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類 別：其他會(huì)計(jì)法規(guī)文 號(hào)：[93]財(cái)綜字第123號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-11
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）：
近年來，不少省市在國(guó)家規(guī)定之外,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對(duì)所在地企事業(yè)單位征收各種基金（包括基金性質(zhì)的“資金”“附加”）,，如財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)基金、平衡地方預(yù)算基金,、教育基金、交通建設(shè)基金,、水利工程建設(shè)基金,、能源建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金等,，并規(guī)定企事業(yè)單位從成本,、費(fèi)用或營(yíng)業(yè)外支出中列支。這不僅加重了企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，而且影響了國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行,，擾亂了正常的財(cái)政分配秩序。為此,，我部曾幾次發(fā)文制止,，但個(gè)別地方仍然有令不行,，有禁不止。為認(rèn)真貫徹中央六號(hào)文件精神,，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，特作如下通知：
一,、根據(jù)中發(fā)［1990］16號(hào)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派的決定》,，設(shè)立各種基金的審批權(quán)集中到財(cái)政部,，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門審批，重要的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，任何部門和地方各級(jí)人民政府均無權(quán)自行批準(zhǔn)設(shè)立各種基金,。
二、地方各級(jí)人民政府及其所屬部門,、單位凡1990年9月16日中發(fā)［1990］16號(hào)文件下發(fā)以來未經(jīng)國(guó)務(wù)院或我部批準(zhǔn),，擅自以征收、收取或以產(chǎn)品加價(jià),、價(jià)外附加等形式向企業(yè),、事業(yè)單位或個(gè)人籌集建立的具有特定用途的各種專項(xiàng)基金（含資金、附加費(fèi),，下同）,，均屬于越權(quán)行為。各省,、自治區(qū),、直轄市應(yīng)按本《通知》的要求，對(duì)本省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)征收的各種基金認(rèn)真進(jìn)行清理，其中屬于越權(quán)建立的基金,，應(yīng)立即停止執(zhí)行,，予以糾正；資金從本《通知》到達(dá)之日起一律停止安排使用,。
三,、對(duì)各地越權(quán)征收的各種基金，由各級(jí)財(cái)政部門區(qū)別不同情況予以處理,。征收的基金,，應(yīng)如數(shù)退還給有關(guān)企事業(yè)單位，確實(shí)無法清退的，全部作為中央專項(xiàng)收入,，上繳中央金庫(kù),，不得坐支和突擊使用。
四,、各省基金的清理工作要于今年底前結(jié)束,，并將全省基金的清理、糾正和清繳情況匯總后報(bào)我部審核備案,。
五,、各地在稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查中，應(yīng)按照上述規(guī)定,，對(duì)各地擅自征收的各種基金的清退情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,。
六、今后,，各地要嚴(yán)格按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求,，規(guī)范政府和企業(yè)的資金分配行為。未經(jīng)國(guó)務(wù)院或我部批準(zhǔn),，各地一律不得以任何名義擅自向企事業(yè)單位,，包括向所在地的中央企事業(yè)單位征收各種基金；確需設(shè)立基金的,，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定程序報(bào)我部批準(zhǔn)或由我部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
七、本《通知》自文發(fā)之日起施行,。
津公網(wǎng)安備12010202000755號(hào)