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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-06-04
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
廣東分署，各局,、處級(jí)海關(guān),，各省,、（自治區(qū),、直轄市）統(tǒng)計(jì)局：
為適應(yīng)我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，更好地發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)的信息,、咨詢,、監(jiān)督作用，促進(jìn)國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,，特對(duì)現(xiàn)行的海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度發(fā)給你們，自1995年1月1日起實(shí)施（但對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度第十六條第（十七）項(xiàng)所述的“保稅區(qū)進(jìn)出境貨物”列為一種貿(mào)易方式統(tǒng)計(jì)的實(shí)施日期將另文通知,。目前對(duì)保稅區(qū)的進(jìn)出口貨物暫時(shí)仍按現(xiàn)行做法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）,。1984年12月11日海關(guān)總署、國家統(tǒng)計(jì)局（84）署統(tǒng)字第1033號(hào)聯(lián)合通知及附發(fā)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度同時(shí)廢止,。
附件：中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度
中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度
第一章 總 則第一條 為了有效地,、科學(xué)地組織海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,、及時(shí)性和完整性,，充分發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢,、監(jiān)督作用,，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度,。
第二條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)出口統(tǒng)計(jì),，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分，是國家制定對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策,、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要依據(jù),，是研究我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。
第三條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)的任務(wù)是對(duì)進(jìn)出中華人民共和國關(guān)境（以下簡稱“進(jìn)出境”）的貨物進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,，科學(xué),、準(zhǔn)確地反映對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢(shì),，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢服務(wù)，實(shí)施有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,，開展國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的交流與合作,，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
第四條 海關(guān)總署依照本制度統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,。
第五條 各級(jí)海關(guān)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的現(xiàn)代化建設(shè),，并充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,。
第二章 海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍第六條 除本制度另有規(guī)定外,，凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì),。
第七條 下列貨物,、物品不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)：
（一）過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物,；
（二）未進(jìn)出境的轉(zhuǎn)口貨物,；
（三）未進(jìn)出境，在境內(nèi)以外匯結(jié)算的貨物,；
（四）暫時(shí)進(jìn)出口貨物,；
（五）租賃期一年以下的租賃進(jìn)出境貨物；
（六）無代價(jià)抵償?shù)倪M(jìn)出口貨物,；
（七）退運(yùn)貨物,；
（八）中國駐外國和外國駐中國使領(lǐng)館進(jìn)出口的公務(wù)用品和自用物品；
（九）進(jìn)出境旅客的自用物品（汽車除外）,；
（十）進(jìn)出境的運(yùn)輸工具在境外添裝的燃料,、物料、食品以及放棄的廢舊物料,；
（十一）沒收的走私物品,；
（十二）邊民互市貿(mào)易進(jìn)出境貨物；
（十三）其他,。
第八條 對(duì)不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物,，必要時(shí)可實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。具體辦法由海關(guān)總署另行制定,。
第三章 海關(guān)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目第九條 海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的品種,、數(shù)（重）量、價(jià)格,、國別（地區(qū)）,、經(jīng)營單位、境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地,、貿(mào)易方式,、運(yùn)輸方式、關(guān)別等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),。
第十條 凡列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的進(jìn)出口貨物,，應(yīng)依照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》歸類統(tǒng)計(jì)。
第十一條 進(jìn)出口貨物應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》規(guī)定的計(jì)量單位統(tǒng)計(jì)數(shù)（重）量,。統(tǒng)計(jì)的重量一律按凈重計(jì)算,。
第十二條 進(jìn)口貨物按到岸價(jià)格統(tǒng)計(jì)，出口貨物按離岸價(jià)格統(tǒng)計(jì),。
（一）到岸價(jià)格包括貨價(jià),，加上貨物運(yùn)抵中華人民共和國關(guān)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的包裝費(fèi)、運(yùn)費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)和其它勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用,。
（二）離岸價(jià)格不包括貨物離開中華人民共和國關(guān)境后的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用,。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格分別以人民幣和美元計(jì)值,。進(jìn)出境貨物的到岸價(jià)格或離岸價(jià)格以其他外幣計(jì)價(jià)的，按照國家外匯管理部門發(fā)布的人民幣基準(zhǔn)匯價(jià)表的買賣中間價(jià)和各種貨幣對(duì)美元的折算率分別折算成人民幣和美元統(tǒng)計(jì),。
第十三條 進(jìn)口貨物統(tǒng)計(jì)原產(chǎn)國（地）和起運(yùn)國（地），出口貨物統(tǒng)計(jì)最終目的國（地）和運(yùn)抵國（地）,。
（一）原產(chǎn)國指進(jìn)口貨物的生產(chǎn),、開采或加工制造的國家。對(duì)經(jīng)過幾個(gè)國家加工制造的進(jìn)口貨物,，以最后一個(gè)對(duì)貨物進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上可以視為實(shí)質(zhì)性加工的國家作為該貨物的原產(chǎn)國,。進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國，依照中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的有關(guān)規(guī)定予以確定,。
（二）起運(yùn)國指把貨物起始發(fā)出直接運(yùn)抵,、或在運(yùn)輸中轉(zhuǎn)國未發(fā)生任何商業(yè)性交易的情況下運(yùn)抵中國的國家。
（三）最終目的國指出口貨物已知的消費(fèi),、使用或進(jìn)一步加工制造的國家,。最終目的國不能確定時(shí)，按貨物出口時(shí)盡可能預(yù)知的最后運(yùn)往國統(tǒng)計(jì),。
（四）運(yùn)抵國指出口貨物直接運(yùn)抵,、或在運(yùn)輸中轉(zhuǎn)國未發(fā)生任何商業(yè)性交易的情況下最后運(yùn)抵的國家。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)的國別（地區(qū)）按下列順序分組：亞洲,、非洲,、歐洲、拉丁美洲、北美洲,、大洋洲,。
第十四條 本制度所稱經(jīng)營單位，是指從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的法人和其他組織,。
（一）經(jīng)營單位按企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記地的行政區(qū)劃分為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,；省轄市（地區(qū),、省直轄行政單位）；經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū),。
（二）經(jīng)營單位按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分為：國有企業(yè),；中外合作企業(yè)；中外合資企業(yè),；外商獨(dú)資企業(yè),；集體企業(yè)；私營企業(yè),；其他,。
凡在海關(guān)注冊(cè)登記、有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),，注冊(cè)地海關(guān)應(yīng)分別為其設(shè)置經(jīng)營單位代碼,。
第十五條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)的境內(nèi)目的地指進(jìn)口貨物在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的消費(fèi)、使用地或最終運(yùn)抵地,。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)的境內(nèi)貨源地指出口貨物在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的產(chǎn)地或原始發(fā)貨地,。
第十六條 進(jìn)出口貨物的貿(mào)易方式，以海關(guān)監(jiān)管方式為基礎(chǔ),，分為：
（一）一般貿(mào)易,；
（二）國家間、國際組織無償援助和贈(zèng)送的物資,；
（三）華僑,、港澳臺(tái)同胞、外籍華人捐贈(zèng)的物資,；
（四）補(bǔ)償貿(mào)易,；
（五）來料加工裝配貿(mào)易；
（六）進(jìn)料加工貿(mào)易,；
（七）寄售,、代銷貿(mào)易（八）邊境小額貿(mào)易；
（九）來料加工裝配進(jìn)口的設(shè)備,；
（十）對(duì)外承包工程出口貨物,；
（十一）租賃貿(mào)易；
（十二）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品,；
（十三）出料加工貿(mào)易,；
（十四）易貨貿(mào)易；
（十五）免稅外匯商品,；
（十六）保稅區(qū)進(jìn)出境貨物,；
（十七）保稅倉庫進(jìn)出境貨物；
（十八）其他,。
第十七條 進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸方式分為：
（一）江海運(yùn)輸,；
（二）鐵路運(yùn)輸；
（三）汽車運(yùn)輸,；
（四）空運(yùn),；
（五）郵運(yùn)；
（六）其他（指人扛,、牲畜馱運(yùn),、管道運(yùn)輸、輸電網(wǎng)等）,。
第十八條 進(jìn)出口貨物由辦理驗(yàn)放手續(xù)的海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),。
第十九條 進(jìn)出口貨物按海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。海關(guān)月度和年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按公歷月和公歷年匯總編制,。
第四章 海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原始資料第二十條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原始資料是《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》,、《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單》或經(jīng)海關(guān)核發(fā)的其他申報(bào)單證。
第二十一條 進(jìn)口貨物的收貨人,、出口貨物的發(fā)貨人,、或者他們的代理人（以下統(tǒng)稱報(bào)關(guān)人），是提供海關(guān)統(tǒng)計(jì)原始憑證的義務(wù)人,。
第二十二條 報(bào)關(guān)人申報(bào)后，在海關(guān)決定查驗(yàn)前發(fā)現(xiàn)填報(bào)錯(cuò)誤而需要更改申報(bào)單證的,，須經(jīng)海關(guān)審核同意后,，辦理更改手續(xù)。
第二十三條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)部門發(fā)現(xiàn)申報(bào)內(nèi)容填報(bào)不清或有疑點(diǎn)提出查詢時(shí),，報(bào)關(guān)人應(yīng)即查明情況,，作出答復(fù)。
第二十四條 報(bào)關(guān)人必須依照《中華人民共和國海關(guān)法》和本制度的有關(guān)規(guī)定,，向海關(guān)如實(shí)申報(bào),。
報(bào)關(guān)人對(duì)進(jìn)出口貨物申報(bào)不實(shí)，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的,，海關(guān)可依照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》第十一條第（五）項(xiàng)的規(guī)定處以五萬元以下罰款,。
第五章 海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理第二十五條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理部門。全國海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料由海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理；地方海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料由各地海關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)管理,。
第二十六條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分開發(fā)和利用海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資源,。除屬于國家秘密的外，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)提供海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,，定期出版海關(guān)統(tǒng)計(jì)刊物,，實(shí)行統(tǒng)計(jì)信息社會(huì)化。
第二十七條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)海關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),。
第六章 海關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員第二十八條 海關(guān)總署設(shè)立綜合統(tǒng)計(jì)司,。
綜合統(tǒng)計(jì)司的基本職責(zé)是：研究制訂海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄,；負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的審核匯總,、加工整理，統(tǒng)一管理和發(fā)布統(tǒng)計(jì)資料,；監(jiān)督,、指導(dǎo)各地海關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；開展統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù),，出版發(fā)行統(tǒng)計(jì)刊物,；研究貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的國際標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的國際交流與合作,。
第二十九條 各地海關(guān)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,，相應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毥y(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,。
各地海關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)原始資料的收集,、審核、匯總和上報(bào),；編制本地區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，開展統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)；管理和發(fā)布本地區(qū)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,。
第三十條 海關(guān)統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定享有以下權(quán)力：
（一）要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者他們的代理人依照海關(guān)規(guī)定,，如實(shí)填報(bào)進(jìn)、出口貨物報(bào)關(guān)單及其他申報(bào)單證,；
（二）對(duì)填報(bào)不符合本制度要求的報(bào)關(guān)單或其他申報(bào)單證,，可以不予接受；
（三）檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,，要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,；
（四）揭發(fā)和檢舉違反國家政策和法令的行為。
第七章 附 則第三十一條 本制度由海關(guān)總署會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局制定,，自一九九五年一月一日起施行,。
第三十二條 本制度由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,，并制定實(shí)施細(xì)則。
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