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類 別：考試相關(guān)政策文 號(hào)：新政辦[１９９４]７９號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-06
地 區(qū)：新疆行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總則
第一條 為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（以下簡稱《條例》）,，促進(jìn)新疆輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,，根據(jù)《條例》第六十九條規(guī)定,，結(jié)合新疆輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)的具體情況，特制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于新疆城鎮(zhèn)集體所有制輕工企業(yè)（包括本系統(tǒng)內(nèi)其他行業(yè)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)）,。
第三條 新疆輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)是新疆輕工業(yè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義公有制的一個(gè)基本組成部分,。它對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作用,。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)和扶持輕工城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持輕工集體企業(yè)平等地參與市場(chǎng)競爭,。
（一）提倡勞動(dòng)群眾自愿組織起來,，自籌資金，合作興辦多種形式的輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),；
（二）鼓勵(lì)輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行股份合作制,。股份合作制是按照合作制原則，吸收股份制形式,，兼有勞動(dòng)合作和資金合作的一種集體經(jīng)濟(jì)組織形式,，支持現(xiàn)有輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)按照股份合作制的“合資合勞，同股同利,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，利益共享”的原則進(jìn)行改造。
第四條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有,，實(shí)行共同勞動(dòng),、民主管理，在分配方式上以按勞分配為主的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織,。
輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)必須具備下列三項(xiàng)條件：
（一）財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有,；
（二）全體職工實(shí)行共同勞動(dòng)；
（三）在分配方式上提取公共積累和以按勞分配為主體,。
勞動(dòng)群眾集體所有,，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第四條一二三項(xiàng)的規(guī)定。
第五條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營機(jī)制,。
（一）組織原則是自愿組合，自籌資金,。自愿組合即勞動(dòng)者按約定的章程自由參加或退出,；自籌資金是由勞動(dòng)者個(gè)人集資入股；
（二）經(jīng)營管理原則是實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,、自主經(jīng)營、民主管理,。獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧是指本企業(yè)的范圍為一個(gè)獨(dú)立核算組織（聯(lián)合的由雙方約定或按章程規(guī)定處理），依法上繳稅費(fèi)后,，盈余自留,，虧損自負(fù)，國家不承擔(dān)盈虧的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。自主經(jīng)營,、民主管理是企業(yè)全體職工對(duì)
本企業(yè)的經(jīng)營管理具有自主權(quán)，民主管理企業(yè),，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題,；
（三）分配原則是集體積累，自主支配,，以按勞分配為主體,，職工入股應(yīng)當(dāng)按股分紅。
第六條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的全部財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),，任何組織或個(gè)人不得侵占,、哄搶、私分,、破壞或者非法查封,、扣押、凍結(jié),、沒收,；不得侵吞、挪用,、非法占有,、平調(diào)。
企業(yè)的“全部財(cái)產(chǎn)”包括企業(yè)全部固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn),、各種形式的積累、按規(guī)定提取的各項(xiàng)專用基金等有形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)及集體所有的其他財(cái)產(chǎn),。
第七條 職工（代表）大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),。職工（代表）大會(huì)按《條例》和企業(yè)章程行使權(quán)力。企業(yè)實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,，廠長（經(jīng)理）對(duì)職工（代表）大會(huì)負(fù)責(zé),，并接受職工（代表）大會(huì)的監(jiān)督。
第八條 中國共產(chǎn)黨在企業(yè)的基層組織是企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作,，搞好企業(yè)黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，依靠職工辦好企業(yè),。企業(yè)中的工會(huì),、共青團(tuán)等群眾組織要在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益,，協(xié)調(diào)一致地管理好企業(yè),。
第九條 企業(yè)的工會(huì)組織應(yīng)遵循《中華人民共和國工會(huì)法》開展工作。
第二章 企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止
第十條 企業(yè)的設(shè)立,，必須具備《條例》第十二條、第十三條規(guī)定的條件,。
第十一條 設(shè)立企業(yè)應(yīng)經(jīng)企業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，按照《條例》第十四條的規(guī)定，取得法人資格后,，即可開始生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。
企業(yè)可按工商行政管理有關(guān)規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十二條 企業(yè)應(yīng)按照《條例》第十二條,、第十三條制定或修定企業(yè)章程,，經(jīng)職工（代表）大會(huì)通過后，報(bào)行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)備案,，企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)章程辦事,。
第十三條 企業(yè)的合并、分立,、停業(yè),、遷移、終止或其他重要事項(xiàng),，須經(jīng)本企業(yè)職工（代表）大會(huì)審議通過,，并報(bào)主管部門審核同意后，由企業(yè)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記,。
企業(yè)發(fā)生合并,、分立、終止等行為時(shí),，須進(jìn)行資產(chǎn)清理和評(píng)估,、財(cái)務(wù)審計(jì)，防止集體資產(chǎn)流失,。
第十四條 企業(yè)的合并和分立,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等的原則,，由有關(guān)各方依法簽訂協(xié)議，處理債權(quán)債務(wù)及其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系和遺留問題,。
合并,、分立前的企業(yè)權(quán)利和義務(wù)，由合并,、分立后的法人享有和分擔(dān),。
第十五條 企業(yè)終止，必須依照》條例》第十七,、十八、十九,、二十條的規(guī)定辦理,。
企業(yè)虧損達(dá)到資不抵債，確實(shí)無法經(jīng)營,，可由企業(yè)職工（代表）大會(huì)作出破產(chǎn)決定,，報(bào)經(jīng)企業(yè)行政主管部門同意，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷陥?bào),，由人民法院依法審理并作出破產(chǎn)裁決,。
企業(yè)終止，按下列程序進(jìn)行：
（一）企業(yè)法定代表人向職工（代表）大會(huì)提出書面報(bào)告,；
（二）經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議決定,，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)，到工商管理部門辦理注銷營業(yè)登記,；
（三）由企業(yè)主管部門,，企業(yè)主要投資方會(huì)同社會(huì)審計(jì)組織或企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)組織共同組成聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資,，清理債權(quán),、債務(wù)、職工安置等各項(xiàng)工作,。企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清算和清算后剩余財(cái)產(chǎn)的處理按照《條例》第十八條,、第十九條之規(guī)定程序和辦法進(jìn)行；
（四）由企業(yè)原法定代表人,，企業(yè)主管部門和企業(yè)職工代表等共同組成善后工作組,，具體落實(shí)聯(lián)合工作組的各項(xiàng)決定，合理安置企業(yè)職工,。
第三章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)
第十六條 企業(yè)在國家法律,、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)享有下列權(quán)利。
（一）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)
企業(yè)對(duì)其所擁有的全部財(cái)產(chǎn)享有占有,、使用,、收益和處置的權(quán)利。禁止其他任何組織或個(gè)人侵占、挪用,、吞并,、哄搶、私分,、破壞,。對(duì)侵犯集體財(cái)產(chǎn)的行為，企業(yè)有權(quán)依法拒絕和抵制并索賠損失,，抵制無效時(shí)可向人民法院起訴,。
沒有國家法律依據(jù)，無償劃走,、轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)歸他人所有的行為屬平調(diào),，企業(yè)有權(quán)拒絕任何形式的平調(diào)。已發(fā)生的平調(diào),，必須限期歸還資產(chǎn)所有者,。如有損失，由主持平調(diào)的行政機(jī)關(guān)及接受平調(diào)資產(chǎn)的單位共同賠償,。必要時(shí)訴諸法律解決,。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)
企業(yè)在國家宏觀指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),。企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，安排生產(chǎn),、經(jīng)營,、服務(wù)活動(dòng)。
依照國家規(guī)定,，企業(yè)有權(quán)自愿參加各種招標(biāo),、投標(biāo)活動(dòng)，申請(qǐng)產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn),，取得生產(chǎn)許可證,。
企業(yè)可自主決定企業(yè)合并、分立,、停業(yè),、終止，并按本細(xì)則第十一條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。
（三）物資采購及產(chǎn)品銷售權(quán)
企業(yè)對(duì)所需的生產(chǎn)物資或經(jīng)營的商品,，可以在全國范圍內(nèi)自行選擇購銷單位、購銷形式,、購銷品種和數(shù)量,，自主簽訂訂貨合同,。
企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自主銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或經(jīng)營的商品，商業(yè)企業(yè)經(jīng)行政管理機(jī)關(guān)登記核準(zhǔn),，經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù),。
（四）進(jìn)出口權(quán)
企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自主選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并有權(quán)與外商辦合資企業(yè),。具備條件的企業(yè),，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，依法享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),，在獲得進(jìn)出口配額,、許可證等方面與外貿(mào)企業(yè)同等待遇，并根據(jù)國家規(guī)定,，自主使用留成外匯和進(jìn)行外匯調(diào)劑,，可以進(jìn)口自用的設(shè)備和物資，在境外承攬工程,，進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù),。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，企業(yè)可以向境外投資或者在境外開辦企業(yè),。
（五）投資決策權(quán)
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，有權(quán)自主確定投資方向,。
企業(yè)以自有資金和自行籌措的資金從事生產(chǎn)性建設(shè)，能夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的,，由企業(yè)自主決定,，按國家規(guī)定應(yīng)報(bào)立項(xiàng)的報(bào)政府有關(guān)部門立項(xiàng)。
企業(yè)有權(quán)向其他企業(yè),、事業(yè)單位投資,，持有其他企業(yè)的股份。有權(quán)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定吸收職工和其他單位,、個(gè)人集資入股,。有條件的企業(yè)，根據(jù)國家規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn)后可公開發(fā)行債券,，可以組建股份公司，公開募集資金,。
（六）產(chǎn)品及勞務(wù)定價(jià)權(quán) 企業(yè)根據(jù)政府物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定,，制定實(shí)行國家指導(dǎo)價(jià)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；自主制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品價(jià)格和加工服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；在國家規(guī)定的期限內(nèi)自主制定新產(chǎn)品的試銷價(jià)格,。
（七）聯(lián)合,、兼并權(quán)
企業(yè)根據(jù)需要可與企業(yè)外單位聯(lián)營合作；按照自愿有償?shù)脑瓌t,，可以兼并其他企業(yè),；有權(quán)按照國家的規(guī)定自愿組建、參加和退出集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)團(tuán)體,，并依照該組織的章程規(guī)定,，享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù),。
（八）勞動(dòng)用工權(quán)
企業(yè)有權(quán)按照面各社會(huì),、公開招收、全面考核,、擇優(yōu)錄用的原則,，自主決定招工的時(shí)間、條件,、方式和數(shù)量,。
企業(yè)有權(quán)決定用工形式，企業(yè)可以采取固定工,、合同工,、臨時(shí)工、季節(jié)工等多種形式,，并簽訂明確企業(yè)與職工雙方權(quán)利義務(wù)的勞動(dòng)合同或協(xié)議,。逐步建立企業(yè)與職工雙向選擇的用人制度。企業(yè)有權(quán)抵制任何單位和個(gè)人隨意向企業(yè)安排人員,。
企業(yè)和職工均可以依照法律,、法規(guī)和企業(yè)章程，解除勞動(dòng)合同,。企業(yè)有權(quán)處理違紀(jì)職工,。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)經(jīng)教育無效的職工，企業(yè)有權(quán)依照國家法律,、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,，經(jīng)職代會(huì)討論通過后予以除名。
（九）人事管理權(quán)
企業(yè)享有人事管理權(quán),。按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求，企業(yè)有權(quán)自主選聘管理人員和技術(shù)人員,，自主決定委任制,、聘任制、考任制,；打破企業(yè)干部和工人的身份界限,；按照國家統(tǒng)一規(guī)定,，設(shè)置和評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并自主決定其待遇,。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，獎(jiǎng)懲職工。
（十）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)
企業(yè)有權(quán)采取適合本企業(yè)情況的內(nèi)部管理體制,，決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、調(diào)整和撤消，自主決定企業(yè)的人員編制,，任何部門不得向企業(yè)硬性規(guī)定機(jī)構(gòu)和人員編制,。
（十一）工資、資金自主分配權(quán)
依照政府規(guī)定,，企業(yè)有權(quán)采用工效掛鉤,、計(jì)件工資、分成工資等多種工資形式,。在可提取的工資總額范圍內(nèi),，企業(yè)有權(quán)自主決定各種具體的分配方式。有權(quán)制定職工晉級(jí)增薪,、降級(jí)減薪和對(duì)有特殊貢獻(xiàn)職工實(shí)行晉級(jí),、重獎(jiǎng)的辦法。并報(bào)主管部門備案,。
（十二）享有優(yōu)惠政策權(quán)
企業(yè)有權(quán)享受固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金貸款及國家規(guī)定的各種優(yōu)惠政策,。企業(yè)有權(quán)按國家政策規(guī)定享受各種減免稅,、稅前還貸等優(yōu)惠待遇,。
生產(chǎn)經(jīng)營政策性虧損產(chǎn)品、微利小商品的企業(yè),，有權(quán)享受有關(guān)部門規(guī)定的優(yōu)惠政策,。
企業(yè)承擔(dān)計(jì)劃產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)，購供雙方應(yīng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,，按合同辦事,；購方未履行合同的，企業(yè)有權(quán)自營銷售,，并有權(quán)要求賠償經(jīng)濟(jì)損失,。
生產(chǎn)經(jīng)營國家和地方計(jì)劃產(chǎn)品、名優(yōu)新產(chǎn)品,、少數(shù)民族特需用品,、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、替代進(jìn)口產(chǎn)品和市場(chǎng)緊缺商品的企業(yè),，在脫收,、信貸,、價(jià)格、能源,、交通運(yùn)輸和原輔材料供應(yīng)等方面,，有權(quán)享受優(yōu)惠政策待遇。
（十三）資產(chǎn)處置和留用資金支配權(quán)
企業(yè)有權(quán)出租,、抵押,、有償轉(zhuǎn)讓、購置固定資產(chǎn),。有權(quán)自主確定稅后留用利潤中各項(xiàng)基金的比例和用途,。
（十四）拒絕攤派權(quán)
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位以任何方式向企業(yè)攤派人力、物力,、財(cái)力,。
（十五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)
企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專利權(quán),、商標(biāo)專用權(quán),、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán),、著作權(quán)和其他科技成果權(quán),、企業(yè)名稱專用權(quán)等受國家法律保護(hù)，任何侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),、損害企業(yè)及產(chǎn)品聲譽(yù)的行為必須予以制止,，并由侵權(quán)者賠償損失。
第十七條 企業(yè)必須承擔(dān)《條例》第二十二條規(guī)定的義務(wù),，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針,、政策，接受政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督,、檢查,。
第四章 職工和職工（代表）大會(huì)
第十八條 企業(yè)的職工，按照《條例》第二十五條,、第二十六條的規(guī)定享受權(quán)利,，履行義務(wù)。
企業(yè)對(duì)職工應(yīng)以公約形式約定職工參加,、退出,、職責(zé)、待遇,、違約責(zé)任等事宜,。
第十九條 企業(yè)必須建立、健全職工（代表）大會(huì)制度,。
職工代表大會(huì)的代表由職工選舉產(chǎn)生,。代表應(yīng)當(dāng)是思想進(jìn)步,、工作積極、聯(lián)系群眾,，有參加民主管理能力的職工,。企業(yè)職工代表大會(huì)的代表應(yīng)有工人、科技人員,、管理人員和黨,、政、工,、團(tuán)等方面代表,，其中工人代表不得少于50％。
職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生,，應(yīng)當(dāng)以班組或者車間（工段）為單位,，由職工直接選舉，黨,、政,、工、團(tuán)等方面代表應(yīng)分配到各車間,、分廠,、工段直接選舉產(chǎn)生。
職工代表實(shí)行任期制,，任期與廠長任期同步,，可以連選連任。企業(yè)人員變化比較大時(shí),，可改選和增補(bǔ),。職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé)，選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換本選舉單位職工代表,，對(duì)職工代表依法行使民主權(quán)力,，任何組織和個(gè)人不得壓制,、阻撓和打擊報(bào)復(fù),。
第二十條 職工（代表）大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，按照《條例》的規(guī)定,，行使職權(quán),，決定企業(yè)經(jīng)營管理中的重大問題。主要包括：決定企業(yè)合并,、分立,、停業(yè)、解散,、改變所有制性質(zhì)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán),；決定企業(yè)經(jīng)營組織形式的重大變更,；審議決定企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資方案,；決定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,、決算方案和利潤分配方案。
第二十一條 職工（代表）大會(huì)依照企業(yè)章程規(guī)定,，定期召開,，但每年不得少于兩次。每次會(huì)議必須有2／3以上職工（代表）出席,，方可召開,；作出的決議必須經(jīng)全體職工（代表）半數(shù)以上通過。方為有效,。
職工（代表）大會(huì)可以提前或延期召開,。是否提前或者延期，根據(jù)職工（代表）大會(huì)1／3人的提議或廠長（經(jīng)理）的提議,，按企業(yè)章程規(guī)定的辦法和程序決定,。
第二十二條 企業(yè)的職工（代表）大會(huì)，可設(shè)理事會(huì),，作為常設(shè)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)職工（代表）大會(huì)閉會(huì)期間的工作。
不設(shè)理事會(huì)的企業(yè),，職工（代表）大會(huì)閉會(huì)期間的日常工作,，由職工（代表）大會(huì)民主決定專職或兼職人員承擔(dān)。
理事會(huì)人員組成,，產(chǎn)生方式,，職權(quán)范圍由企業(yè)職工（代表）大會(huì)規(guī)定，報(bào)上級(jí)主管部門備案,。
第二十三條 股份合作制企業(yè),，建立股東（代表）大會(huì)制度，設(shè)立董事會(huì),，行使權(quán)力,。
第五章 廠長（經(jīng)理）
第二十四條 企業(yè)實(shí)行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，任期目標(biāo)責(zé)任制和任期期末審計(jì)制,。廠長（經(jīng)理）對(duì)企業(yè)職工（代表）大會(huì)負(fù)責(zé),，是企業(yè)的法定代表人。
第二十五條 廠長（經(jīng)理）按照“公平選舉,、平等競爭,、公開招聘、選賢任能”的原則，由企業(yè)職工（代表）大會(huì)選舉或者招聘產(chǎn)生,。
選舉產(chǎn)生廠長（經(jīng)理）的辦法是：建立職工代表大會(huì)制度的企業(yè),，需由五人以上職工代表提名；建立職工大會(huì)制度的企業(yè),，需由十名以上職工提名,；上級(jí)行政主管單位推薦的需經(jīng)理事會(huì)提名。所提名單應(yīng)廣泛聽取車間,、班組等基層及黨群方面的意見,，然后召開職工（代表）大會(huì)預(yù)選，確定候選人,。在公布候選人的簡歷,、資歷、政績及廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,，采取差額選舉的方式,，正式選舉產(chǎn)生廠長（經(jīng)理）。
上級(jí)行政主管部門對(duì)選舉工作需進(jìn)行檢查,、指導(dǎo),，并對(duì)當(dāng)選人辦理任職證書手續(xù)。企業(yè)需要招聘廠長（經(jīng)理）的,，需由職工（代表）大會(huì)和主管部門組成招聘領(lǐng)導(dǎo)組織,，發(fā)布招聘公告，確定合適人選,，并由主管部門辦理聘用任職手續(xù),。
廠長（經(jīng)理）任期由職代會(huì)確定，任期內(nèi)未經(jīng)職工（代表）大會(huì)民主討論通過,，不得隨意調(diào)動(dòng),，任職期間，經(jīng)營管理不善或給企業(yè)造成重大損失的,，職工（代表）大會(huì)可以對(duì)其罷免和解聘,，并按干部管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)違法的要依法追究責(zé)任,。
由聯(lián)社投資開辦的企業(yè),，其廠長（經(jīng)理）由聯(lián)社任免。
投資主體多元化的企業(yè),，其中國家投資比例高于其他投資比例的,，其廠長（經(jīng)理）可以由主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定任免。
股份合作制企業(yè),，其廠長（經(jīng)理）可以由該企業(yè)的董事會(huì)任免。企業(yè)的副廠長（經(jīng)理），由廠長（經(jīng)理）提名,，職工（代表）大會(huì)討論通過后任職,。
第二十六條 廠長（經(jīng)理）在法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作,；
（二）主持編制并向職工（代表）大會(huì)提出企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,，年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資方案,；
（三）主持編制并向職工（代表）大會(huì)提出企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,，決定勞動(dòng)組織的調(diào)整方案；
（四）按照國家規(guī)定任免或者聘任,、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,；
（五）提出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案,，工資調(diào)整方案，勞動(dòng)保護(hù)措施方案,，獎(jiǎng)懲辦法和其他重要的規(guī)章制度,；
（六）提出企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，決策方案和利潤分配方案,；
（七）按職工（代表）大會(huì)通過的獎(jiǎng)懲辦法獎(jiǎng)懲職工,；
（八）遇到特殊情況時(shí)，提出召開職工（代表）大會(huì)的建議,；
（九）企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán),。
第二十七條 廠長（經(jīng)理）有下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策,，遵守國家的法律,、法規(guī)，執(zhí)行職工（代表）大會(huì)的決議,；
（二）組織職工完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力,；
（三）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持民主理財(cái),，定期向職工通報(bào)財(cái)務(wù)情況,；
（四）保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和職工在企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利；
（五）辦好職工生活福利,，開展職工養(yǎng)老,、待業(yè)等保險(xiǎn),；
（六）組織落實(shí)安全衛(wèi)生措施，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),；
（七）定期向本企業(yè)職工（代表）大會(huì)報(bào)告工作,，每年不得少于兩次，聽取意見,，并接受監(jiān)督,；
（八）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職責(zé),。
第二十八條 職工（代表）大會(huì)應(yīng)支持廠長（經(jīng)理）按《條例》第三十四條之規(guī)定行使職權(quán),。廠長（經(jīng)理）認(rèn)為職工（代表）大會(huì)作出的決議與國家法律、法規(guī),、政策和企業(yè)章程有違背時(shí),，有權(quán)向職工（代表）大會(huì)提出復(fù)議要求。職工（代表）大會(huì)接到廠長（經(jīng)理）復(fù)議要求后,，三天
內(nèi)應(yīng)進(jìn)行復(fù)議,，廠長（經(jīng)理）對(duì)職工（代表）大會(huì)或股東（代表）大會(huì)的復(fù)議結(jié)果仍有異議的可暫緩執(zhí)行，并在職工（代表）大會(huì)復(fù)議后三天內(nèi)向企業(yè)主管部門報(bào)告,，由企業(yè)主管部門根據(jù)國家法律,、法規(guī)、政策及時(shí)作出裁決,。廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)對(duì)未履行職工（代表）大會(huì)決議產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé),。
第六章 財(cái)務(wù)管理和收益分配
第二十九條 企業(yè)應(yīng)按《條例》和《輕工業(yè)企業(yè)集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的暫行規(guī)定》，進(jìn)行清產(chǎn)核資,，明確產(chǎn)權(quán)歸屬,。
第三十條 企業(yè)投入資金形成的資產(chǎn)及增值，職工勞動(dòng)創(chuàng)造的資產(chǎn)及公共積累,，歸企業(yè)勞動(dòng)群眾集體所有,。
第三十一條 企業(yè)按照國家政策規(guī)定享受各種減免稅及稅前還貸等優(yōu)惠待遇所形成的資產(chǎn)，屬于企業(yè)所有,，用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),。
第三十二條 各級(jí)聯(lián)社投資形成的資產(chǎn)及增值歸各級(jí)聯(lián)社所有。
第三十三條 企業(yè)必須建立健全財(cái)務(wù)制度及內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,，接受審計(jì)監(jiān)督。
第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營照章納稅,。
第三十五條 企業(yè)實(shí)行按勞分配原則,，對(duì)職工個(gè)人的工資收入分配應(yīng)以勞動(dòng)貢獻(xiàn)為依據(jù)，多勞多得,，少勞少得,。
第三十六條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的互助合作基金,，必須遵循取之于企業(yè)，用之于企業(yè)的原則,，以促進(jìn)企業(yè)互助合作,，共同發(fā)展,。其管理辦法另行制定,。
第三十七條 職工個(gè)人股金歸職工個(gè)人所有，職工的股金分紅要以企業(yè)盈虧為依據(jù),，有利潤則分,，無利潤則不分。
第三十八條 企業(yè)根據(jù)地方政府的規(guī)定和企業(yè)的具體情況,，選擇適當(dāng)?shù)耐诵葙M(fèi)和待業(yè)基金統(tǒng)籌方式,，并按規(guī)定提取養(yǎng)老、待業(yè)統(tǒng)籌金和保險(xiǎn)金,，妥善解決好職工退休和待業(yè)時(shí)的生活保障等問題,。
第七章 企業(yè)和政府及聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系
第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作，按照集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特征,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)依法行使各項(xiàng)權(quán)利,，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受干預(yù)，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難,，指導(dǎo)和扶持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，把發(fā)展輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)管理,，提供服務(wù),。
第四十條 各地州市縣人民政府都要建立健全輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)管理部門，加強(qiáng)對(duì)輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo),，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)《條例》的貫徹落實(shí)，檢查,、監(jiān)督企業(yè)執(zhí) 行法律,、法規(guī)及各項(xiàng)政策的情況,，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,；
（二）調(diào)查研究,，擬定政策,，指導(dǎo)輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革，使之建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，成為市場(chǎng)主體,，協(xié)調(diào)解決輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中的重大問題；
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)年度和中長期規(guī)劃，組織有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的銜接,、落實(shí)工作,；
（四）指導(dǎo)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營管理，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理運(yùn)營和增殖,。調(diào)解集體資產(chǎn)糾紛和制止侵權(quán)行為,；
（五）負(fù)責(zé)企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止的審批。
第四十一條 各地州市縣輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)管理部門,，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理工作,，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
第四十二條 政府有關(guān)部門,，依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,、管理,，扶持企業(yè)發(fā)展,。
第四十三條 國家保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。任何政府部門及社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得任意改變企業(yè)的集體所有制性質(zhì),，不得損害企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),。
第四十四條 企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受主管部門的指導(dǎo),，將企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造等重大決策及時(shí)上報(bào)主管部門,，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)、技術(shù)改造等計(jì)劃,，要按照規(guī)定,，報(bào)有關(guān)部門審批,。
第四十五條 新疆維吾爾自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社及各級(jí)聯(lián)社是輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織。具體任務(wù)由《新疆維吾爾自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社章程》和各級(jí)聯(lián)社章程予以規(guī)定,。各級(jí)聯(lián)社要按照總社確定的“興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，強(qiáng)化服務(wù)功能”方向，搞好聯(lián)社改革,。
第四十六條 各級(jí)聯(lián)社資產(chǎn)，屬聯(lián)社范圍內(nèi)全體職工的集體財(cái)產(chǎn),，受國家法律保護(hù)。全民企業(yè)兼并集體企業(yè)的,，被兼并企業(yè)原由聯(lián)社和企業(yè)主管部門投資及增值部分,，兼并企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，通過承擔(dān)債務(wù),、出資購買、參股,、控股等形式對(duì)被兼并企業(yè)的主管部門和聯(lián)社進(jìn)行補(bǔ)償。
第四十七條 聯(lián)社的成員單位應(yīng)自覺遵守聯(lián)社章程,，按時(shí)繳納聯(lián)社管理費(fèi),、互助合作基金和其他有關(guān)費(fèi)用。
第四十八條 企業(yè)有權(quán)自愿申請(qǐng)參加和退出聯(lián)社,。企業(yè)加入和退出聯(lián)社,，由聯(lián)社常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn),。有聯(lián)社資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)在退出聯(lián)社前清退全部聯(lián)社資產(chǎn)。
第八章 法律責(zé)任
第四十九條 政府有關(guān)部門或企業(yè)主管部門違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則,，有下列行為之一的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管部門對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，追究行政責(zé)任,，給予經(jīng)濟(jì)賠償,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）向企業(yè)攤派或者侵吞、挪用,、平調(diào)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的；
（二）因工作過失給企業(yè)造成損失,，玩忽職守使企業(yè)財(cái)產(chǎn),、利益遭受重大損失的；
（三）違反有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生,、罷免條件和程序規(guī)定的,。
第五十條 企業(yè)違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則，有下列行為之一的,，政府有關(guān)部門或者主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,，追究行政責(zé)任,，給予經(jīng)濟(jì)處罰,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)，給予相應(yīng)的行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)和核準(zhǔn)登記,，以企業(yè)名義進(jìn)行活動(dòng)的,；
（二）登記時(shí)弄虛作假或者不按規(guī)定申請(qǐng)變更登記,，以及違反核準(zhǔn)登記事項(xiàng)的,；
（三）利用分立,、合并,、終止和清算等行為抽逃資金，隱匿和私分財(cái)產(chǎn)的,；
（四）因生產(chǎn),、銷售偽劣商品，給用戶和消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的,；
（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員亂用職權(quán),、假公濟(jì)私,、侵犯職工合法權(quán)益,，以及對(duì)職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,；
（六）對(duì)國家直接定價(jià)的產(chǎn)品,，擅自提價(jià)的,；
（七）未按照規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，擅自立項(xiàng)和開工建設(shè)的,；
（八）違反財(cái)務(wù)制度,，少計(jì)成本,，亂發(fā)獎(jiǎng)金,，造成企業(yè)虛盈實(shí)虧的,。
第五十一條 阻礙企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員依法執(zhí)行職務(wù),，或者擾亂企業(yè)秩序,，致使生產(chǎn),、營業(yè),、工作不能正常進(jìn)行的,，由企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第九章 附則
第五十二條 輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試行辦法,，由自治區(qū)體改委和輕工業(yè)廳另行制定頒發(fā),。
第五十三條 法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。
第五十四條 《條例》已作明確規(guī)定的，均按《條例》執(zhí)行,。
第五十五條 本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)輕工廳業(yè),，自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
1994年7月27日
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