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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：海關(guān)總署令第38號頒發(fā)日期：1996-06-13
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時(shí)效性：有效
第一條 為維護(hù)國家的主權(quán)和利益,，促進(jìn)我國對外開放，加強(qiáng)海關(guān)對過境貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱“過境貨物”系指由境外啟運(yùn),，通過中國境內(nèi)陸路繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物,。
“經(jīng)營人”,，指經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn),、認(rèn)可具有國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)并擁有過境貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍（國際多式聯(lián)運(yùn)）的企業(yè),。
“承運(yùn)人”指經(jīng)國家運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)從事過境貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 對同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物,，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運(yùn)協(xié)定國家收,、發(fā)貨的，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境,；對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境,。
第四條 過境貨物自進(jìn)境起到出境止屬海關(guān)監(jiān)管貨物,，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可,，任何單位和個(gè)人不得開拆,、提取、交付,、發(fā)運(yùn),、調(diào)換、改裝,、抵押,、轉(zhuǎn)讓，或者更換標(biāo)記,。
第五條 裝載過境貨物的運(yùn)輸工具,，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件和裝置。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),，可以對過境貨物及其裝載裝置加封,。運(yùn)輸部門和經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整,，任何人不得擅自開啟或損毀,。
第六條 經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)持主管部門的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù),。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后,，才能負(fù)責(zé)辦理報(bào)關(guān)事宜。上述企業(yè)的報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可,。
第七條 下列貨物禁止過境：
（一）來自或運(yùn)往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物,。
（二）各種武器、彈藥,、爆炸物品及軍需品（通過軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?/p>
（三）各種烈性毒藥,、麻醉品和鴉片,、嗎啡、海洛因,、可卡因等毒品,。
（四）我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物,、物品,。
第八條 過境貨物進(jìn)境時(shí)，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實(shí)申報(bào),，并遞交下列單證：
（一）《中華人民共和國海關(guān)過境貨物報(bào)關(guān)單》（一式四份,，式樣見附表）；
（二）過境貨物運(yùn)輸單據(jù)（運(yùn)單,、裝載清單,、載貨清單等）；
（三）海關(guān)需要的其它單證（發(fā)票,、裝箱清單等）,。
第九條 海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以查驗(yàn)過境貨物,。海關(guān)在查驗(yàn)過境貨物時(shí),，經(jīng)營人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯凑蘸ｊP(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物,，開拆和重封貨物的包裝,，并在海關(guān)查驗(yàn)記錄上簽字。
第十條 過境貨物經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核無訛后,，海關(guān)在運(yùn)單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記,，并將二份《過境貨物報(bào)關(guān)單》和過境貨物清單制做關(guān)封后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同上述運(yùn)單一并交經(jīng)營人,。
經(jīng)營人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封完整及時(shí)地帶交出境地海關(guān),。
第十一條 過境貨物自進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)視其為進(jìn)口貨物,，按《中華人民共和國海關(guān)法》第二十一條的有關(guān)規(guī)定處理,。
第十二條 過境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起六個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸出境；在特殊情況下,，經(jīng)海關(guān)同意,，可以延期，但延長期不得超過三個(gè)月,。
過境貨物在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能出境的，海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰,。
第十三條 過境貨物在進(jìn)境以后,、出境之前,，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸主管部門規(guī)定的路線運(yùn)輸，運(yùn)輸主管部門沒有規(guī)定的,，由海關(guān)指定,。
根據(jù)實(shí)際情況，海關(guān)需要派員押運(yùn)過境貨物時(shí),，經(jīng)營人或承運(yùn)人應(yīng)免費(fèi)提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利,，并按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
第十四條 過境貨物進(jìn)境后因換裝運(yùn)輸工具等原因需卸地儲(chǔ)存時(shí),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉庫或場所,。
第十五條過境貨物出境時(shí)，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)申報(bào),，并交驗(yàn)進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和海關(guān)需要的其它單證,。如貨物有變動(dòng)情況，經(jīng)營人還應(yīng)當(dāng)提交書面證明,。
第十六條 過境貨物經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證,、關(guān)封或貨物無訛后，由海關(guān)在運(yùn)單上加蓋放行章,，在海關(guān)監(jiān)管下出境,。
第十七條 過境貨物，由于不可抗力的原因,，被迫在運(yùn)輸途中換裝運(yùn)輸工具,，起卸貨物或遇有意外情況時(shí)，經(jīng)營人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海關(guān)或附近海關(guān),，接受海關(guān)監(jiān)管,。
第十八條 過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時(shí)（除不可抗力的原因外），應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營人負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù),。
第十九條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定情事的,，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。
第二十一條 本辦法自一九九二年十二月一日起實(shí)施,。
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