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國家旅游局,、國家物價局,、國家外匯管理局關(guān)于實施外匯保值措施的幾項暫行規(guī)定 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：外匯法規(guī)
文      號：
頒發(fā)日期：1996-05-08 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

各省,、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列旅游局,、物價局（委）、外匯管理局,、各一類旅行社：
    為實施經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的（國辦1232簽批件）外匯保值措施,，維護(hù)國家的根本利益，處理好對外銷售和對內(nèi)承付問題,，特作如下具體規(guī)定：
    （一）實施外匯保值是國家的一項政策,，是保證國家外匯不受損失的重要措施。近年來，由于人民幣與外幣的匯價不斷調(diào)整,，使旅游收入受到了損失,。為了改變這種狀況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，從1987年開始,，旅游對外售價實施外匯保值措施。
    （二）外匯保值,，采用年度固定匯率,，每年確定一次，1987年旅游年度固定匯率為3.7元人民幣比1美元,，2.298元人民幣比100日元,，47元人民幣比100港幣。
    （1）對美國,、西歐,、北美和其他西方國家（除日本外）一律以美元保值。其他非美元國家以美元保值,，原則上算收美元,，如對方堅持要求以等值本國貨幣支付時，也可接受,，可按倫敦（或紐約）外匯市場前一個營業(yè)日收盤中間價將美元款額折成本國貨幣匯款,。但必須是國家外匯管理局公布的自由兌換外幣。
    （2）對日本以日元保值,，算收日元,。
    （3）對港澳地區(qū)的華僑等四種人及當(dāng)?shù)鼐用褚愿蹘疟Ｖ担闶崭蹘?。這類旅行團(tuán)中,，外籍游客不得超過10％。港澳地區(qū)的旅行社組織日本人旅行團(tuán)以日元保值,，其他外國人旅行團(tuán)以美元保值,。多國籍外國人旅行團(tuán)中的日本旅客人數(shù)超過50％，該團(tuán)以日元保值,。不超過50％的以美元保值,。
    （4）對澳大利亞可暫不以美元保值。
    （5）一年內(nèi)國家外匯牌價發(fā)生任何變化,，均不得改變已確定的固定匯率,。
    （6）非旅游部門接待自費旅行團(tuán)（者）也要執(zhí)行此規(guī)定，采取保值措施,。
    （三）每年固定匯率確定后,，與我對外銷售的旅游路線價格一起公布,。
    （四）全國凡有外聯(lián)權(quán)的各旅行社對外招徠客人簽發(fā)協(xié)議時，一律按1987年旅游價格按固定匯率保值,。已用人民幣對外報價的一律無效,，改用外幣保值。國家旅游局,、國家物價局和省,、自治區(qū)、直轄市旅游局,、物價局對實施外匯保值進(jìn)行監(jiān)督檢查,。各旅行社要向國家旅游局、國家物價局呈報外聯(lián)報價的保值方案,。
    （五）對不執(zhí)行外匯保值措施而對外銷售旅游路線的旅行社,，將分別給予以下處罰：
    （1）對年內(nèi)造成外匯損失1萬美元以下者給予通報批評。
    （2）對年內(nèi)造成外匯損失1萬至10萬美元者,，由國家旅游局,、國家外匯管理局聯(lián)合通知各地外匯管理分局在旅行社或主管部門外匯留成總額中扣留10％，或根據(jù)國家物價局（1985）價檢字206號文件給予經(jīng)濟(jì)制裁,。
    （3）對年內(nèi)造成外匯損失10萬美元以上者,，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，取消其外聯(lián)權(quán),。
    （六）按固定匯率實施外匯保值后,，由于國家外匯牌價的變化，外聯(lián)社所收取的人民幣可能出現(xiàn)有盈有虧,。為了平衡盈虧,，決定實行由外聯(lián)社與接團(tuán)社共同承擔(dān)盈虧。
    （七）外聯(lián)社與接團(tuán)社如何分配因匯價差額出現(xiàn)的盈虧,，可按下列原則,，由外聯(lián)社制定具體的撥款方案，由接團(tuán)社實施,，并報國家旅游局備案：
    （1）對撥接團(tuán)社的綜合服務(wù)費進(jìn)行保值（包括飯店,、車隊），盈撥虧扣,。撥款時仍以人民幣計撥,，有外匯留成的單位，按撥款額計算留成額度,。
    （2）機(jī)票,、火車票、交通游船票按物價部門批準(zhǔn)的價格付費,。
    （3）各旅行社要設(shè)匯價差價專戶，發(fā)生盈虧記入?yún)R差專戶內(nèi)，以盈補(bǔ)虧,。如此后仍有盈余款額如何使用將重新規(guī)定,。
    （八）實行外匯保值是一項新的工作，各地要注意總結(jié)經(jīng)驗,，分派專門人員研究處理這方面的問題,，遇到原則性問題，可提出解決辦法并報國家旅游局,、國家物價局審定,。
    文件注解：
    （1）如對方堅持要求以本國貨幣付款，各外聯(lián)社與外國旅行社簽訂協(xié)議時,，可接受國家外匯管理局公布的十四個國家的貨幣,，即：奧地利先令、金融比利時法朗,、加拿大元,、丹麥克朗、挪威克朗,、瑞典克朗,、德意志聯(lián)邦馬克、法國法朗,、意大利里拉,、荷蘭盾、瑞士法朗,、英鎊,、新加坡元、澳大利亞元,。
    （2）關(guān)于倫敦（或紐約）外匯市場收盤中間價,，即倫敦（或紐約）外匯市場美元對該國貨幣匯率的收盤中間價。協(xié)議中應(yīng)訂明按照匯款前一個營業(yè)日倫敦《金融時報》（Financial  times）或者紐約《華爾街日報》（Wall Jo－urnal）公布的倫敦（或紐約）外匯市場收盤中間價,，將美元款項折成該國貨幣匯款,。
    （3）“旅游年度”指每年4月1日至次年3月31日。