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類 別：外匯法規(guī)文 號：銀發(fā)[1992]238號頒發(fā)日期：1996-05-12
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對外匯信貸資金的管理,，促進(jìn)銀行各項外匯信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，提高外匯信貸資金效益,，根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》,，制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)國家批準(zhǔn)可以經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行，包括地方性和區(qū)域性銀行,，都應(yīng)遵守本辦法,。
第三條 中國人民銀行對銀行的外匯信貸業(yè)務(wù)實行雙向目標(biāo)管理，在下達(dá)和考核年度銀行外匯信貸計劃的同時,，制定和下達(dá)銀行外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債管理比例,，逐步強(qiáng)化銀行內(nèi)部自我約束、自我調(diào)節(jié)的營運(yùn)機(jī)制,。
第二章 資金計劃
第四條 外匯信貸資金管理的范圍為經(jīng)營外匯信貸業(yè)務(wù)銀行的下列全部外匯資金來源和資金運(yùn)用,。
一、資金來源：
（一）自有外匯資本金,；
（二）銀行組織吸收的各項外匯存款,；
（三）海外分支機(jī)構(gòu)存回資金；
（四）從境外拆入短期資金,；
（五）銀行按國家計劃從境外自借中長期商業(yè)借款（含境外發(fā)債籌措資金）,；
（六）銀行借入的國際金融組織貸款；
（七）國家或地方,、部門,、企業(yè)用自借指標(biāo)委托銀行境外專項籌資；
（八）其他資金來源,，如暫收應(yīng)付,、境內(nèi)同業(yè)拆入、外匯買賣等,。
二,、資金運(yùn)用：
（一）境內(nèi)各項流動資金貸款；
（二）境內(nèi)各項固定資產(chǎn)貸款,；
（三）撥付海外分支行資金,；
（四）存放境外頭寸準(zhǔn)備（包括存款資金、拆出,、購買政府債券、購買股票等）,；
（五）銀行其他投資,；
（六）按委托人預(yù)定的用途和項目發(fā)放的委托貸款；
（七）其他資金運(yùn)用,，如各種暫付資金,、境內(nèi)同業(yè)拆出資金等。
第五條 經(jīng)營外匯信貸業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第四條所列的銀行外匯信貸資金來源和外匯信貸資金運(yùn)用內(nèi)容,，編制年度外匯信貸計劃,，上報中國人民銀行總行，中國人民銀行總行綜合平衡并報國務(wù)院批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行,。區(qū)域性和地方性銀行的外匯信貸計劃,，報送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行計劃部門，由人民銀行分行上報總行,，并根據(jù)總行的要求,，分配下達(dá)計劃。
第六條 各銀行要按照中國人民銀行下達(dá)的年度外匯信貸計劃,，努力吸收外匯存款,，積極穩(wěn)妥地籌措境外資金，擴(kuò)大外匯資金來源,；對現(xiàn)匯流動資金外匯貸款按以存定貸的原則發(fā)放管理,，對現(xiàn)匯固定資產(chǎn)外匯貸款要按人民銀行下達(dá)的計劃嚴(yán)格控制，不得突破,。外匯信貸必須遵循國家有關(guān)金融方針政策,，注重支持國家急需發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè),、項目,，提高資金使用效益。
第七條 各銀行必須按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定,，繳存外幣存款準(zhǔn)備金,。
第八條 外匯信貸資金管理必須堅持以資金來源制約資金運(yùn)用的原則。各銀行按規(guī)定向中央銀行繳存外幣存款準(zhǔn)備金后的各項外匯信貸資金來源,、自有資本金,，屬于銀行自身營運(yùn)資金，必須根據(jù)資金來源控制和調(diào)整資金運(yùn)用,，做到“自求平衡,、自擔(dān)風(fēng)險、講求效益”,。
第九條 銀行外匯信貸資金必須和人民幣資金配套平衡,。各銀行外匯信貸資金計劃的編制應(yīng)與人民幣信貸資金計劃的編制相互銜接，對固定資產(chǎn)外匯貸款的國內(nèi)配套人民幣資金,，除按規(guī)定渠道由部門企業(yè)籌措外,，需要國內(nèi)銀行貸款的要在人民幣信貸計劃內(nèi)安排。
第十條 鼓勵各銀行間,、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)間進(jìn)行短期資金拆借,，拆借利率可比照同期國際金融市場利率商定。
第十一條 各銀行,、其他金融機(jī)構(gòu)可以共同集中外匯資金,，對效益好的大中型項目聯(lián)合發(fā)放銀團(tuán)貸款，貸款規(guī)模可在本系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決,，也可以向中國人民銀行單獨(dú)報批追加規(guī)模,。
第十二條 中國人民銀行可以根據(jù)計劃年度中經(jīng)濟(jì)金融形勢的發(fā)展，各行外匯信貸業(yè)務(wù)開展情況及要求,，對國家銀行外匯信貸計劃進(jìn)行必要的調(diào)整,。如需調(diào)整計劃，各有關(guān)銀行要向中國人民銀行報送調(diào)整外匯信貸計劃的報告,。
第三章 資產(chǎn)負(fù)債比例
第十三條 中國人民銀行對各銀行的外匯信貸資金實行以下資產(chǎn)負(fù)債比例管理：
（一）外匯自有資本金（包括實收外匯資本,、外匯準(zhǔn)備金、業(yè)務(wù)發(fā)展基金）與外匯資產(chǎn)總額的最低比例,。
（二）各銀行發(fā)放外匯現(xiàn)匯貸款與吸收外匯存款加外匯自有資本金的最高比例,。
（三）各銀行自借國際商業(yè)借款（含對外發(fā)行債券）與外匯自有資本金的最高比例。
（四）短期拆入資金與外匯存款加外匯自有資本金的最高比例,。短期資金主要用于解決先支后收的資金墊付和頭寸,，先支后收必須以銀行資金承受能力為限，不得用于長期投資和貸款,。
（五）各銀行除委托貸款外的長期外匯貸款（即一年期以上貸款,，含一年，包括一年和一年以上固定資產(chǎn)貸款）余額與貸款總余額的最高比例,。
（六）各銀行短期貸款（即一年以下,，包括一年以下的技改貸款）余額與貸款總余額的最低比例。
（七）各銀行境外貸款,、投資,、買賣證券、拆放等境外資金運(yùn)用與外匯資產(chǎn)總額的最高比例,。
（八）中國人民銀行規(guī)定的其他比例,。
第十四條 中國人民銀行可根據(jù)各銀行不同情況，確定和調(diào)整上述外匯資產(chǎn)負(fù)債的具體比例數(shù),。
第十五條 中國人民銀行可根據(jù)對外匯信貸資金管理需要,，增減和調(diào)整外匯資產(chǎn)負(fù)債的比例。
第十六條 銀行辦理委托對外籌資,、委托貸款,，應(yīng)做到借用對應(yīng)，期限一致,，專項使用，按期還債,。
第十七條 對外匯信貸資產(chǎn)質(zhì)量的管理和檢查,。各銀行要根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況，定期對逾期、呆帳,、壞帳貸款進(jìn)行清理和分析,，嚴(yán)格控制。有關(guān)外匯信貸資產(chǎn)風(fēng)險等級的劃分及相應(yīng)管理辦法,，人民銀行將另行制定,。
第十八條 在中國人民銀行下達(dá)的年度計劃內(nèi)，各銀行應(yīng)按第三章規(guī)定的有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例執(zhí)行,。如按本規(guī)定第三章的資產(chǎn)負(fù)債比例計算,，允許達(dá)不到當(dāng)年下達(dá)的有關(guān)計劃指標(biāo)；要超過當(dāng)年下達(dá)的有關(guān)計劃指標(biāo),，應(yīng)報中國人民銀行總行,，申請追加計劃。
第十九條 中國人民銀行對外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債比例實行按月考核,、按季分析,。每月末各項比例指標(biāo)必須符合本辦法的要求。
第二十條 各銀行不得違反外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債的各項比例,。如有違者,，中國人民銀行將根據(jù)情節(jié)實行警告、通報或罰款處罰,。
第四章 檢查和實施
第二十一條 在建立統(tǒng)一的銀行外匯信貸會計科目制度以前,，各銀行應(yīng)先根據(jù)人民銀行外匯信貸資金管理的內(nèi)容和要求按現(xiàn)行會計科目及時準(zhǔn)確編制本系統(tǒng)外匯信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計月報，資金平衡表,，會計決算表,。外匯信貸統(tǒng)計月報要及時準(zhǔn)確反映本行系統(tǒng)外匯信貸計劃執(zhí)行情況，于每月后十五日內(nèi)報人民銀行總行,。
第二十二條 加強(qiáng)對外匯信貸資金活動的分析預(yù)測工作,。各銀行應(yīng)于月后及時寫出分析簡報，季末,、年末應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)情況,，全面分析報告本行各項外匯信貸資金活動變化、原因,、年度計劃執(zhí)行情況,，對影響外匯信貸資金變化的一些綜合性問題，應(yīng)重點(diǎn)說明,。
第二十三條 中國人民銀行根據(jù)宏觀管理需要,，可隨時檢查、監(jiān)督各銀行外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債狀況,，資金營運(yùn)狀況,，被檢查銀行應(yīng)按要求提供所需的情況和資料,。
第二十四條 本辦法以各銀行總行為考核管理單位。各銀行可按照本規(guī)定,，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的不同情況,，制訂相應(yīng)的外匯信貸資金管理實施細(xì)則，并建立和健全資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測制度,，優(yōu)化資金增量,，調(diào)整信貸資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)。
第二十五條 以前規(guī)定,、辦法中凡與本試行辦法抵觸的,，以本試行辦法為準(zhǔn)。
第二十六條 本試行辦法修改解釋權(quán)屬于中國人民銀行總行,。
第二十七條 本試行辦法自1993年1月1日,，開始實行。
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