國(guó)家旅游局,、國(guó)家物價(jià)局,、國(guó)家外匯管理局關(guān)于實(shí)施外匯保值措施的幾項(xiàng)暫行規(guī)定
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類 別：外匯法規(guī)
文 號(hào)：
頒發(fā)日期：1996-05-08
地 區(qū)：全國(guó)
行 業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效
各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列旅游局,、物價(jià)局（委）,、外匯管理局、各一類旅行社：
為實(shí)施經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的（國(guó)辦1232簽批件）外匯保值措施,，維護(hù)國(guó)家的根本利益,，處理好對(duì)外銷售和對(duì)內(nèi)承付問題，特作如下具體規(guī)定：
（一）實(shí)施外匯保值是國(guó)家的一項(xiàng)政策,，是保證國(guó)家外匯不受損失的重要措施,。近年來,，由于人民幣與外幣的匯價(jià)不斷調(diào)整,，使旅游收入受到了損失,。為了改變這種狀況，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，從1987年開始,，旅游對(duì)外售價(jià)實(shí)施外匯保值措施,。
（二）外匯保值,，采用年度固定匯率,，每年確定一次，1987年旅游年度固定匯率為3.7元人民幣比1美元,，2.298元人民幣比100日元,，47元人民幣比100港幣。
（1）對(duì)美國(guó),、西歐,、北美和其他西方國(guó)家（除日本外）一律以美元保值。其他非美元國(guó)家以美元保值,，原則上算收美元,，如對(duì)方堅(jiān)持要求以等值本國(guó)貨幣支付時(shí)，也可接受,，可按倫敦（或紐約）外匯市場(chǎng)前一個(gè)營(yíng)業(yè)日收盤中間價(jià)將美元款額折成本國(guó)貨幣匯款,。但必須是國(guó)家外匯管理局公布的自由兌換外幣。
（2）對(duì)日本以日元保值,，算收日元,。
（3）對(duì)港澳地區(qū)的華僑等四種人及當(dāng)?shù)鼐用褚愿蹘疟Ｖ担闶崭蹘?。這類旅行團(tuán)中,，外籍游客不得超過10％。港澳地區(qū)的旅行社組織日本人旅行團(tuán)以日元保值,，其他外國(guó)人旅行團(tuán)以美元保值,。多國(guó)籍外國(guó)人旅行團(tuán)中的日本旅客人數(shù)超過50％，該團(tuán)以日元保值,。不超過50％的以美元保值,。
（4）對(duì)澳大利亞可暫不以美元保值。
（5）一年內(nèi)國(guó)家外匯牌價(jià)發(fā)生任何變化,，均不得改變已確定的固定匯率,。
（6）非旅游部門接待自費(fèi)旅行團(tuán)（者）也要執(zhí)行此規(guī)定，采取保值措施,。
（三）每年固定匯率確定后,，與我對(duì)外銷售的旅游路線價(jià)格一起公布,。
（四）全國(guó)凡有外聯(lián)權(quán)的各旅行社對(duì)外招徠客人簽發(fā)協(xié)議時(shí)，一律按1987年旅游價(jià)格按固定匯率保值,。已用人民幣對(duì)外報(bào)價(jià)的一律無效,，改用外幣保值。國(guó)家旅游局,、國(guó)家物價(jià)局和省,、自治區(qū)、直轄市旅游局,、物價(jià)局對(duì)實(shí)施外匯保值進(jìn)行監(jiān)督檢查,。各旅行社要向國(guó)家旅游局、國(guó)家物價(jià)局呈報(bào)外聯(lián)報(bào)價(jià)的保值方案,。
（五）對(duì)不執(zhí)行外匯保值措施而對(duì)外銷售旅游路線的旅行社,，將分別給予以下處罰：
（1）對(duì)年內(nèi)造成外匯損失1萬美元以下者給予通報(bào)批評(píng)。
（2）對(duì)年內(nèi)造成外匯損失1萬至10萬美元者,，由國(guó)家旅游局,、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合通知各地外匯管理分局在旅行社或主管部門外匯留成總額中扣留10％，或根據(jù)國(guó)家物價(jià)局（1985）價(jià)檢字206號(hào)文件給予經(jīng)濟(jì)制裁,。
（3）對(duì)年內(nèi)造成外匯損失10萬美元以上者,，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，取消其外聯(lián)權(quán),。
（六）按固定匯率實(shí)施外匯保值后,，由于國(guó)家外匯牌價(jià)的變化，外聯(lián)社所收取的人民幣可能出現(xiàn)有盈有虧,。為了平衡盈虧,，決定實(shí)行由外聯(lián)社與接團(tuán)社共同承擔(dān)盈虧。
（七）外聯(lián)社與接團(tuán)社如何分配因匯價(jià)差額出現(xiàn)的盈虧,，可按下列原則,，由外聯(lián)社制定具體的撥款方案，由接團(tuán)社實(shí)施,，并報(bào)國(guó)家旅游局備案：
（1）對(duì)撥接團(tuán)社的綜合服務(wù)費(fèi)進(jìn)行保值（包括飯店,、車隊(duì)），盈撥虧扣,。撥款時(shí)仍以人民幣計(jì)撥,，有外匯留成的單位，按撥款額計(jì)算留成額度,。
（2）機(jī)票,、火車票、交通游船票按物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格付費(fèi)。
（3）各旅行社要設(shè)匯價(jià)差價(jià)專戶,，發(fā)生盈虧記入?yún)R差專戶內(nèi),，以盈補(bǔ)虧。如此后仍有盈余款額如何使用將重新規(guī)定,。
（八）實(shí)行外匯保值是一項(xiàng)新的工作,，各地要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分派專門人員研究處理這方面的問題,，遇到原則性問題,，可提出解決辦法并報(bào)國(guó)家旅游局、國(guó)家物價(jià)局審定,。
文件注解：
（1）如對(duì)方堅(jiān)持要求以本國(guó)貨幣付款,，各外聯(lián)社與外國(guó)旅行社簽訂協(xié)議時(shí)，可接受國(guó)家外匯管理局公布的十四個(gè)國(guó)家的貨幣,，即：奧地利先令,、金融比利時(shí)法朗、加拿大元,、丹麥克朗、挪威克朗,、瑞典克朗,、德意志聯(lián)邦馬克、法國(guó)法朗,、意大利里拉,、荷蘭盾、瑞士法朗,、英鎊,、新加坡元、澳大利亞元,。
（2）關(guān)于倫敦（或紐約）外匯市場(chǎng)收盤中間價(jià),，即倫敦（或紐約）外匯市場(chǎng)美元對(duì)該國(guó)貨幣匯率的收盤中間價(jià)。協(xié)議中應(yīng)訂明按照匯款前一個(gè)營(yíng)業(yè)日倫敦《金融時(shí)報(bào)》（Financial times）或者紐約《華爾街日?qǐng)?bào)》（Wall Jo－urnal）公布的倫敦（或紐約）外匯市場(chǎng)收盤中間價(jià),，將美元款項(xiàng)折成該國(guó)貨幣匯款,。
（3）“旅游年度”指每年4月1日至次年3月31日。
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