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類 別：工商法規(guī)文 號：[1992]價重字265號頒發(fā)日期：1996-05-02
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
為了貫徹中央進一步加快改革開放的精神，搞好國營大中型物資企業(yè)，搞活生產(chǎn)資料流通，更好地規(guī)范生產(chǎn)資料價格行為,，保持生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定，促進有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》,，結(jié)合物資行業(yè)的實際和改革開放以來的新情況、新問題,，特制定《流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價格管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）,，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、各部門、各地區(qū)必須嚴格貫徹執(zhí)行《試行辦法》,，并應(yīng)根據(jù)《試行辦法》的各項原則和規(guī)定,，結(jié)合各自的實際情況制定本系統(tǒng)、本地區(qū)的物資價格管理辦法,。各系統(tǒng),、各地區(qū)凡制定新的物資價格管理辦法，請報送國家物價局,、物資部,。
二、目前絕大部分物資企業(yè)計劃內(nèi)物資的管理費是三十年前核定的,，費用偏低影響物資企業(yè)的正常經(jīng)營和企業(yè)自身的發(fā)展,。但也要看到，物資供應(yīng)關(guān)系生產(chǎn)和消費,，物資價格的制定和收費標準的調(diào)整涉及面廣,、政策性強。因此,，解決費用偏低問題應(yīng)在各級物價主管部門的統(tǒng)一布置下,，依照價格分工管理權(quán)限，有計劃,、有步驟地分批進行,。
三、地市以下物資企業(yè)計劃內(nèi)物資收費標準的調(diào)整,，應(yīng)本著有利于正常銷售,、搞活物資流通和不引起生產(chǎn)資料市場大的波動的原則進行，防止出現(xiàn)一哄而起,，搭車漲價,。凡提高收費標準,，需報省、自治區(qū),、直轄市物價,、物資主管部門審批。省級以上物資企業(yè)計劃內(nèi)物資收費標準暫不變動,。
四,、本《試行辦法》在執(zhí)行過程中，如遇到新的情況和問題,，請及時告訴我們,。
五、本《試行辦法》自一九九二年七月一日起實施,。
附：流通領(lǐng)域生產(chǎn)資料價格管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步搞活物資流通,，更好地規(guī)范生產(chǎn)資料價格行為，保持生產(chǎn)資料價格基本穩(wěn)定,，促進有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》，特制定本試行辦法,。
第二條 物資價格的管理,，以促進經(jīng)濟發(fā)展，增強綜合國力和提高人民生活為宗旨,。物資價格的制定,，應(yīng)貫徹國務(wù)院規(guī)定的“合理計費、合理盈利”的原則,。物資管理部門和物資經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按多直達,、少經(jīng)倉、少環(huán)節(jié)的原則,，組織資源,，調(diào)節(jié)供求，保證生產(chǎn)建設(shè)和人民生活的需要,。
第三條 本試行辦法所稱物資價格,，系指物資經(jīng)營企業(yè)出售工業(yè)生產(chǎn)資料的價格及有關(guān)收費；適用范圍為物資部系統(tǒng)物資經(jīng)營企業(yè),、國務(wù)院及地方人民政府各有關(guān)主管部門所屬的物資經(jīng)營企業(yè),。除上述企業(yè)以外的其它物資經(jīng)營企業(yè)參照執(zhí)行。
第二章 物資價格的形式和構(gòu)成
第四條 物資價格分為批量銷售價格（供應(yīng)價格）,，調(diào)撥價格和零售價格,。
（一）批量銷售價格是指物資經(jīng)營企業(yè)向用戶批量銷售物資的價格；
（二）調(diào)撥價格是指經(jīng)營企業(yè)之間在銷售費率之內(nèi),，按比例分成費用的物資價格,；
（三）零售價格是指物資經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)個人零售物資或按批零起點劃分屬于零售物資的價格,。
第五條 根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》第六條的規(guī)定，物資價格由購進價格,、正常流通費用,、稅金和利潤構(gòu)成。
（一）購進價格：即生產(chǎn)企業(yè)的出廠價格和物資企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥價格（指上級企業(yè)調(diào)給下級企業(yè)）,。其形式包括國家定價,、國家指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
（二）正常流通費用：指物資經(jīng)營企業(yè)正常經(jīng)營所發(fā)生的全部流通費用,，其構(gòu)成包括進貨運雜費,、倉儲費、管理費,、利息。
1.進貨運雜費：指物資從供貨企業(yè)倉庫或港口,、碼頭,、車站到儲運企業(yè)（物資經(jīng)營企業(yè)）驗收入庫為止發(fā)生的正常費用和運輸途中的合理途耗。其標準按物資流通的合理流向,、里程,，選擇合理運輸工具，根據(jù)國家規(guī)定的各種運價,、雜費及合理途耗標準核定,。
2.倉儲費：指物資保管過程中發(fā)生的費用開支及合理庫耗。其標準按合理庫存定額,、庫耗及正常物資周轉(zhuǎn)天數(shù)核定,。
3.管理費：指經(jīng)營管理活動中發(fā)生的工資、辦公費,、差旅費等費用支出,，其標準必須嚴格按照國家會計制度和財務(wù)制度的各項規(guī)定核定。
4.利息：指為保證正常的經(jīng)營活動,，向銀行或其它金融機構(gòu)借入流動資金所支付的利息,。其計取標準按合理的資金周轉(zhuǎn)天數(shù)、銀行借款利息率和企業(yè)實際自有流動資金的比例核定,。
（三）稅金：指國家規(guī)定征收的營業(yè)稅,。
（四）利潤：指物資經(jīng)營企業(yè)正常經(jīng)營獲得的合理利潤。根據(jù)不同物資的具體情況,，成本利潤率平均最高不得超過3％,。
第三章 計劃內(nèi)物資作價
第六條 經(jīng)營中轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)價格，可加收進貨運雜費,、倉儲費,、管理費,、利息、稅金,、利潤,。
第七條 直達供貨的物資（即由生產(chǎn)企業(yè)直接供給用戶的物資）按下列規(guī)定作價收費：
（一）物資經(jīng)營企業(yè)在直達定點定量供應(yīng)和產(chǎn)需直接結(jié)算的供貨業(yè)務(wù)中，原則上不得收取任何費用,。如付出一定勞務(wù)和業(yè)務(wù)經(jīng)費的,，經(jīng)物價主管部門批準，可收取少量勞務(wù)費,。
（二）由物資經(jīng)營企業(yè)調(diào)撥,、發(fā)運、結(jié)算并墊付資金但不經(jīng)過物資經(jīng)營企業(yè)倉庫,、不支付進貨運雜費和倉儲費的直達供貨物資,，物資經(jīng)營企業(yè)可收取規(guī)定的管理費、利息,、稅金和利潤,。
第八條 對實行浮動出廠價格的物資，物資經(jīng)營企業(yè)可在浮動價格的基礎(chǔ)上按規(guī)定加收費用,；對出廠價未達到國家規(guī)定浮動幅度的物資,，經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)供需情況，在規(guī)定的浮動幅度內(nèi),，繼續(xù)上浮或下浮,，并可在浮動后的價格基礎(chǔ)上按規(guī)定收取費用。對出廠價格已達到國家規(guī)定浮動幅度的物資,，不得搞重復(fù)浮動,。
第九條 物資供應(yīng)價格中的管理費和利潤，實行經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部分配,。流通中的計劃內(nèi)物資系統(tǒng)內(nèi)調(diào)撥,，不得超過規(guī)定的管理費和利潤標準。
第十條 凡國家實行計劃內(nèi)外價格并軌執(zhí)行國家統(tǒng)一定價或指導(dǎo)價的物資,，執(zhí)行計劃內(nèi)物資作價的各項規(guī)定,。
第十一條 計劃內(nèi)物資價格的作價公式見附件。
第四章 計劃外物資作價
第十二條 計劃外物資作價,，由供求雙方協(xié)商定價,，隨行就市，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價格,。對中央和地方規(guī)定最高限價及有關(guān)銷售差率,、流通環(huán)節(jié)控制的，應(yīng)嚴格按規(guī)定執(zhí)行,。
第五章 計劃內(nèi)外物資串換作價
第十三條 計劃內(nèi)外物資串換,，必須由物資經(jīng)營企業(yè)根據(jù)需要提出申請,，按照物資供應(yīng)管理權(quán)限，報經(jīng)物資主管部門批準,，并報送同級物價主管部門備案,。
第十四條 計劃外串換成計劃內(nèi)供應(yīng)的物資，執(zhí)行國家規(guī)定的計劃內(nèi)物資作價,；計劃內(nèi)串換成計劃外銷售的物資,，執(zhí)行計劃外物資作價。計劃內(nèi)外物資串換銷售發(fā)生的價差收入,，單獨記帳,，不得計入企業(yè)利潤，由物資經(jīng)營企業(yè)在串換交易中滾動使用,，用于補償計劃外物資轉(zhuǎn)計劃內(nèi)供應(yīng)發(fā)生的價差,。
第十五條 計劃內(nèi)外物資調(diào)劑串換的價差，在年度內(nèi)須保持基本平衡,，以保證生產(chǎn),，建設(shè)需要；出現(xiàn)結(jié)余時,，應(yīng)在次年串換時貼補使用。
第六章 進口物資國內(nèi)作價
第十六條 凡屬中央和地方計劃內(nèi)外匯進口（包括易貨貿(mào)易進口）的物資,，以外貿(mào)撥交價為購進價格,，執(zhí)行計劃內(nèi)物資作價的規(guī)定。
凡屬中央和地方用計劃外外匯進口（包括易貨貿(mào)易進口）的物資,，以外貿(mào)撥交價為購進價格,，執(zhí)行計劃外物資作價的規(guī)定。
第七章 物資價格管理機構(gòu)的職責(zé)
第十七條 國家對物資價格的管理,，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理相結(jié)合、直接管理與間接調(diào)控相結(jié)合的原則,。
第十八條 國家物價局的職責(zé)（一）制定物資價格的作價原則,、收費標準和管理辦法。全面指導(dǎo),、監(jiān)督,、管理物資價格的平衡工作。制定中央和?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）屬物資經(jīng)營企業(yè)計劃內(nèi)物資的管理費、利息標準和利潤水平,。審批中央直屬企業(yè)直達供貨勞務(wù)費標準,。在必要時,，對重要的計劃外物資價格采取限價措施等。
（二）監(jiān)督,、檢查各地區(qū),、各部門及企業(yè)物資價格的執(zhí)行情況，糾正和查處價格違法行為,，協(xié)調(diào)處理重大的物資價格爭議,。
第十九條 物資部的職責(zé)（一）組織監(jiān)督本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的物價方針、政策和法規(guī),；貫徹執(zhí)行國務(wù)院及國家物價局和國務(wù)院其它各有關(guān)主管部門在價格管理權(quán)限范圍內(nèi)制定的價格和收費規(guī)定,。
（二）提出本系統(tǒng)物資價格的作價原則、管理辦法及價格改革方案,，報國家物價局審批,，其中重要的報國務(wù)院審定。
審批所屬總公司的進貨運雜費,、倉儲費標準和“四代一調(diào)”（即代購,、代銷、代理加工,、代辦托運及調(diào)劑余缺物資）勞務(wù)費標準,。
（三）對國務(wù)院各部門所屬物資供銷機構(gòu)及省、自治區(qū),、直轄市物資主管部門的價格工作,，實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（四）組織系統(tǒng)內(nèi)各級物資主管部門,，對所屬物資經(jīng)營企業(yè)的價格執(zhí)行情況進行檢查,，協(xié)調(diào)價格爭議，協(xié)助配合物價檢查部門查處價格違法行為,。
第二十條 國務(wù)院其它各主管部門對本部門物資價格管理,，參照物資部的職責(zé)執(zhí)行。
第二十一條 各省,、自治區(qū),、直轄市物價部門的職責(zé)（一）指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)物資系統(tǒng)貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的物價方針,、政策和法規(guī),，指導(dǎo)管理本地區(qū)的物資價格工作。依照物資價格的分工管理權(quán)限,，制定本地區(qū)物資價格的管理辦法,。會同本地區(qū)物資主管部門提出本省（自治區(qū)、直轄市）物資價格的改革方案和管理費,、利息和利潤的調(diào)整意見,，報國家物價局審批。審批本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）物資經(jīng)營企業(yè)直達供貨勞務(wù)費標準。
（二）會同物資主管部門制定本地區(qū)（地,、市）物資經(jīng)營企業(yè)的管理費,、倉儲費、利息,、利潤的計收標準,。負責(zé)組織對地區(qū)物資企業(yè)的物資價格及收費的制定和執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,。
第二十二條 各省,、自治區(qū)、直轄市物資主管部門的職責(zé)（一）貫徹國家規(guī)定的物價方針,、政策和法規(guī),。對所屬物資經(jīng)營企業(yè)和雙重領(lǐng)導(dǎo)、以物資主管部門為主的物資經(jīng)營企業(yè)的物資價格實行歸口管理,。對本地區(qū)其它各主管部門所屬物資經(jīng)營企業(yè)的物資價格實行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
（二）提出本地區(qū)物資價格管理的實施辦法，報同級物價部門審批,。會同同級物價主管部門制定本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物資進貨運雜費,、倉儲費標準。審批本地區(qū)系統(tǒng)內(nèi)物資企業(yè)“四代一調(diào)”勞務(wù)費標準,。
（三）負責(zé)組織對本系統(tǒng)物資價格的執(zhí)行情況進行檢查，協(xié)調(diào)價格及收費爭議,，協(xié)助配合物價監(jiān)督檢查部門查處價格違法行為,。
第八章 附 則
第二十三條 本試行辦法實施后，以前有關(guān)規(guī)定與本試行辦法有抵觸的,，以本試行辦法為準,。國家物價局、物資部將根據(jù)本試行辦法規(guī)定的原則,，制定實施細則,。
第二十四條 本試行辦法由各級物價部門及其物價監(jiān)督檢查機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。凡違反本試行辦法及實施細則的,，依照《中華人民共和國價格管理條例》以及有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第二十五條 本試行辦法由國家物價局和物資部共同負責(zé)解釋。
附件：計劃內(nèi)物資價格作價公式：
一、經(jīng)倉中轉(zhuǎn)的物資供應(yīng)價格＝（購進價格＋進貨運雜費）×（1＋管理費率＋倉儲費率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金或＝〔購進價格×（1＋進貨運雜費率）〕×（1＋管理費率＋倉儲費率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金二,、墊付資金的直達供貨物資供應(yīng)價格＝購進價格×（1＋管理費率＋利息率＋成本利潤率）＋稅金三,、不墊付資金的直達供貨物資供應(yīng)價格＝購進價格×（1＋勞務(wù)費率）（或加收單位勞務(wù)費額）
四、零售物資價格＝進貨價格×（1＋供零差率）
注：①上述公式的“購進價格”包括外貿(mào)撥交價格②（木材的計算公式按國家物價局,、物資部〔1986〕價農(nóng)字294號文件規(guī)定公式執(zhí)行）
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