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類 別:其他會(huì)計(jì)法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:1996-05-04
地 區(qū):北京行 業(yè):制造業(yè)時(shí)效性:有效
市經(jīng)委所屬各局,、總公司:
中共中央總書記江澤民同志在慶祝中華人民共和國成立40周年大會(huì)上發(fā)表的重要講話指出:當(dāng)前必須堅(jiān)定不移地貫徹治理整頓,、深化改革的方針,,力爭(zhēng)用三年或者更多一些時(shí)間,,從根本上緩解社會(huì)總需求超過總供給的矛盾,,逐步消除通貨膨脹,,使國民經(jīng)濟(jì)走出困境。
為了認(rèn)真貫徹中央的上述方針,,我們要對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)困難給予足夠估計(jì),,在下決心過幾年緊日子的同時(shí),要做好職工的思想政治工作,,千方百計(jì),,想方設(shè)法克服困難,穩(wěn)定大局,,為此制定以下暫行辦法:
一,、企業(yè)因市場(chǎng)疲軟,資金困難等原因發(fā)生開工不足問題時(shí),,可以有計(jì)劃,、有組織地將部分人員從現(xiàn)有生產(chǎn)崗位撤離下來,但對(duì)撤下來的職工要加強(qiáng)管理,,一般不能放假回家待工,,對(duì)少數(shù)因病或因家庭困難本人提出要求,經(jīng)批準(zhǔn)后可以回家待工,。
二,、撤下崗來的職工應(yīng)首先頂替企業(yè)原使用的臨時(shí)工,、農(nóng)民工、計(jì)劃外用工和退休返聘職工,,不能一方面存在待工職工,,另一方面使用臨時(shí)工、農(nóng)民工,、計(jì)劃外用工和退休返聘職工(因技術(shù)指導(dǎo)必須返聘少數(shù)退休職工時(shí)需經(jīng)局,、總公司勞動(dòng)部門批準(zhǔn))。否則不能執(zhí)行本辦法第四條的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。
三,、允許企業(yè)在廠內(nèi)任務(wù)不足的情況下,適當(dāng)收回部分?jǐn)U散到外地的產(chǎn)品和委外加工任務(wù),。鼓勵(lì)企業(yè)開辦以安置撤崗人員為主的各種獨(dú)立核算的多種經(jīng)營企業(yè),。
四、在采取以上辦法后,,企業(yè)要積極組織撤下崗來的多余人員,,按照條件和需要分批開展政治和技術(shù)培訓(xùn),提高職工隊(duì)伍素質(zhì),。還要組織他們開展各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng),。凡企業(yè)因客觀條件變化較大,造成經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降時(shí),,企業(yè)掛鉤工資總額要相應(yīng)下浮,,但最多下浮20%,同時(shí)允許企業(yè)從下列收入中提取適當(dāng)比例的獎(jiǎng)金,,用于對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì),。
(1) 積極組織企業(yè)內(nèi)部撤崗人員對(duì)經(jīng)有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn)的大修理工程,技措項(xiàng)目,,基建安裝工程進(jìn)行內(nèi)部承包,。內(nèi)部承包與外部承包節(jié)約的人工費(fèi)用(要單獨(dú)核算)經(jīng)主管局、總公司審核,,報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)部門批準(zhǔn)后允許從中提取適當(dāng)比例的獎(jiǎng)金發(fā)給有關(guān)人員。
(2) 積極組織企業(yè)撤崗人員對(duì)社會(huì)提供各項(xiàng)長期,、短期勞務(wù)(包括面向社會(huì)的倉儲(chǔ),、運(yùn)輸、包裝,、售后維修每生產(chǎn)性勞務(wù)及各種服務(wù)性勞務(wù),,不得把企業(yè)所辦第三產(chǎn)業(yè)的任務(wù)收回)。經(jīng)主管局,、總公司審核報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)部門批準(zhǔn),,允許企業(yè)按勞務(wù)凈收入計(jì)算,在費(fèi)用中提取適當(dāng)比例的獎(jiǎng)金發(fā)給有關(guān)人員,。
各項(xiàng)經(jīng)營獎(jiǎng)金的提取比例,,應(yīng)按照參加經(jīng)營勞動(dòng)的收入多少、時(shí)間長短,、條件好壞,、干活輕重,以及領(lǐng)取經(jīng)營獎(jiǎng)金的職工包括各種經(jīng)營獎(jiǎng)在內(nèi)的總收入與在崗職工總收入的平衡關(guān)系,,以有利于調(diào)動(dòng)全體職工的積極性確定。具體比例數(shù),,由本企業(yè)提出,,經(jīng)主管局、總公司審核后,,報(bào)同級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
企業(yè)在提取各項(xiàng)經(jīng)營獎(jiǎng)金時(shí),,需要填寫“工資總額以外的獎(jiǎng)金領(lǐng)款證明”,。按上述程序經(jīng)審核批準(zhǔn)后提取發(fā)放。違反上述審批程序提取的,,銀行部門不得支付,。
五、借助企業(yè)生產(chǎn)調(diào)整,,把企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合制度化,。通過培訓(xùn)、考核,,選撥精兵強(qiáng)將組成生產(chǎn),、科技和開發(fā)隊(duì)伍,同時(shí)完善廠內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng),,發(fā)展行業(yè)勞務(wù)市場(chǎng),,使勞動(dòng)力流動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)的調(diào)整和發(fā)展??偣緫?yīng)特別注意組織開展系統(tǒng)內(nèi)部勞動(dòng)力調(diào)劑,,包括跨行業(yè)頂替農(nóng)民工、臨時(shí)工,、計(jì)劃外用工和退休返聘職工,。
六、職工撤離生產(chǎn)崗位后的工資待遇按以下原則由企業(yè)酌定:對(duì)下崗人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)發(fā)放基本工資,,停發(fā)獎(jiǎng)金,;對(duì)開展各項(xiàng)經(jīng)營的職工按本辦法第四條辦理,;對(duì)少數(shù)因病或因家庭困難經(jīng)批準(zhǔn)回家待工的職工,發(fā)給生活費(fèi),,其數(shù)額每人每月不得低于50元(不含22.5元的付食品價(jià)格補(bǔ)貼),。
七,、經(jīng)委系統(tǒng)各局、總公司所屬的集體所有制企業(yè)照此文件執(zhí)行,。
八,、各局,、總公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立企業(yè)撤崗人員報(bào)批制度(每月一次),,同時(shí)報(bào)市勞動(dòng)局和經(jīng)委備案。
九,、本暫行辦法從批準(zhǔn)之月起執(zhí)行,,試行兩年,。
1989年12月27日