nèi)地的貨物,、展覽物品等,如屬進(jìn)口貨物或含有進(jìn)口料,、件,,在貨主保證于六個(gè)月內(nèi)運(yùn)返特區(qū)的條件下,海關(guān)可視其情況收取保證金或憑保函放行,。物品返回特區(qū)時(shí),,經(jīng)海關(guān)驗(yàn)明確系原貨的,可發(fā)還所交保證金,。

    第二十二條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的企業(yè),,如需將機(jī)器設(shè)備出租給內(nèi)地單位使用時(shí),應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件和租賃合同,。海關(guān)按租金征稅驗(yàn)放,。有關(guān)設(shè)備應(yīng)按租賃合同法規(guī)的期限依時(shí)運(yùn)回特區(qū)。

    第六章 對(duì)特區(qū)企業(yè)的駐廠管理

    第二十三條 海關(guān)派員駐廠監(jiān)管的企業(yè)是指經(jīng)省級(jí)以上對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)成立的特區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)(包括中外合資,、合作經(jīng)營和客商獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)以及特區(qū)與內(nèi)地聯(lián)合經(jīng)營的企業(yè)),。

    第二十四條 凡向海關(guān)申請(qǐng)派駐人員的企業(yè),應(yīng)向海關(guān)提交書面報(bào)告一式兩份并隨附《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證件,,保證遵守海關(guān)法規(guī)和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī),,承擔(dān)各項(xiàng)責(zé)任,經(jīng)海關(guān)審查批準(zhǔn)后發(fā)給《保稅工廠登記證書》,,派駐關(guān)員,,按對(duì)保稅工廠的有關(guān)法規(guī)對(duì)其進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管,辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù),。

    第二十五條 駐廠監(jiān)管企業(yè)從境外進(jìn)口的貨物經(jīng)入境地海關(guān)同意,,可以在口岸按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物辦理申報(bào)手續(xù),貨物加封后直接運(yùn)輸?shù)綇S,,由海關(guān)駐廠監(jiān)管人員辦理貨物查驗(yàn)放行手續(xù),;運(yùn)往境外的出口貨物,可以向海關(guān)申請(qǐng),,由駐廠監(jiān)管人員就地按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物辦理出口海關(guān)手續(xù),,貨物加封后由出境地海關(guān)核查放行。

    本細(xì)則第三章所述特區(qū)運(yùn)往內(nèi)地的貨物以及第四章所述內(nèi)地運(yùn)入特區(qū)的貨物,,均可比照本條第一款的法規(guī)辦理海關(guān)手續(xù),。

    第二十六條 海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),,企業(yè)應(yīng)當(dāng)派出人員到場,并且按照海關(guān)要求負(fù)責(zé)開箱,、拆包,、搬運(yùn)等事項(xiàng),,經(jīng)海關(guān)加封的貨物,,應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)封志的完整,未經(jīng)海關(guān)同意不得擅自開啟封志,。

    第二十七條 企業(yè)有違反海關(guān)法規(guī)和不履行承擔(dān)的責(zé)任,,海關(guān)可根據(jù)情況,隨時(shí)吊銷其保稅工廠登記證書,。

    第七章 對(duì)通過特區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的管理

    第二十八條 經(jīng)口岸海關(guān)進(jìn)口通過特區(qū)到內(nèi)地的貨物通過特區(qū)檢查站時(shí)海關(guān)憑口岸海關(guān)的關(guān)封或放行證明驗(yàn)放,。

    第二十九條 內(nèi)地通過特區(qū)到內(nèi)地的貨物,收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào),,由駛?cè)氲睾jP(guān)查驗(yàn),、出具放行證明,連同貨物清單封發(fā)關(guān)封,,由貨主帶交駛離地海關(guān)憑以核放,。上述貨物運(yùn)入特區(qū)不向海關(guān)申報(bào)的,再運(yùn)出特區(qū)時(shí)按照特區(qū)貨物運(yùn)往內(nèi)地的法規(guī)辦理,。

    第三十條 特區(qū)外企業(yè)通過檢查站運(yùn)往境外的出口貨物,,應(yīng)向海關(guān)申報(bào)。因故不能出口需退回內(nèi)地的貨物,,海關(guān)憑有關(guān)單證核放,。

    第八章 對(duì)進(jìn)出特區(qū)運(yùn)輸工具的管理

    第三十一條 由境外到特區(qū)或由特區(qū)到境外的車輛、航空器和船舶,,必須經(jīng)由設(shè)有海關(guān)的地方通過,,向海關(guān)申報(bào),接受海關(guān)檢查,。

    第三十二條 往來特區(qū)與內(nèi)地之間的船舶,,必須到設(shè)有海關(guān)的碼頭、機(jī)場裝卸,。未設(shè)海關(guān)的碼頭,、機(jī)場,除海關(guān)特準(zhǔn)者外,,不準(zhǔn)上下貨物,。

    第三十三條 對(duì)通過檢查站的其他運(yùn)輸工具和貨物,海關(guān)憑有關(guān)單位證明查驗(yàn)放行,。

    第三十四條 特區(qū)企業(yè)及個(gè)人所有的運(yùn)輸車輛,、船舶,,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營單位或者車輛、船舶所有人,,持特區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的證件,,連同車、船數(shù)量,,車,、船牌照號(hào)碼及駕駛員(或船員)名單向海關(guān)登記、備案,。

    第九章 對(duì)進(jìn)出特區(qū)的行李物品和個(gè)人郵遞物品的管理

    第三十五條 由境外到特區(qū)或由特區(qū)到境外的人員行李物品以及從境外寄進(jìn)特區(qū)或者從特區(qū)寄往境外的個(gè)人郵遞物品,,分別按照海關(guān)對(duì)進(jìn)出境旅客行李物品和進(jìn)出口郵遞物品監(jiān)管辦法辦理。

    第三十六條 境外人員在特區(qū)購置住宅或者在特區(qū)長期居住,,需要進(jìn)口安家物品,,應(yīng)當(dāng)持特區(qū)有關(guān)主管部門出具的證明文件,向海關(guān)申請(qǐng),,經(jīng)審核在自用,、合理數(shù)量范圍內(nèi)的,予以查驗(yàn)免稅放行,。

    第三十七條 特區(qū)與內(nèi)地往來人員攜帶的行李物品以及從特區(qū)寄往內(nèi)地或者從內(nèi)地寄到特區(qū)的個(gè)人郵遞物品,,以自用合理數(shù)量為限,經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行,。

    第十章 附 則

    第三十八條 嚴(yán)禁利用國家給予特區(qū)的優(yōu)惠和進(jìn)出特區(qū)的便利條件,,進(jìn)行走私違法活動(dòng)。

    第三十九條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則法規(guī)的走私,、違章行為,,海關(guān)按照海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)處理。觸犯刑律的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

    第四十條 本實(shí)施細(xì)則未具體法規(guī)的事項(xiàng),,按照國家和海關(guān)的其他有關(guān)法規(guī)辦理。

    第四十一條 本實(shí)施細(xì)則經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),,由拱北海關(guān)公布,,自一九八六年九月二十日起實(shí)施。

    附件:國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品(含散件)*

    1.汽車                     14.電子顯微鏡
    2.計(jì)算機(jī)                   15.復(fù)印機(jī)
    3.電視機(jī)                   16.電子分色機(jī)
    4.顯像管                   17.X射線斷層檢查
    5.摩托車                      儀(CT)
    6.錄音機(jī)                   18.氣流紡紗機(jī)
    7.電冰箱                   19.錄音錄像磁帶復(fù)
    8.洗衣機(jī)                      制設(shè)備
    9.成套錄像設(shè)備及錄         20.計(jì)算器
    (放)像機(jī)                 21.錄音機(jī)機(jī)芯
    10.照像機(jī)                  22.自行車
    11.手表                    23.收音機(jī)
    12.空調(diào)器                  24.電風(fēng)扇
    13.汽車起重機(jī)

    注*:本目錄的變更,,應(yīng)以國務(wù)院或其授權(quán)部門公布的為準(zhǔn),。