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類 別：企業(yè)會計文 號：[87]財文34頒發(fā)日期：1996-05-13
地 區(qū)：全國行 業(yè)：教育時效性：有效
第一條 根據(jù)國務院發(fā)布的《國營企業(yè)成本管理條例》（以下簡稱成本條例）第十二條和第四十五條的規(guī)定,，制定本實施細則,。
第二條 成本條例和本實施細則中所稱成本，在電影制片,、洗印企業(yè)指生產(chǎn)成本,；在電影發(fā)行放映和電影器材供銷企業(yè)指流通費用；在電影機械修理企業(yè)指修配費用,。
關(guān)于實施范圍
第三條 本實施細則的實施范圍為下列實行獨立核算的國營電影企業(yè)：
一,、各電影制片廠、譯制片廠,；
二,、中國電影合作制片公司；
三,、各專業(yè)電影洗印廠,；
四、各電影發(fā)行放映公司,；
五,、電影院、影劇院（場）,、電影放映隊,、大禮（會）堂、俱樂部,；
六,、各電影器材公司（供應站）；
七,、電影機械修配廠（站）,。
關(guān)于成本開支范圍
第四條 各電影制片廠、譯制廠的下列費用開支,，列入成本：
一,、創(chuàng)作生產(chǎn)過程中按照規(guī)定支付的各類稿酬、酬金和電影文學劇本費用，以及外請創(chuàng)作人員,、科技人員指導,、顧問和協(xié)助拍攝工作人員的報酬或勞務費；
二,、影片（包括電視片）攝制過程中實際消耗的各種原材料,、輔助材料、備品配件,、燃料,、動力、包裝物,、低值易耗品的原價和運輸、裝卸,、整理等費用,；
三、影片攝制過程中直接開支的差旅費,、運輸費,、劇雜費、外景費,、置景費,、服裝費、道具費,、化妝費,、特技煙火費、劇團軍事費及其他直接費用,；
四,、固定資產(chǎn)的折舊費、租憑費和修理費,；
五,、進行電影科學研究、新技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品開拓,、試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費用,，購置樣品、樣機和一般測試儀器的費用,；
六,、按國家規(guī)定列入成本的職工工資、福利費,、原材料節(jié)約獎,、技術(shù)改進和合理化建議獎；
七、按規(guī)定比例計算提取的工會經(jīng)費和按規(guī)定列入成本的職工教育經(jīng)費,；
八,、影片審查通過前發(fā)生的修改、補拍的費用,，發(fā)行拷貝,、素材因質(zhì)量問題所發(fā)生的退換、修復費用或報廢責任在企業(yè)的損失,，停工期間支付的工資,、職工福利費、設備維護費和管理費,，削價損失和經(jīng)同級財政機關(guān)批準核銷的壞帳損失,；
九、財產(chǎn)和運輸保險費,、契約,、合同公證費和鑒證費、咨詢費,、訴訟費,、聘請律師費、專有技術(shù)使用費以及應列入成本的排污費,；
十,、流動資金貸款利息；
十一,、銷售,、發(fā)行拷貝、素材發(fā)生的運輸費,、包裝費,、宣傳推廣費、展覽周費用和宣傳發(fā)行機構(gòu)的管理費,；
十二,、辦公費、差旅費,、會議費,、觀摩費、外事費,、勞動保護用品費,、冬季取暖費、消防費,、倉庫經(jīng)費,、注冊商標費等管理費；
十三、經(jīng)財政部審查批準列入成本的其他費用,。
第五條 各專業(yè)洗印廠（包括制片廠的洗印部門）的下列費用開支,，列入成本：
一、拷貝,、素材洗印加工過程中實際耗用的各種原材料,、輔助材料、備品配件,、燃料,、動力、低值易耗品的原價和運輸,、裝卸,、整理等費用；
二,、本實施細則第四條第四至十三款所列有關(guān)費用,。
第六條 電影發(fā)行、放映企業(yè)的下列費用開支,，列入商品流通費：
一、影片發(fā)行放映過程中發(fā)生的運雜費,、宣傳費,、影片維護費、放映電影時所消耗的材料,、用品,、勞動保護費、動力,、燃料費及票券費和低值易耗品的原價,；
二、對放映機械設備及放映光源等進行技術(shù)革新,，采用新技術(shù),、新工藝，以提高電影的聲光質(zhì)量而發(fā)生的費用,；
三,、本實施細則第四條第四款、第六至十款,、第十二款,、第十三款所列有關(guān)的費用。
第七條 電影供銷企業(yè)的下列費用開支,，列入商品流通費用：
一,、購進、儲存、銷售商品和物資的過程中發(fā)生的運雜費,、廣告費和保管,、養(yǎng)護、檢驗,、整理,、轉(zhuǎn)庫的費用，包裝,、改裝或組裝商品的費用,，以及定額內(nèi)和經(jīng)過主管部門批準的超定額商品損耗的損失和低值易耗的原價；
二,、不提取大修理基金的企業(yè),，修理固定資產(chǎn)的費用，按計劃管理的實際費用開支,；
三,、商品運輸?shù)膰鴥?nèi)保險費、契約,、合同公證費和鑒證費,、咨詢費、專有技術(shù)使用費應由企業(yè)承擔的包修,、包換,、包退的費用以及經(jīng)財政機關(guān)批準的上級管理機構(gòu)的經(jīng)費；
四,、本實施細則第四條第四款,、第六款、第八款,、第十二款,、第十三款和第六條第三款所列的有關(guān)費用。
第八條 電影機械修配企業(yè)的下列費用開支,，列入成本：
一,、維修過程中消耗的材料、備品配件,、外購半成品,、燃料、動力,、包裝物,、低值易耗品的原價和運輸、裝卸,、整理等費用,；
二,、本實施細則第四條第四款，第六至十款,、第十二款,、第十三款所列的有關(guān)費用。
銷營業(yè)執(zhí)照的納稅人,，應一律向主管稅務機關(guān)申報辦理注銷稅務登記,。
納稅人辦理上述登記的具體期限，由省,、自治區(qū),、直轄市稅務局在上述規(guī)定的三十日內(nèi)，自行確定,。*第十條 按規(guī)定列入成本的原材料,，是指構(gòu)成產(chǎn)品實體原材料，如電影制（譯）片廠,、專業(yè)洗印廠生產(chǎn)電影片,、電視片、發(fā)行拷貝,、素材等產(chǎn)品耗用的膠片,、磁片等；輔助材料,，是指不構(gòu)成產(chǎn)品實體,，但有助于產(chǎn)品形成的材料，如洗印藥品,、染料、包裝物等,。
第十一條 按規(guī)定列入成本的低值易耗品,，是指使用年限在1年以內(nèi)或單位價值在規(guī)定限額（制片、洗印企業(yè)為500元,，其它企業(yè)為500元,、200元）以下的勞動資料，具體劃分辦法,，由主管部門提出低值易耗品和固定資產(chǎn)目錄,，與同級財政機關(guān)商定。屬于消耗性的器材及設備,、電影制片企業(yè)的服裝,、道具不論價值大小、使用年限長短,，均不列作固定資產(chǎn)或低值易耗品,，而一次性列入成本,；但有些勞動資料單位價值雖然低于規(guī)定標準，但為企業(yè)的主要勞動資料,，因其數(shù)量較多,，總價超過了200元或500元（如影院的坐椅），為了加強這項財產(chǎn)的管理和有計劃的更新,，仍應按固定資產(chǎn)進行核算和管理,。
第十二條 按規(guī)定列入成本的固定資產(chǎn)折舊費（包括電影放映企業(yè)按放映場次標準提取的放映設備觀眾坐椅、舞臺設備維修更新基金）是指按規(guī)定折舊率（或標準）提取用于補償房屋建筑物,、機器設備,、運輸設備、觀眾坐椅,、舞臺設備和其他設備損耗的費用,。
第十三條 按規(guī)定計入成本的固定資產(chǎn)租憑費，是指租用產(chǎn)權(quán)不屬于本企業(yè)的攝制場所,，放映場所,，業(yè)務用房屋及設備等，按照規(guī)定支付的租憑費,。凡已經(jīng)支付了租憑費的固定資產(chǎn),，租憑方不再提取折舊。但不包括屬于分期付款性質(zhì)的購置費和租入設備所有權(quán)轉(zhuǎn)歸承擔單位的租憑項目中,，用其它資金支付的租賃費部分,。
第十四條 按規(guī)定列入成本的固定資產(chǎn)修理費用，包括大修理費用和中小修理費用,。提取大修理基金的企業(yè),，其大修理基金應按照主管部門商財政機關(guān)核定的比例按月提取，列入當月成本,；中小修理費用按實際發(fā)生額一次或分次列入成本,；不提大修理基金的企業(yè)修理固定資產(chǎn)發(fā)生的費用實行計劃管理，按實際發(fā)生額一次或分次列入成本,。
第十五條 按規(guī)定進行科學研究,、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費用，購置樣品樣機和一般測試儀器的費用,，在電影企業(yè)是指對攝影,、錄音、洗印,、特技,、照明、放映,、錄像,、剪輯等設備進行技術(shù)引進,、技術(shù)革新以及新技術(shù)、新工藝的研制使用,，以提高電影產(chǎn)品的藝術(shù),、技術(shù)質(zhì)量和增加新形式、新品種而發(fā)生的費用,，允許一次或分次列入成本,。
第十六條 按規(guī)定列入成本的職工工資，是指各級電影企業(yè)職工的標準工資,、保留工資,、各種工資性津貼。不包括應當在工會經(jīng)費或職工福利基金中開支的工會干部,、幼兒園,、托兒所工作人員和醫(yī)護人員的工資，以及應當在營業(yè)外列支的退休費,、退職金,、離休費和長期病假人員工資，也不包括應由專用基金支付的清理報廢固定資產(chǎn)人員的工資和應當由專項工程負擔的人員的工資,。
第十七條 按規(guī)定列入成本的職工福利費,，是指按職工工資總額扣除副食品價格補貼和各種獎金（包括超過標準工資的計件工資、浮動工資,、提成工資）以及落實政策補發(fā)的工資和生活困難補助費后的數(shù)額的11％提取,。
企業(yè)職工工資總額是指企業(yè)實際支付給固定職工、合同制職工,、臨時職工,、計劃外用工中經(jīng)縣以上勞動部門正式批準常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的亦工亦農(nóng)人員和個別企業(yè)用集體所有制的招工指標招收的人員的工資。
第十八條 除成本條例第七條第四款規(guī)定進入成本的獎金和本實施細則中規(guī)定列入成本的獎金以及按國家規(guī)定列入成本的其他獎金外,，其余各種獎金,，超過標準工資的計件工資、浮動工資,、提成工資等，屬于利改稅企業(yè)的,，應在企業(yè)留利中的職工獎勵基金中列支,，不得列入成本；實行減虧分成和暫時實行盈虧包干的企業(yè),，分成基金中沒有包括綜合獎金的按照職工標準工資的10～12％比例提取綜合獎金可以列入成本,，超過標準工資10～12％的部門，在減虧分成或包干超收分成中列支,。
第十九條 按規(guī)定列入成本的工會經(jīng)費,，是指按企業(yè)職工工資總額扣除副食品價格補貼和落實政策補發(fā)工資以及生活困難補助費后的數(shù)額的2％提取,。未成立工會的企業(yè)，可以按規(guī)定標準提取文體宣傳費,。列入成本的職工教育經(jīng)費,，在企業(yè)職工工資總額的1．5％范圍內(nèi)掌握開支。
第二十條 按規(guī)定列入成本的廢品損失,，削價損失和壞帳損失按以下辦法處理：
一,、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的可以修復的廢品修復費用，包括在補救,、修復過程中補領(lǐng)的原材料,、零配件價值和支付的工資等，以扣除過失人賠償后的凈損失,，列入成本,。
二、不可補救,、修復的廢品損失以實際成本扣除殘值和過失人賠償后的凈損失,，列入成本。
三,、在停工期間支付的生產(chǎn)工人工資,，提取的職工福利費和發(fā)生的設備維護費、管理費,，以扣除過失人和責任人賠償后的凈額,，列入成本。停產(chǎn)（映）期間的各項費用開支,，經(jīng)同級財政機關(guān)批準后,，列入成本。
四,、削價損失,，除財政部另有規(guī)定外，分別按下列辦法執(zhí)行：屬正常的商品削價,，削價后售價仍高于原進價的,，其損失作減少毛利處理；售價低于原進價的部分列入營業(yè)外支出,；由于經(jīng)營管理不善或其他原因造成商品降質(zhì),、降等、殘損,、霉變的削價損失,，及其加工改制費用，均列入財產(chǎn)損失,；屬于正常的加工改制商品的費用,，計入商品進價,。
五、壞帳損失,，是指由于債務單位撤銷,，依照民事訴訟法進行清償后，確實無法再追還,，或因債務人死亡,，既無財無物可供清償，又無義務承擔人,，確實無法追還等原因造成的債權(quán)損失,。壞帳損失應當取得債務方企業(yè)主管部門、財政機關(guān)或法院等有關(guān)單位的書面證明,，并報經(jīng)企業(yè)主管部門審查,，經(jīng)同級財政機關(guān)批準核銷后，列入成本,。
第二十一條 按規(guī)定列入成本的保險費,、契約、合同公證費和鑒證費,、咨詢費,、訴訟費、聘請律師費,、引進技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費（包括許可證費,、專利費、設計費）和按國家規(guī)定標準支付的排污費,，按下列辦法執(zhí)行：
一,、企業(yè)進行財產(chǎn)保險和運輸保險，按照實際交納的保險費用,，列入成本,。保險公司給予企業(yè)的優(yōu)待應沖減保險費支出。
二,、企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所支付的契約,、合同公證費、科學技術(shù),、經(jīng)營管理咨詢費,、訴訟費和聘請律師費，可按數(shù)額大小一次或分次列入成本,。
三、企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護法和國務院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費,，可以列入成本,；但從開征后的第3年起,，企業(yè)繼續(xù)超標準排污，按規(guī)定加收的排污費和罰款,，應在企業(yè)稅后留用利潤（減虧分成或超收分成）中列支,，不得列入成本。
四,、按協(xié)議一次支付的國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費,，可以在不超過兩年的時間內(nèi)分期列入成本。
第二十二條 按規(guī)定列入成本的流動資金貸款利息,，應按支出數(shù)扣除流動資金存款利息收入后的余額列入成本,。銀行按規(guī)定加收的各種加息、罰息和滯納金,，應在企業(yè)留用利潤或分成中開支,，不得列入成本。
稅務機關(guān)處理稅收違章案件時,，均應立案,，并按規(guī)定處理。具體權(quán)限是：
（一）納稅人違反《征管條例》第三*
第二十四條 列入成本的商品損耗的損失,，按以下原則執(zhí)行：
一,、各種材料物資短缺、損耗,，屬于定額損耗率以內(nèi)的,，按實際損耗數(shù)列入成本。
二,、對超定額商品損耗的損失,，凡屬自然災害原因造成的，已投保的企業(yè)由保險公司補償,，不足部分列入營業(yè)外支出,。未投保的企業(yè)，經(jīng)主管部門批準后列入營業(yè)外支出,。凡屬責任事故原因造成的,，由責任方承擔。責任在外單位的,，應向外單位索賠,；責任在本企業(yè)的，除對責任人進行必要的教育或紀律處分外,，必要時應由直接責任人賠償部分損失,。賠償后的凈損失，經(jīng)主管部門批準后列入營業(yè)外支出。
電影企業(yè)商品損耗定額和超定額損失應由主管部門審定,。
第二十五條 縣以下（含縣級）發(fā)行放映公司（電影管理站）,，向放映單位收取的管理費，應根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開支標準,，按年編制收支預算,，并經(jīng)主管部門和同級財政機關(guān)批準后，在商品流通費中列支,。年終如有結(jié)余應沖減企業(yè)商品流通費或抵作下年度的管理費,。
第二十六條 以下各項開支不得列入成本：
一、影片開拍后,，中途因劇本發(fā)生問題,，或其他原因決定停拍并且以后不再續(xù)拍，以及影片制作完成后經(jīng)主管部門審查未通過,，已發(fā)生的成本經(jīng)批準后,，應列入營業(yè)外支出。
二,、電影文學劇本在定稿以后,，投產(chǎn)以前因故作廢，其全部成本經(jīng)影片投產(chǎn)權(quán)單位領(lǐng)導人批準后,，應列營業(yè)外支出,。
三、新聞紀錄電影制片企業(yè),，根據(jù)主管部門批準的生產(chǎn)計劃或財務收支計劃拍攝或購買的歷史影片資料,，或由上級有關(guān)部門決定拍攝或購買的歷史影片資料所發(fā)生的費用，應列入營業(yè)外支出,。
四,、按規(guī)定購買的國庫券和上繳的能源交通重點建設基金，以及建筑稅和獎金稅,。
五,、電影技工學校和電影藝術(shù)學校的經(jīng)費。
六,、其他屬于應列入營業(yè)外支出的各項費用,。
七、應在基本建設資金,、各種專項基金和專項經(jīng)費中列支的費用,。
八、應在企業(yè)留用利潤中開支的獎金專職崗位津貼等,。
九,、超出國家規(guī)定開支標準部分又未按規(guī)定經(jīng)過批準的各項費用支出,。
十、應在企業(yè)留用利潤中開支的各項賠償金,、違約金,、滯納金和罰款。
十一,、按規(guī)定單獨列支的進貨原價開支。包括電影發(fā)行放映企業(yè)的拷貝發(fā)行權(quán)費,、拷貝費,、素材費、片租,、發(fā)行分成,、演出分成等支出；電影供銷企業(yè)的膠片,、磁片,、器材等支出。
十二,、企業(yè)自愿對各種公益事業(yè)和社會活動的贊助資金,。
十三、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的其他費用,。
第二十七條 企業(yè)對于既沒有國家法律規(guī)定,，又沒有國務院或省、自治區(qū),、直轄市人民政府明文批準收費的各種攤派款項,，有權(quán)拒絕支付。
關(guān)于成本核算
第二十八條 企業(yè)應按照財政部有關(guān)成本核算的統(tǒng)一規(guī)定和各省,、自治區(qū),、直轄市財政機關(guān)和主管部門的補充規(guī)定，進行成本核算工作,。企業(yè)可以結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點制定成本核算程序和具體方法,，但不得與財政部的統(tǒng)一規(guī)定相抵觸。
第二十九條 電影企業(yè)按權(quán)責發(fā)生制的會計原則組織成本核算和管理,。企業(yè)不得以計劃成本,、估計成本或定額成本代替實際成本，采取計劃價格計算成本的企業(yè),，月（年）終結(jié)算產(chǎn)品成本時,，必須按照規(guī)定調(diào)整成本差異，不得任意少攤或多攤成本,。
第三十條 電影企業(yè)一次支付分期攤銷的費用（如大宗修理費,、保險費、票本費等），攤銷期一般不超過12個月,，特殊情況,，可適當延長分攤期限，但最長不得超過2年,。
第三十一條 低值易耗品分別按以下三種方法,，列入產(chǎn)品成本，由企業(yè)根據(jù)自己的實際情況選擇使用：
一,、凡單價在20元以下的管理用具和小型工,、卡具，可在領(lǐng)用時一次計入成本,。
二,、凡是單價超過規(guī)定標準，經(jīng)批準列入低值易耗品目錄的,，可以根據(jù)耐用期限,，領(lǐng)用后分月計入成本。
三,、其余的低值易耗品,，在領(lǐng)用和報廢時各攤銷50％。
為了簡化核算手續(xù),，在成本管理實施細則下達以前,，已經(jīng)列入成本的低值易耗品，不再作調(diào)整,。
第三十二條 預提費用應嚴格按照財政機關(guān)和主管部門規(guī)定的預提費用項目和標準提取,。預提數(shù)與實際數(shù)發(fā)生差異時，應及時調(diào)整提取標準,，多提數(shù)應在年終沖減成本,，不得保留余額，因特殊情況必須保留余額的,，應在會計報表上和財務說明書中加以說明,。
第三十三條 企業(yè)應嚴格執(zhí)行成本開支范圍的前提下，劃清以下界限：
一,、劃清本期成本與下期成本的界限,。
二、劃清影片與影片,、影片與電視片成本的界限,。
三、劃清影片成本與發(fā)行拷貝,、素材成本的界限,。
四,、劃清在產(chǎn)品成本與產(chǎn)成品成本的界限。
五,、劃清大修理與中小修理費用的界限,。
六、劃清固定資產(chǎn)的修理與更新改造,、基本建設的界限,。
七、劃清本企業(yè)成本與外單位成本的界限,，按規(guī)定為外單位墊付的各項費用,，應及時結(jié)算收回，不得列入成本,。
第三十四條 電影企業(yè)成本費用的核算資料必須正確完整，如實反映生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種消耗,。有關(guān)成本核算的原始記錄,、憑證、帳冊,、費用匯總和分配表,、統(tǒng)計資料等，內(nèi)容必須齊全真實,，記載和編制必須及時,，符合財政機關(guān)的規(guī)定，不得弄虛作假,。
第三十五條 年度終了前,，企業(yè)必須認真進行財產(chǎn)、物資商品盤點和清查工作,，弄清家底,，核實盈虧．對流動資產(chǎn)盤虧盤盈，應查明原因,；按照規(guī)定的審批權(quán)限,，報經(jīng)審核批準后，按扣除責任人賠償后的余額,，調(diào)整成本,。
關(guān)于成本計劃和成本管理
第三十六條 企業(yè)編制的成本計劃，是企業(yè)財務計劃的重要組成部分,。電影企業(yè)應按以下要求和方法編制成本計劃：
一,、電影制片企業(yè)應根據(jù)國家計劃的要求制定題材規(guī)劃，并據(jù)以制定本企業(yè)的年度生產(chǎn)計劃,。在此基礎上本著節(jié)約的原則,，編制年度成本計劃,；其他電影企業(yè)也應根據(jù)國家計劃和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務的特點，結(jié)合上期成本完成情況,，編制年度成本計劃,；
二、企業(yè)成本計劃應按隸屬關(guān)系逐級匯總上報,，經(jīng)主管部門和同級財政機關(guān)審查核定后,，由主管部門逐級下達；
三,、企業(yè)應將主管部門下達的成本計劃分解落實到所屬生產(chǎn)經(jīng)營部門（車間）,，所屬部門（車間）應把企業(yè)規(guī)定的成本指標列為經(jīng)濟責任制的一項重要內(nèi)容進行考核。
第三十七條 電影企業(yè)成本計劃的考核辦法如下：
一,、電影制片企業(yè)對影片可按全部影片成本計劃總額考核,。
二、電影洗印企業(yè)和有洗印發(fā)行拷貝,、素材任務的電影制片企業(yè)的洗印發(fā)行拷貝,、素材等產(chǎn)品部分可按可比產(chǎn)品成本降低額和成本降低率考核。
三,、電影發(fā)行,、放映企業(yè)和電影器材供銷企業(yè)可按商品流通費計劃額的實際降低率考核。
四,、電影機械修配企業(yè),，可按成本計劃額考核。
第三十八條 企業(yè)應按照成本條例第二十七條的規(guī)定,，組織各職能部門,，在廠長（經(jīng)理）、總會計師,、總工程師領(lǐng)導下,，認真做好成本管理的基礎工作：
一、定額管理,。企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,，按平均先進的原則合理地制定本企業(yè)的產(chǎn)量、工時,、消耗定額和費用定額,。
二、計量驗收,。企業(yè)應建立,、健全物資的收發(fā)、領(lǐng)退計量,、計價,、檢驗和盤點制度,。
三、財產(chǎn),、物資盤存,。企業(yè)應建立、健全財產(chǎn),、物資盤存制度,，定期或不定期的對所有的財產(chǎn)、物資進行清查盤點,，保證帳,、卡、物三相符,。
四,、原始記錄，生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種原始記錄必須準確,、完整,、責任清楚。
第三十九條 企業(yè)應根據(jù)成本管理條例第五條,、第二十四條和第三十條的規(guī)定，在廠長（經(jīng)理）,、總會計師的領(lǐng)導下,，組織各職能部門做好成本管理工作：
一、企業(yè)廠長（經(jīng)理）應負責領(lǐng)導成本計劃的編制,，組織計劃的實施,，檢查計劃的執(zhí)行情況，支持財會部門加強監(jiān)督,，維護財經(jīng)紀律,。
二、總會計師（企業(yè)主管財務工作的負責人）要協(xié)助廠長（經(jīng)理）組織領(lǐng)導成本的管理工作,，審查成本計劃,，審核重要項目的開支，并對執(zhí)行情況負責,。
三,、財會部門具體負責成本計劃的編制、分解,、落實和執(zhí)行,；按國家政策規(guī)定，監(jiān)督檢查成本的開支情況,，進行各項費用的核算和分析,，參與企業(yè)內(nèi)部成本管理辦法的制定,，報告有關(guān)成本計劃執(zhí)行情況。
四,、其他各職能部門對成本管理的職責是：
1．制定和落實影片生產(chǎn)計劃,、維修作業(yè)計劃；縮短生產(chǎn)（維修）周期,，加速資金周轉(zhuǎn),，合理使用資金；及時準確地進行業(yè)務統(tǒng)計,。
2．采取多種形式努力加強影片的宣傳和發(fā)行,、放映工作，但要編制計劃,，節(jié)約費用開支,；搞好愛機護片，提高發(fā)行拷貝利用率,，降低發(fā)行放映費用,。
3．合理組織生產(chǎn)，采用先進工藝,、先進技術(shù)和科學技術(shù)組織措施,，提高設備的完好率、利用率,，保證產(chǎn)品質(zhì)量,，降低勞動消耗，節(jié)約費用開支,。
4．編制商品銷售計劃和物資采購計劃,，降低采購和銷售成本。
5．制定勞動定額和勞動保護措施,，按照國家政策規(guī)定,，管理工資、福利,、酬金,、獎金的支出；編制勞動保護費用計劃,，控制費用支出,。
6．編制勞動計劃，改進勞動組織,，提高勞動效率,。
7．建立健全各項管理制度，嚴格控制經(jīng)費開支,。
關(guān)于成本監(jiān)督與制裁
第四十條 企業(yè)廠長（經(jīng)理）,、總會計師（主管企業(yè)財務工作的負責人）負責對企業(yè)的成本進行下列內(nèi)部監(jiān)督：
一,、審查成本計劃，提交職工代表大會審議,；
二,、定期召開成本分析會議，針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié),，采取改進措施,，提高經(jīng)濟效益；
三,、監(jiān)督成本開支范圍和成本核算規(guī)程的執(zhí)行,；
四、執(zhí)行財政機關(guān)和上級主管部門有關(guān)獎懲的規(guī)定,；
五,、審核簽署成本等財務會計報表。
第四十一條 企業(yè)主管部門應根據(jù)成本條例第三十一條的規(guī)定,，對所屬企業(yè)的成本進行下列監(jiān)督,、檢查：
一、檢查企業(yè)的成本計劃落實和執(zhí)行情況,，幫助總結(jié)經(jīng)驗,，解決存在的問題；
二,、檢查企業(yè)的開支,，是否符合成本條例和本實施細則規(guī)定的范圍；
三,、檢查企業(yè)對成本條例和本實施細則的貫徹執(zhí)行情況；
四,、促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,，努力降低成本；
五,、按期匯審企業(yè)的報表,，提出審核意見；
六,、及時制止違法行為,，單獨或會同財政機關(guān)調(diào)查處理，督促企業(yè)執(zhí)行財政機關(guān)和上級主管部門的獎懲規(guī)定,。
第四十二條 企業(yè)應按受并配合財政,、稅務和審計機關(guān)根據(jù)各自的職權(quán)范圍依法對企業(yè)成本的管理進行下列監(jiān)督、檢查：
一,、監(jiān)督成本條例,、本實施細則及其它各項成本管理制度的執(zhí)行,；
二、對違反成本條例和本實施細則的案件進行調(diào)查,、核實,、并作出處理；
三,、檢查對違法行為處分決定的執(zhí)行情況,；
四、檢查與成本有關(guān)的其他問題,。
第四十三條 對違反成本條例及本實施細則的企業(yè),、企業(yè)領(lǐng)導人或直接責任人，視其造成損失的大小和情節(jié)的輕重,，嚴格按成本條例第五章的規(guī)定給予懲處,，直至追究刑事責任。
第四十四條 對堅持國家政策,，維護成本條例和本實施細則,，敢于揭發(fā)和檢舉違法行為的人員，主管部門應該根據(jù)具體情況給予表揚和獎勵,。
附 則
第四十五條 各級國營電影企業(yè)所附屬的集體企業(yè)或與集體經(jīng)濟實體聯(lián)合經(jīng)營且以集體經(jīng)營為主的電影院,、影劇院（場）和電影（放映）隊、各級文化服務公司等的成本管理,，均可參照成本條例和本實施細則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十六條 各省、自治區(qū),、直轄市的財政部門和電影企業(yè)的主管部門可以按照成本條例和本實施細則,，結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況,，作必要的補充規(guī)定或制定具體實施辦法,，并報財政部備案。
第四十七條 本實施細則隨同成本條例同時實施,，過去有關(guān)規(guī)定凡與成本條例和本實施細則相抵觸的一律廢止,。
第四十八條 本實施細則由財政部負責解釋。
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