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    為了貫徹中央進(jìn)一步加快改革開(kāi)放的精神,，搞好國(guó)營(yíng)大中型物資企業(yè),，搞活生產(chǎn)資料流通，更好地規(guī)范生產(chǎn)資料價(jià)格行為,，保持生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定,，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》,，結(jié)合物資行業(yè)的實(shí)際和改革開(kāi)放以來(lái)的新情況,、新問(wèn)題，特制定《流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價(jià)格管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》）,，現(xiàn)予頒發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、各部門(mén),、各地區(qū)必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《試行辦法》,，并應(yīng)根據(jù)《試行辦法》的各項(xiàng)原則和規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際情況制定本系統(tǒng),、本地區(qū)的物資價(jià)格管理辦法,。各系統(tǒng)、各地區(qū)凡制定新的物資價(jià)格管理辦法,，請(qǐng)報(bào)送國(guó)家物價(jià)局,、物資部。

    二,、目前絕大部分物資企業(yè)計(jì)劃內(nèi)物資的管理費(fèi)是三十年前核定的,，費(fèi)用偏低影響物資企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和企業(yè)自身的發(fā)展。但也要看到,，物資供應(yīng)關(guān)系生產(chǎn)和消費(fèi),，物資價(jià)格的制定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整涉及面廣、政策性強(qiáng),。因此，解決費(fèi)用偏低問(wèn)題應(yīng)在各級(jí)物價(jià)主管部門(mén)的統(tǒng)一布置下,，依照價(jià)格分工管理權(quán)限,，有計(jì)劃、有步驟地分批進(jìn)行,。

    三,、地市以下物資企業(yè)計(jì)劃內(nèi)物資收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)本著有利于正常銷(xiāo)售,、搞活物資流通和不引起生產(chǎn)資料市場(chǎng)大的波動(dòng)的原則進(jìn)行,，防止出現(xiàn)一哄而起，搭車(chē)漲價(jià),。凡提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，需報(bào)省、自治區(qū),、直轄市物價(jià),、物資主管部門(mén)審批。省級(jí)以上物資企業(yè)計(jì)劃內(nèi)物資收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不變動(dòng),。

    四,、本《試行辦法》在執(zhí)行過(guò)程中，如遇到新的情況和問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)告訴我們,。

    五,、本《試行辦法》自一九九二年七月一日起實(shí)施。

    附：流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價(jià)格管理試行辦法

    第一章  總  則

    第一條  為進(jìn)一步搞活物資流通,，更好地規(guī)范生產(chǎn)資料價(jià)格行為,，保持生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》,，特制定本試行辦法。

    第二條  物資價(jià)格的管理,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增強(qiáng)綜合國(guó)力和提高人民生活為宗旨。物資價(jià)格的制定,，應(yīng)貫徹國(guó)務(wù)院規(guī)定的“合理計(jì)費(fèi),、合理盈利”的原則。物資管理部門(mén)和物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按多直達(dá),、少經(jīng)倉(cāng),、少環(huán)節(jié)的原則，組織資源,，調(diào)節(jié)供求,，保證生產(chǎn)建設(shè)和人民生活的需要。

    第三條  本試行辦法所稱(chēng)物資價(jià)格,，系指物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)出售工業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格及有關(guān)收費(fèi),；適用范圍為物資部系統(tǒng)物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、國(guó)務(wù)院及地方人民政府各有關(guān)主管部門(mén)所屬的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè),。除上述企業(yè)以外的其它物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行,。

    第二章  物資價(jià)格的形式和構(gòu)成

    第四條  物資價(jià)格分為批量銷(xiāo)售價(jià)格（供應(yīng)價(jià)格），調(diào)撥價(jià)格和零售價(jià)格,。

    （一）批量銷(xiāo)售價(jià)格是指物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶(hù)批量銷(xiāo)售物資的價(jià)格,；

    （二）調(diào)撥價(jià)格是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間在銷(xiāo)售費(fèi)率之內(nèi)，按比例分成費(fèi)用的物資價(jià)格,；

    （三）零售價(jià)格是指物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)個(gè)人零售物資或按批零起點(diǎn)劃分屬于零售物資的價(jià)格,。

    第五條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》第六條的規(guī)定，物資價(jià)格由購(gòu)進(jìn)價(jià)格,、正常流通費(fèi)用,、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。

    （一）購(gòu)進(jìn)價(jià)格：即生產(chǎn)企業(yè)的出廠(chǎng)價(jià)格和物資企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥價(jià)格（指上級(jí)企業(yè)調(diào)給下級(jí)企業(yè)）,。其形式包括國(guó)家定價(jià),、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

    （二）正常流通費(fèi)用：指物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的全部流通費(fèi)用,，其構(gòu)成包括進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi),、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi),、管理費(fèi)、利息,。

    1.進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)：指物資從供貨企業(yè)倉(cāng)庫(kù)或港口,、碼頭、車(chē)站到儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)（物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)）驗(yàn)收入庫(kù)為止發(fā)生的正常費(fèi)用和運(yùn)輸途中的合理途耗,。其標(biāo)準(zhǔn)按物資流通的合理流向,、里程，選擇合理運(yùn)輸工具,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的各種運(yùn)價(jià),、雜費(fèi)及合理途耗標(biāo)準(zhǔn)核定。

    2.倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)：指物資保管過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用開(kāi)支及合理庫(kù)耗,。其標(biāo)準(zhǔn)按合理庫(kù)存定額,、庫(kù)耗及正常物資周轉(zhuǎn)天數(shù)核定。

    3.管理費(fèi)：指經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)生的工資,、辦公費(fèi),、差旅費(fèi)等費(fèi)用支出，其標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的各項(xiàng)規(guī)定核定,。

    4.利息：指為保證正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，向銀行或其它金融機(jī)構(gòu)借入流動(dòng)資金所支付的利息。其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按合理的資金周轉(zhuǎn)天數(shù),、銀行借款利息率和企業(yè)實(shí)際自有流動(dòng)資金的比例核定,。

    （三）稅金：指國(guó)家規(guī)定征收的營(yíng)業(yè)稅。

    （四）利潤(rùn)：指物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)獲得的合理利潤(rùn),。根據(jù)不同物資的具體情況，成本利潤(rùn)率平均最高不得超過(guò)3％,。

    第三章  計(jì)劃內(nèi)物資作價(jià)

    第六條  經(jīng)營(yíng)中轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)價(jià)格,，可加收進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi),、管理費(fèi),、利息、稅金,、利潤(rùn),。

    第七條  直達(dá)供貨的物資（即由生產(chǎn)企業(yè)直接供給用戶(hù)的物資）按下列規(guī)定作價(jià)收費(fèi)：

    （一）物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在直達(dá)定點(diǎn)定量供應(yīng)和產(chǎn)需直接結(jié)算的供貨業(yè)務(wù)中，原則上不得收取任何費(fèi)用,。如付出一定勞務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的,，經(jīng)物價(jià)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可收取少量勞務(wù)費(fèi),。

    （二）由物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)撥,、發(fā)運(yùn),、結(jié)算并墊付資金但不經(jīng)過(guò)物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)、不支付進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)的直達(dá)供貨物資,，物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)可收取規(guī)定的管理費(fèi),、利息、稅金和利潤(rùn),。

    第八條  對(duì)實(shí)行浮動(dòng)出廠(chǎng)價(jià)格的物資,，物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)可在浮動(dòng)價(jià)格的基礎(chǔ)上按規(guī)定加收費(fèi)用；對(duì)出廠(chǎng)價(jià)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定浮動(dòng)幅度的物資,，經(jīng)營(yíng)企業(yè)可根據(jù)供需情況,，在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)，繼續(xù)上浮或下浮,，并可在浮動(dòng)后的價(jià)格基礎(chǔ)上按規(guī)定收取費(fèi)用,。對(duì)出廠(chǎng)價(jià)格已達(dá)到國(guó)家規(guī)定浮動(dòng)幅度的物資，不得搞重復(fù)浮動(dòng),。

    第九條  物資供應(yīng)價(jià)格中的管理費(fèi)和利潤(rùn),，實(shí)行經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部分配。流通中的計(jì)劃內(nèi)物資系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥,，不得超過(guò)規(guī)定的管理費(fèi)和利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn),。

    第十條  凡國(guó)家實(shí)行計(jì)劃內(nèi)外價(jià)格并軌執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的物資，執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)物資作價(jià)的各項(xiàng)規(guī)定,。

    第十一條  計(jì)劃內(nèi)物資價(jià)格的作價(jià)公式見(jiàn)附件,。

    第四章  計(jì)劃外物資作價(jià)

    第十二條  計(jì)劃外物資作價(jià)，由供求雙方協(xié)商定價(jià),，隨行就市,，執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。對(duì)中央和地方規(guī)定最高限價(jià)及有關(guān)銷(xiāo)售差率,、流通環(huán)節(jié)控制的,，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

    第五章  計(jì)劃內(nèi)外物資串換作價(jià)

    第十三條  計(jì)劃內(nèi)外物資串換,，必須由物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)需要提出申請(qǐng),，按照物資供應(yīng)管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)物資主管部門(mén)批準(zhǔn),，并報(bào)送同級(jí)物價(jià)主管部門(mén)備案,。

    第十四條  計(jì)劃外串換成計(jì)劃內(nèi)供應(yīng)的物資，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃內(nèi)物資作價(jià),；計(jì)劃內(nèi)串換成計(jì)劃外銷(xiāo)售的物資,，執(zhí)行計(jì)劃外物資作價(jià)。計(jì)劃內(nèi)外物資串換銷(xiāo)售發(fā)生的價(jià)差收入，單獨(dú)記帳,，不得計(jì)入企業(yè)利潤(rùn),，由物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)在串換交易中滾動(dòng)使用，用于補(bǔ)償計(jì)劃外物資轉(zhuǎn)計(jì)劃內(nèi)供應(yīng)發(fā)生的價(jià)差,。

    第十五條  計(jì)劃內(nèi)外物資調(diào)劑串換的價(jià)差,，在年度內(nèi)須保持基本平衡，以保證生產(chǎn),，建設(shè)需要,；出現(xiàn)結(jié)余時(shí)，應(yīng)在次年串換時(shí)貼補(bǔ)使用,。

    第六章  進(jìn)口物資國(guó)內(nèi)作價(jià)

    第十六條  凡屬中央和地方計(jì)劃內(nèi)外匯進(jìn)口（包括易貨貿(mào)易進(jìn)口）的物資,，以外貿(mào)撥交價(jià)為購(gòu)進(jìn)價(jià)格，執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)物資作價(jià)的規(guī)定,。

    凡屬中央和地方用計(jì)劃外外匯進(jìn)口（包括易貨貿(mào)易進(jìn)口）的物資,，以外貿(mào)撥交價(jià)為購(gòu)進(jìn)價(jià)格，執(zhí)行計(jì)劃外物資作價(jià)的規(guī)定,。

    第七章  物資價(jià)格管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

    第十七條  國(guó)家對(duì)物資價(jià)格的管理,，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理相結(jié)合,、直接管理與間接調(diào)控相結(jié)合的原則,。

    第十八條  國(guó)家物價(jià)局的職責(zé)（一）制定物資價(jià)格的作價(jià)原則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,。全面指導(dǎo),、監(jiān)督、管理物資價(jià)格的平衡工作,。制定中央和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)計(jì)劃內(nèi)物資的管理費(fèi),、利息標(biāo)準(zhǔn)和利潤(rùn)水平,。審批中央直屬企業(yè)直達(dá)供貨勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在必要時(shí),，對(duì)重要的計(jì)劃外物資價(jià)格采取限價(jià)措施等。

    （二）監(jiān)督,、檢查各地區(qū),、各部門(mén)及企業(yè)物資價(jià)格的執(zhí)行情況，糾正和查處價(jià)格違法行為,，協(xié)調(diào)處理重大的物資價(jià)格爭(zhēng)議,。

    第十九條  物資部的職責(zé)（一）組織監(jiān)督本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的物價(jià)方針、政策和法規(guī),；貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院及國(guó)家物價(jià)局和國(guó)務(wù)院其它各有關(guān)主管部門(mén)在價(jià)格管理權(quán)限范圍內(nèi)制定的價(jià)格和收費(fèi)規(guī)定,。

    （二）提出本系統(tǒng)物資價(jià)格的作價(jià)原則,、管理辦法及價(jià)格改革方案，報(bào)國(guó)家物價(jià)局審批,，其中重要的報(bào)國(guó)務(wù)院審定,。

    審批所屬總公司的進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和“四代一調(diào)”（即代購(gòu),、代銷(xiāo),、代理加工、代辦托運(yùn)及調(diào)劑余缺物資）勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

    （三）對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)所屬物資供銷(xiāo)機(jī)構(gòu)及省,、自治區(qū)、直轄市物資主管部門(mén)的價(jià)格工作,，實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

    （四）組織系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)物資主管部門(mén)，對(duì)所屬物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，協(xié)調(diào)價(jià)格爭(zhēng)議,，協(xié)助配合物價(jià)檢查部門(mén)查處價(jià)格違法行為。

    第二十條  國(guó)務(wù)院其它各主管部門(mén)對(duì)本部門(mén)物資價(jià)格管理,，參照物資部的職責(zé)執(zhí)行,。

    第二十一條  各省、自治區(qū),、直轄市物價(jià)部門(mén)的職責(zé)（一）指導(dǎo),、監(jiān)督本地區(qū)物資系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的物價(jià)方針、政策和法規(guī),，指導(dǎo)管理本地區(qū)的物資價(jià)格工作,。依照物資價(jià)格的分工管理權(quán)限，制定本地區(qū)物資價(jià)格的管理辦法,。會(huì)同本地區(qū)物資主管部門(mén)提出本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）物資價(jià)格的改革方案和管理費(fèi),、利息和利潤(rùn)的調(diào)整意見(jiàn),，報(bào)國(guó)家物價(jià)局審批。審批本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)直達(dá)供貨勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    （二）會(huì)同物資主管部門(mén)制定本地區(qū)（地,、市）物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理費(fèi),、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、利息、利潤(rùn)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),。負(fù)責(zé)組織對(duì)地區(qū)物資企業(yè)的物資價(jià)格及收費(fèi)的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。

    第二十二條  各省,、自治區(qū),、直轄市物資主管部門(mén)的職責(zé)（一）貫徹國(guó)家規(guī)定的物價(jià)方針、政策和法規(guī),。對(duì)所屬物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和雙重領(lǐng)導(dǎo),、以物資主管部門(mén)為主的物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物資價(jià)格實(shí)行歸口管理。對(duì)本地區(qū)其它各主管部門(mén)所屬物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物資價(jià)格實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

    （二）提出本地區(qū)物資價(jià)格管理的實(shí)施辦法,，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門(mén)審批。會(huì)同同級(jí)物價(jià)主管部門(mén)制定本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物資進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi),、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。審批本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物資企業(yè)“四代一調(diào)”勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    （三）負(fù)責(zé)組織對(duì)本系統(tǒng)物資價(jià)格的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，協(xié)調(diào)價(jià)格及收費(fèi)爭(zhēng)議,，協(xié)助配合物價(jià)監(jiān)督檢查部門(mén)查處價(jià)格違法行為。

    第八章  附  則

    第二十三條  本試行辦法實(shí)施后,，以前有關(guān)規(guī)定與本試行辦法有抵觸的,，以本試行辦法為準(zhǔn)。國(guó)家物價(jià)局,、物資部將根據(jù)本試行辦法規(guī)定的原則,，制定實(shí)施細(xì)則。

    第二十四條  本試行辦法由各級(jí)物價(jià)部門(mén)及其物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,。凡違反本試行辦法及實(shí)施細(xì)則的,，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》以及有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    第二十五條  本試行辦法由國(guó)家物價(jià)局和物資部共同負(fù)責(zé)解釋,。

    附件：計(jì)劃內(nèi)物資價(jià)格作價(jià)公式：

    一,、經(jīng)倉(cāng)中轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)價(jià)格＝（購(gòu)進(jìn)價(jià)格＋進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)）×（1＋管理費(fèi)率＋倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)率＋利息率＋成本利潤(rùn)率）＋稅金或＝〔購(gòu)進(jìn)價(jià)格×（1＋進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)率）〕×（1＋管理費(fèi)率＋倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)率＋利息率＋成本利潤(rùn)率）＋稅金二、墊付資金的直達(dá)供貨物資供應(yīng)價(jià)格＝購(gòu)進(jìn)價(jià)格×（1＋管理費(fèi)率＋利息率＋成本利潤(rùn)率）＋稅金三,、不墊付資金的直達(dá)供貨物資供應(yīng)價(jià)格＝購(gòu)進(jìn)價(jià)格×（1＋勞務(wù)費(fèi)率）（或加收單位勞務(wù)費(fèi)額）

    四,、零售物資價(jià)格＝進(jìn)貨價(jià)格×（1＋供零差率）

    注：①上述公式的“購(gòu)進(jìn)價(jià)格”包括外貿(mào)撥交價(jià)格②（木材的計(jì)算公式按國(guó)家物價(jià)局、物資部〔1986〕價(jià)農(nóng)字294號(hào)文件規(guī)定公式執(zhí)行）