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類 別：內(nèi)控政策文 號：公通字[1993]65號頒發(fā)日期：1996-06-29
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局：
為了進一步貫徹落實《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)興辦經(jīng)濟實體和黨政機關(guān)干部從事經(jīng)營活動問題的通知》（中辦發(fā)[1992]5號文件）和《中共中央辦公廳,、國務院辦公廳關(guān)于機構(gòu)改革人員分流中幾個問題的通知》（中辦發(fā)[1992]8號文件）精神,，防止公安機關(guān)和公安干警非法從事經(jīng)營活動，特作以下規(guī)定：
一,、公安機關(guān)是國家重要的行政和刑事執(zhí)法部門,，所需經(jīng)費應當由政府財政撥給。對于經(jīng)費上遇到的困難,，公安機關(guān)要積極主動地報請各級黨委,、政府和主管部門予以解決，絕不能依靠經(jīng)商辦企業(yè)等“創(chuàng)收”活動來自行解決,。各級公安機關(guān)和廣大公安干警要顧全大局,，體諒國家的困難，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗,、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),，嚴格執(zhí)行國家政策和規(guī)定，不得非法從事經(jīng)商活動,。
二,、各級公安機關(guān)為了工作需要，以及公安機關(guān)后勤部門,、老干部管理部門為了改善干警生活,、安置子女就業(yè)，興辦的公司,、企業(yè)（如保安服務公司,、生產(chǎn)性基地和勞動服務公司等），要按照國家有關(guān)規(guī)定,，嚴格履行審批手續(xù)，堅持政企分開的原則,，實行警企分開,，在職能，人員,、財務,、名稱等方面與原機關(guān)徹底脫鉤，獨立核算,，自負盈虧,，合法經(jīng)營,，不準推銷國家規(guī)定的違禁產(chǎn)品，禁止搞壟斷經(jīng)營,。對所屬公司,、企業(yè)，公安機關(guān)可設立相應的管理機構(gòu),，自覺接受審計,、工商、稅務和紀檢,、監(jiān)察部門的監(jiān)督,、檢查。
三,、由原來具有行政管理職能的經(jīng)濟管理機構(gòu)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟實體后,，不再兼有行政管理職能，不準搞成“翻牌公司”或一個機構(gòu),、兩塊牌子,；其人員不再保留原機關(guān)干警身份。
四,、各級公安機關(guān)的各業(yè)務處,、科、室和基層股所隊一律不準以任何形式經(jīng)商辦企業(yè),，從事經(jīng)營活動,。不準抽調(diào)干警離崗“下海”搞創(chuàng)收,。嚴禁各級公安機關(guān)的非偵查業(yè)務部門以職業(yè)據(jù)點的名義經(jīng)商辦企業(yè),。不準打著“職業(yè)據(jù)點”的旗號為其他單位和個人辦經(jīng)營執(zhí)照，入股分紅,。對偵查業(yè)務部門的職業(yè)據(jù)點,，要切實加強管理，建立和完善各項規(guī)章制度,，不準將“職業(yè)據(jù)點”收入用于改善本單位干警的生活福利,。
五、嚴禁在職公安干警在任何企業(yè)（包括公安機關(guān)以及其他部門,、單位或個人辦的企業(yè)）中兼職,、任職。對已兼職的,，要辦理免職手續(xù),，不再保留原單位所任職務；個別確因情況特殊需要兼職的須按干部管理權(quán)限報批,，但兼職不得兼薪,，也不得謀取其他好處費,。
六、嚴禁公安機關(guān)和公安干警在企業(yè)（包括公司,、工廠,、商店、攤點等）投資入股,。凡已入股的,，應立即撤出；不準幫助企業(yè)談生意,、簽合同,、推銷產(chǎn)品，不準擔任,、充當企業(yè)的經(jīng)紀人,、顧問及保鏢。不準利用公安機關(guān)的權(quán)力,、條件（包括警用裝備）等幫助公司,、企業(yè)進行討債、逼債和其他經(jīng)營活動,。
七,、嚴禁將私營企業(yè)、個體戶掛靠在公安機關(guān),，收取管理費,；已經(jīng)掛靠的，要堅決脫鉤,。
八,、嚴禁公安干警從事第二職業(yè)，不準搞停薪留職,、留薪留職,，不準利用職權(quán)和工作之便，從事各種直接或間接的經(jīng)濟活動,，也不能為其家屬子女,、親友提供經(jīng)商方便，以權(quán)謀私,。
九,、各級公安機關(guān)不準以改革之名，將職責范圍內(nèi)行政治安管理工作改為有償服務,，增加企業(yè)和群眾的負擔,。
十,、嚴禁各級公安機關(guān)和公安干警購買和炒買炒賣股票,。
各級公安機關(guān)要嚴格執(zhí)行本規(guī)定,，堅決做到令行禁止。特別是各級行政領導干部一定要身體力行,，起表率作用,，務必集中精力搞好業(yè)務工作和隊伍建設。凡違反本規(guī)定的,，對有關(guān)責任人要給予黨紀,、政紀處分，并追究主要領導人的責任,。本規(guī)定各項內(nèi)容適用于武警部隊及其官兵,。
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