當(dāng)前位置：東奧會計在線 > 法規(guī)庫 > 正文
稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類 別：內(nèi)控政策文 號：公安部令第21號頒發(fā)日期：1996-05-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
第一章 總則
第一條 為保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，密切公安機關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，依靠人民群眾對公安機關(guān)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,，根據(jù)憲法及有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定,。
第二條 公民,、法人和其他組織對公安機關(guān)和人民警察的違法失職行為，有權(quán)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本規(guī)定向公安機關(guān)提出控告和申訴,，并有權(quán)要求公安機關(guān)規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。
公民,、法人和其他組織在控告,、申訴活動中應(yīng)當(dāng)對控告、申訴的真實性負責(zé),，不得捏造和歪曲事實,；應(yīng)當(dāng)自覺遵紀(jì)守法，維護社會秩序和工作秩序,。
第三條 公安機關(guān)依法保護控告,、申訴人的合法權(quán)利，對公民,、法人和其他組織依據(jù)本規(guī)定提出的控告和申訴都應(yīng)當(dāng)接受,，不得置之不理或者敷衍塞責(zé)，不準(zhǔn)將控告材料轉(zhuǎn)給被控告人,；不準(zhǔn)對控告,、申訴人歧視、刁難和打擊報復(fù),。
公安機關(guān)保障控告,、申訴活動的正常進行，對于控告,、申訴活動中的違法行為應(yīng)當(dāng)及時制止,，依法查處。
第四條 公安機關(guān)受理公民,、法人和其他組織對公安機關(guān)和人民警察下列違法失職行為的控告和申訴：
（一）對屬于本機關(guān)管轄范圍的案件拒絕受理或者受理后拖延不辦的,；
（二）無正當(dāng)理由對依法提出的復(fù)議申請拒絕受理或者不予答復(fù)的,；
（三）人民警察玩忽職守致使他人人身、公私財產(chǎn)或者公共利益受到損害的,；
（四）在執(zhí)法活動中違反法定程序或者濫用職權(quán),、刑訊逼供、徇私舞弊的,；
（五）認(rèn)為公安機關(guān)做出的處理決定或者檢驗,、鑒定結(jié)論違背事實或者違反法律、法規(guī)的,；
（六）認(rèn)為公安機關(guān)和人民警察有其他違法失職行為的,。
第五條 各級公安機關(guān)對屬于法定復(fù)議程序受案范圍和時效期間的控告和申訴，依照有關(guān)法定程序處理,。
對于屬于自己管轄的控告和申訴應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送主管機關(guān)處理,，并通知控告、申訴人,，或者告知控告,、申訴人向主管機關(guān)提出。
第六條 公安機關(guān)對公民,、法人和其他組織的控告和申訴實行分級管轄,，歸口辦理,。
各級公安機關(guān)的信訪部門是受理控告,、申訴的專門機構(gòu)，負責(zé)控告,、申訴的日常工作,。其職責(zé)是：接受、轉(zhuǎn)送,、交辦或者直接調(diào)查來信來訪提出的控告和申訴,，并對控告、申訴工作進行檢查,、督促和指導(dǎo),。
第二章 控告的管轄和受理
第七條 各級公安機關(guān)對公民、法人和其他組織的控告按下列規(guī)定管轄：
對控告本機關(guān)或者本機關(guān)主,、副職人員的,，由該機關(guān)的上一級公安機關(guān)管轄。必要時,，可告知控告人向有任免權(quán)的主管機關(guān)提出,。
對控告本機關(guān)主、副職人員以外的其他工作人員的,，由本機關(guān)管轄,。
第八條 各級公安機關(guān)對所管轄的當(dāng)面控告,，均應(yīng)指派專人接談，制作筆錄,，經(jīng)控告人確認(rèn)無誤后簽名或蓋章,；對書面或者電話控告的，也應(yīng)指派專人聽取控告人當(dāng)面陳述,，做好記錄,，并對受理的控告逐一填寫《受理控告登記表》，對不屬于本機關(guān)管轄的控告,，應(yīng)在三日內(nèi)將控告材料轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的公安機關(guān),，并通知控告人，或者當(dāng)面告知控告人向有管轄權(quán)的公安機關(guān)提出,。
第九條 各級公安機關(guān)對屬于本機關(guān)管轄的控告應(yīng)即初步核查,，控告事由基本成立，需要督促履行職責(zé),、糾正執(zhí)法過錯或者追究被控告對象責(zé)任的,，應(yīng)立案查辦。
第十條 公安機關(guān)受理控告后的一個月內(nèi)應(yīng)告知控告人是否立案查辦,。在決定是否立案前,，必須聽取控告人的當(dāng)面陳述。對決定不立案的,，應(yīng)將不立案的理由告知控告人,，控告人如不服，可以向上一級公安機關(guān)請求復(fù)核,，上一級公安機關(guān)接到控告人復(fù)核請求后,，應(yīng)填寫《控告復(fù)核登記表》，并在十五日內(nèi)復(fù)核完畢,，將復(fù)核意見答復(fù)控告人,。
第三章 申訴的管轄和受理
第十一條 公安機關(guān)對公民、法人和其他組織的申訴按下列規(guī)定管轄：
縣（市）公安局和城市公安分局管轄不服本機關(guān)處理決定或者結(jié)論的申訴,。
地,、市以上公安機關(guān)管轄不服本機關(guān)處理決定或者結(jié)論的申訴和不服下一級公安機關(guān)復(fù)查結(jié)論的再申訴，以及本機關(guān)認(rèn)為應(yīng)由自己直接處理的申訴,。
第十二條 各級公安機關(guān)對所管轄的當(dāng)面申訴,，要指派專人聽取申訴人的陳述，審閱其遞交的有關(guān)法律文書以及其他申訴材料,，并詢問申訴事由及依據(jù),；書面申訴的，必須約請申訴人面談，并對受理的申訴逐一填寫《受理申訴登記表》,。對不屬于自己管轄的申訴,，應(yīng)在三日內(nèi)將申訴材料轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的公安機關(guān)，并通知申訴人,，或者當(dāng)面告知申訴人向有管轄權(quán)的公安機關(guān)提出,。
第十三條 各級公安機關(guān)對屬于本機關(guān)管轄的申訴應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成初步核查，并決定是否立案,。對申訴理由正當(dāng),，原處理決定或結(jié)論在主要事實認(rèn)定或者適用法律、法規(guī)有錯誤可能的,，應(yīng)當(dāng)立案復(fù)查,。對決定不立案的，應(yīng)將不立案的理由書面答復(fù)申訴人,。
第十四條 公安機關(guān)復(fù)查申訴案件,，應(yīng)指定專人進行，原辦案人員應(yīng)當(dāng)回避,。
公安機關(guān)復(fù)查申訴案件應(yīng)在決定立案后的三個月內(nèi)完成,，做出復(fù)查結(jié)論并書面答復(fù)申訴人。
第十五條 上級公安機關(guān)對持有下一級公安機關(guān)答復(fù)意見書再申訴的,，應(yīng)當(dāng)受理復(fù)核,，填寫《申訴復(fù)核登記表》，并在兩個月內(nèi)復(fù)核完畢,，做出結(jié)論,，書面答復(fù)申訴人。此復(fù)核結(jié)論,，即為終結(jié)結(jié)論,。
第四章 附則
第十六條 省,、自治區(qū),、直轄市公安廳、局可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法,。
第十七條 本規(guī)定自一九九五年五月一日起施行,。
津公網(wǎng)安備12010202000755號